县民政局年度工作总结和下一年工作思路.docx

县民政局年度工作总结和下一年工作思路XXXX年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开 放XX周年。一年来，县民政部门全面落实上级民政部门和县委、 县政府的决策部署，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理 念，聚焦民政领域发展不平衡不充分短板，加快推进各项民生 民政建设，进一步保障和改善民生，不断提升百姓获得感和满 意度。一、XXXX年民政工作完成情况(-)助力乡村振兴，行政村规模调整全面告捷。在县委、县政府的高度重视下，启动近XX年来调整幅度最 大、涉及村数最多、情况最复杂的行政村规模调整工作。XXX 个涉调行政村全部按规定程序通过村庄规模调整方案，调整后 全县行政村从XXX个减少到XXX个，减少XX.X% ,全县行政村 平均人口从XXX人增加到XXXX人，行政村平均区域面积从X.XX 平方公里扩大到X.XX平方公里，全县未发生一起因行政村规模众XXXX人次以上。优化民政窗口服务。推进“最多跑一次”改 革，梳理“最多跑一次”办事清单XX项。依托“互联网+ ”， 大力推行网上星级服务。启用X省社会组织业务应用系统，目 前已成功办理各类事项XXX项。X-XX月行政服务中心民政窗口 累计办件XXXX件，服务事项满意率达XXX% ,连续被评为行政 服务中心X星级窗口。开展社会组织年度检查，对XXXX年X月 XX日前在县本级登记注册的XXX个社会团体和XXX个民办非企 业单位进行了年度检查，XXX个社会组织年检合格，合格率达 xx.x%o开展第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，本 年度共X家单位完成脱钩任务”。开展XXXX年度社会组织等级 评估，X家社会组织获得评估等级。开展XXXX年度社会组织承 接政府转移职能和购买服务推荐性目录编制工作，新增X家社 会组织列入推荐性目录，截止目前我县推荐性目录内社会组织 已达XX家。开展社会组织“双随机”抽查，抽查社会组织XX 家，其中现场检查X家、书面检查XX家，抽查数占社会组织总 数X% ,现场抽查率XX%o婚姻登记规范有序，截止目前，共 办理结婚登记XXXX对，离婚登记XXX对，补领婚姻登记证XXX 本，各类婚姻档案查询XXXX人次，合格率达XXX%o加大救助,累计救助流浪乞讨人员XXX人次，扎实推进水库移民工作，共 核减XX个乡镇(街道)XX个村大中型水库后期扶持直补对象 XX人；稳步推进大中型水库移民项目、小型水库解困项目建设， 规范项目建设管理，做到立项、检查、验收、报账四到位；开 展助残扶残活动，举办残疾人专场招聘会，推进福利企业健康 发展。(A)加强队伍管理，作风效能建设得到新提升。组织全系统认真学习和全面贯彻落实习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神，把十九大精神转化为全体 党员干部武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力。开展 “不忘初心、牢记使命，当好新时代民政答卷人”大调研活动， 坚持问题导向，主动回应群众关切，认真查补工作短板。深化 “周一夜学”，每月坚持不懈开展“我的入党政治生日”、民 政讲坛、廉政通报、谈话谈心等主题学习教育活动，常念“紧 箍咒”，把好“廉政关”，把严明纪律和规矩体现在日常教育 中，筑牢全局干部职工拒腐防变的思想防线。积极争创红旗支 部，按照“一切工作到支部”的导向，不断激活党建工作的生 产力。加大年轻干部培养力度，实施劳模导师制度，老中青传帮带，积极培养红领新青年，不断壮大民政新生力，新发展预 备党员X人，提拔中层干部X人。主动邀请派驻纪检组，对重 大决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一 大”事项进行全程监督，把制度建设贯穿民政工作的各个环节。 