上海市松江区市场监督管理局