积极做好人大代表建议和政协委员提案办理答复工作，全年共 主办建议意见提案XX件，答复办理工作得到了代表委员的好评， 满意率XXX%。主动服务城中村改造、五水共治等县委、县政府 中心工作，提前三天实现城中村改造征签交办任务签约率、包 干联系征签网格签约率两个XXX%o二、当前存在的问题和困难一是涉军群体信访维稳形势依然严峻。由于受全国全省全 市涉军群体诉求大面积异动大背景和周边县市串联等影响，涉 军群体从过去的全国“两会”等重要时间节点信访向常年性常 态化信访转变，从单一状态向多元化交织抱团转化。在其诉求 未得到根本满足前，“逢会必访、逢节必闹”已成为各涉军群 体解决诉求、争取利益的常态做法，我县也不例外。个别重点 人员已成为全市的挑头性人物，不但占据了部门大量了精力和 时间，而且也给我县的信访维稳工作造成巨大压力。二是民办养老产业发展滞后。虽然出台了促进民办养老产业发展的实施 意见，但民办养老机构信贷优惠、税费减免尤其是用地指标落 实难，推进政策落地缺乏有效举措，已成为民办养老机构发展 的瓶颈制约。三是人手少任务重矛盾突出。受机构改革、人员 借用等原因，全系统人手紧张矛盾非常突出，加上乡镇民政助 理员队伍变动频繁，年龄结构老化，专职不专业现状与日益繁 重的工作任务不相适应，影响了民政工作的整体发展。三、XXXX年工作思路XXXX年是新中国成立XX周年，也是新时期民政机构改革 后的第一年，全县民政部门将以改革为新起点，融合为新要求， 深入践行“民政为民、民政爱民”理念，做实做好民生民政工 作，推动各项工作平衡充分发展，不断满足人民群众对美好生 活的需求和向往，为“绿色转型、美丽富民”贡献民政力量。（一）以行政村规模调整为契机，进一步深化基层社会治 理。一是加快推进新村融合。积极做好行政村规模调整的后续 指导服务工作，着力做好行政村规模调整“后半篇文章”，加 快推进新村融合发展。二是推进村务监督标准化建设。深入实 施“阳光村务三年行动计划”，会同有关部门开展村务监督标准化省级、国家级立项创建工作，根据职能分工，积极做好村 务监督标准化试点乡镇的业务指导，助力村务监督工作省级、 国家级标准创建。三是深化城市社区建设。以城中村改造回建 为契机，进一步理清现阶段城市社区工作内容要求，明确城市 社区功能定位和监管程序，布局城市社区发展总体框架，完善 城市社区服务功能。制定出台加强和完善城乡社区治理的实 施细则、进一步加强专职社区工作者队伍建设的实施意见 等系列文件，进一步规范和落实政策保障，强化城市社区队伍 建设，为下一阶段我县城市社区发展提供支持保障。加快培育 和发展社区社会组织，以满足群众需求为导向，加快发展生活 服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织，鼓励、支持 和引导社区社会组织承接政府购买服务，激发社区社会组织参 与社区治理的活力和动力，提升城市社区建设水平。四是深化 农村精品社区点线带建设。以村务监督品牌为标配，以提升便 民服务为抓手，继续深化农村精品社区建设。因村制宜，重点 培育和发展X-X个社会组织，X-X个以本村村民为主体的志愿服 务团队，定期不定期开展各类志愿服务活动，不断提升为村级组织和村民服务水平，并串点成线成面，打造农村精品社区风 景线。（二）以保障和改善民生为重点，进一步织密民生保障生 命线。一是抓好社会救助政策的末端落实。修改完善“健全特 困人员救助供养制度的实施意见、临时救助实施细则、社会救 助家庭经济状况认定办法”等社会救助政策。二是积极参与扶 贫攻坚行动。加大对低保边缘和支出型贫困家庭救助力度；加 强社会救助与低收入农户政策有效衔接，做好社会救助兜底保 障工作；及时提高低保标准。三是进一步夯实社会救助工作基 础。落实政府购买社会救助服务工作；完善省社会救助信息管 理系统救助对象数据信息；继续开展农村低保专项治理工作。 四是大力发展慈善事业。拓宽资金募集渠道，培育壮大基层社 区服务类慈善组织和以慈善超市为重点的基层慈善服务平台， 推进慈善示范基地建设，引导慈善资源精准有效参与扶贫帮困、 脱贫攻坚。（三）以养老服务体系建设为核心，进一步提升养老服务 能力和水平。健全完善居家养老助餐配送服务政策，推进助餐 配送从行政村向自然村延伸，鼓励服务业、物流业较为发达的乡镇、街道和有关村推行餐饮配送服务外包，多途径多渠道推 进助餐配送服务，扩大居家养老的覆盖面。以省政府民生实事 建设为抓手，继续推进乡镇（街道）级示范型居家养老服务中 心建设，促进居家养老服务照料中心提质提档。强化县城区集 社区照料服务、老年活动、老年教育为一体的养老服务综合场 所建设。开展“公建民营”前期调研，加快发展民办养老机构, 加大招商引资力度，依托新建第一人民医院的医疗优势，引进 民间资本打造旅医康养为一体、中高档相结合的综合养老机构， 全面提升养老服务水平。（四）以社会组织公益创投为机遇，进一步打造民生服务 新品牌。开展首届社会组织公益创投活动，鼓励、支持和引导 社会组织积极承接政府购买服务、参与基层社会治理和社会服 务，引导社会组织投身和参与社区共建、环境保护、志愿服务、 精准扶贫等民生服务，助推乡村振兴。深化“民生大篷车”品 牌建设，依托社会组织+民生大篷车党群服务中心，充分发挥党 群服务中心在党的建设、社会组织孵化、政策宣传、志愿服务 等方面的催化作用和乘数效益，把党群服务中心打造成为社会 组织的孵化区和县乡村三级社会组织网络建设的总平台。围绕“最多跑一次”改革要求，把服务内容与群众需求相结合，变 “坐等群众上门”为“主动送服务上门”，助推群众办事一次 不用跑，打造“民生大篷车”活动升级版。（五）以争创“省级双拥模范县”为目标，进一步推动军 民融合发展。全面落实各项优抚安置政策，深入推进退役士兵 社会化服务。严格落实涉军群体化解稳控措施，确保涉军群体 稳定。进一步发扬双拥优良传统，巩固军政军民关系，夯实双 拥工作基础，厚植双拥工作优势，补齐双拥工作短板，凝聚双 拥工作合力，努力争创省级双拥模范县“二连冠” O（六）以提高公共服务水平为主旨，进一步提升专项社会 事务管理。按照XX%的目标任务要求，深入推进村级公益性草 坪生态公墓建设，总结完善项目选址、规划设计、审批建设环 节和流程；制定出台实施草坪生态公墓草坪维护、公墓使用和 管理长效办法和实施细则，加大私建寿坟乱埋乱葬巡查力度， 进一步压实属地管理职责，强化骨灰跟踪管理，巩固殡葬专项 集中整治成果；加大海葬、树葬、草坪葬等节地生态殡葬的宣 传力度，鼓励和倡导群众践行绿色殡葬，树立殡葬文明新风。继续做好殡仪馆迁建前期选址、工可编制等工作，力争完成迁建选址并开展征地政策处理。启动XX县地名志编撰，强化 地名文化保护；结合“最多跑一次”改革，深化婚姻登记、行 政审批窗口便民服务，最大限度减少办事环节，提升民政工作 为民服务水平。调整工作而引发的上访事件，在全市率先完成本轮调整工作， 得到了市委主要领导的批示肯定。（二）聚焦环境整治，生态殡葬改革深入推进。进一步深化殡葬改革，以两办文件出台公益性草坪生态 公墓建设实施意见，创新推行村级公益性草坪生态公墓建设。 按照绿色节地生态的要求，首批建设村级公益性草坪生态公墓 XX个，超额完成年度XX% （ XX个）的建设目标任务。主动应对 乱埋乱葬等殡葬乱像，启动私建寿坟专项集中整治行动，县乡 村三级联动发力，党员干部和公职人员带头，一把尺子量到底， 一个标准做到底，截至目前，全县共排摸私建寿坟XXX穴，已 拆除XXX穴，其中，拆除涉及公职人员及亲属的私建寿坟XX穴, 初步遏制了乱埋乱葬、私建寿坟和超标准建坟歪风。全面落实 殡葬惠民政策，X月X日XX月XX日共接运火化遗体XXXX具、 惠民殡葬减免共计XXX.X万元。殡仪馆迁建前期选址取得重大 突破，进入“二选一”阶段。积极倡导草坪葬、花葬及海葬等 多种生态葬方式，实施海葬（草坪葬）节地生态葬法奖励X例， 节地生态安葬实现“零”突破。（三）强化民生兜底，困难群众生活保障有力。开展农村 低保专项治理，集中整治“人情保”“关系保”“错保” “漏 保”问题。全年累计新增低保对象XXX户XXXX人，注销XXX户 XXXX人，调整XXX户XXX人。XX月份共有在册低保对象XXXX 户XXXX人，低保人数占比达到X.X% ,全年累计发放低保金 XXXX.XXXX万元。出台XX县支出型贫困家庭救助办法（试 行），实现了以往低保政策只针对收入型贫困的重大突破。 实施低保边缘对象动态调整，全县共有在册低保边缘户XXXX户 XXXX人。严格按标准实施医疗救助，全年累计支出医疗救助资 金XXXX.XXX万元（其中累计救助困难群众XXXX人，累计发放 医疗救助资金XXX.XX万元，资助XXXXX名困难群众参加居民基 本医疗保险、大病保险，支出资助参保资金XXX.XXX万元）， 进一步减轻困难群众就医负担。强化特困人员生活保障，从X 月份开始，特困供养人员供养标准由每人每月XXX元提高到每 人每月XXX元。XX月份共有在册供养对象XXX人，全年累计下 拨供养经费XXX.XXXX万元。加大临时救助力度，全年累计救助 困难群众XXXX人，支出临时救助资金XXX.XX万元，确保符合 救助条件的申请对象得到及时救助。及时发放困难群众及物价补贴，向全县XXXX名城乡低保对象、孤儿及困境儿童每人一次 性发放春节慰问金XXX元，共发放慰问金XXX.XXX万元，实现 慰问金发放标准城乡一体化。向城乡低保、特困供养人员、孤 儿及享受基本生活保障的困境儿童每人一次性发放物价补贴XX 元，低保边缘对象每人发放XX元，累计发放金额XX.XXXX万元。 完善社会救助核查机制，开展居民家庭经济状况核对，累计核 对各类救助对象XXXXX户XXXXX人次。加强避灾安置场所建设, 新建避灾安置场所XX个，完成避灾安置场所规范化改造XX个 （包含新建XX家），上报创建省级综合减灾示范社区X家（西 联乡内河洋村）。做好精减退职人员生活补助费发放工作，截 止XX月底，共有符合条件的精减退职人员XX人，累计发放生 活补助金XX.XXXX万元。提高孤儿养育标准，X月X日开始，福 利机构养育的孤儿生活费从XXXX元/人.月调整为XXXX元/人.月, 社会散居孤儿生活费从XXX元/人.月调整为XXX元/人.月。截止 XX月，我县共有孤儿XX人。（四）优化养老服务，社会福利事业蓬勃发展。出台关于推行居家养老服务照料中心助餐配送服务的实 施意见，创新推行居家养老助餐配送服务，全县新建配送站XX家，助餐配送点XX家，解决就餐XXX余人。加强居家养老 服务照料中心的规范管理，XXX家照料中心正常运行，占总数 的XX%o完成XX街道、XX镇两家乡镇级示范型居家养老服务 中心建设。白洋中心敬老院危旧房改造工程动工建设，目前已 完成工程量的XX% , XX月底前竣工结顶。积极开展养老产业招 商引资，与X唐风、横琴水木、X泽坤初步达成合作意向，投 资规模将超过XX亿元。加强民办养老机构的指导，完成“壶山 老年护理院”、“XX乡康乐养老院”两家民办养老机构行政许 可和民办非企业登记。强化全县XXXX智慧养老“一键通”核对 工作，全年核消政府补贴“一键通” XXXX余部。进一步扩大老 年人意外伤害保险政府购买服务覆盖面，增加XX周岁以上老年 人长寿保健金，提高XXX周岁以上老年人生活补助金。圆满完 成全县第五届老年人协会换届。开展“老年友好城市”创建， 创建“老年宜居社区” XX个，占总数的XX%。（五）创新基层治理，城乡社区改革拓展深化。强化城乡社区建设，出台XX县委关于加强城市基层党建 工作引领温泉养生名城建设的实施意见，对城市社区综合性 服务设施建设、专职工作者队伍建设等问题提出要求：加强综合性服务设施建设，要求每个街道建设党群服务中心，并按照 综合服务设施面积不低于XXX平方米标准配建；每个社区要积 极建好党群服务中心（站），按照每百户居民拥有综合服务设 施面积不低于XX平方米的标准配建，每个社区不少于XXX平方 米，规划完成涉及城中村改造的三个社区，每个社区新建综合 服务设施面积不低于XXXX平方米；加强社区工作者队伍建设， 综合考虑社区规模、人口数量、管理幅度等因素，按每个社区 X-XX人的标准配备专职社区工作者，社区户数超过XXXX户的， 每增加XXX-XXX户可增配X人，专职社区工作者数量实行总量 控制。计划X年内选育XX名社区“金雁”书记，充实社区党务 工作力量，每个社区至少配备X名专职党务工作者，党委建制 的社区应配备专职副书记；强化专职社区工作者激励保障，社 区专职工作者年平均工资不低于我县上一年度全社会单位就业 人员年平均工资，构建与岗位等级、工作年限、专业水平、绩 效考核相衔接的社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，并建立 动态调整和正常增长机制。按照国家和省市有关规定，为专职 社区工作者足额缴纳社会保险和住房公积金，严格落实带薪年 休假、免费体检等待遇。注重从专职社区工作者中招录乡镇（街道）公务员、事业单位工作人员，重视通过竞争性选拔等 方式把优秀社区党组织书记选拔到乡镇（街道）领导岗位。精 品社区建设进一步推进，XX村、XX村评估为省级示范型农村社 区。组织参与省农村社区领军人才选拔，XX村党支部书记陈忠 武成功遴选为我省首批农村社区领军人才。发动机关事业、社 会人士参加XXXX年度社会工作者职业水平考试，报考人数达 XXX余名，是历年报考人数总数的X倍。XXX名考生通过社会工 作者职业水平考试成为执证社工，通过人数是历年人数总和的 X.X倍，参考人数、通过人数均位居全市前列。成立XX县社会 工作者协会，新成立社会工作机构X家一一XX平安社会服务中 心。XX县慈恩志愿者服务队通过开展垃圾分类项目成功创建为 市级社会工作示范基地单位。XXXX年完成地名命名XX处，办 理门牌证XXXX本，其中新发XXXX本，变更XXXX本，补证XXX 本，门牌号码编制实地勘察XXX处。第二次地名普查工作成果 通过省级和国家级的验收，地名普查数据库入库省库和国家库, 完成对XXX条未普查到的图载地名进行补充调查。收养登记办 结XX件。（六）注重和谐稳定，双拥优抚安置有效落实。全面贯彻落实省XX号文件精神，出台关于切实深化退役 士兵社会化服务工作的通知。建立部分军队退役人员工作联 席会议工作专班，县领导任总召集人，对涉军维稳形势每日进 行分析研判。稳妥推进退役士兵社会化服务工作。开展退役军 人和其它优抚对象信息采集，截止目前，已累计采集信息 XXXXX条。建立县、乡镇（街道）、村（居）退役士兵三级服 务网络，县级退役士兵服务中心挂牌X个，乡镇（街道）退役 士兵服务站挂牌XX个，社区（村）退役士兵服务社挂牌XXX个。 完成XX名自谋职业转业士官编外用工人员就业帮扶。“老兵驿 站”每月XX日固定为老兵提供洗脚、理发、义诊、理疗等特色 服务，累计举办志愿服务活动X场，服务老兵XXX人次。全面 完成XXX名XXXX年退役士兵、X名军转干部安置工作。对其中 XXX名退役士兵实行自主就业，支出经济补助金XXX.X万元。XX 名转业士官通过统一考试，X名安置到事业单位，X名安置到央 企，X名安置到县属国企。支出重点优抚对象抚恤补助金 XXXX.X万，发放对象XXXX人。重点优抚对象医疗补助XX人， 支出经费XX.XX万元。广泛开展“春夏秋冬”情暖优抚系列走 访慰问活动，开展服务XXX场次，服务优抚对象XXXX多人。深入推进双拥创建，积极争创省级双拥模范县“二连冠”。创新 推出“一带一路"双拥特色品牌，全县培育和创建XX个制度规 范、军民互动、活动经常的双拥示范站点和白洋街道XX村、熟 溪街道水碓后村双拥长廊；以庆祝建军XX周年为契机，广泛开 展群众性纪念、国防教育、志愿服务等系列活动。高端制冷红 外热像仪、舰船铝合金焊丝等军工合作项目相继落地我县，推 动了军民深度融合发展，被市委、市政府、市军分区评为双拥 工作先进单位。开展涉军人员建档立册工作，建立普通退役人 员信息资料登记表XXX人份。积极履行和承担化解职责，全力 做好涉军群体化解稳控。（七）围绕提质增效，公共服务水平显著提升。深化“民生大篷车”便民服务。深入开展“民生十送”， 先后开进XX个乡镇（街道）、温泉度假区的多个村XXX多个村 （点），服务群众X万多人。积极主动服务县委、县政府工作 大局，策划开展了党的十九大精神、全县“两会”精神、城中 村改造、殡葬改革、行政村规模系列宣传活动，累计开进XXX 多个行政村，发放资料X.X万余份。深化社会组织党群服务中 心+ “民生大篷车”品牌，先后举办了各类活动XXX次，服务群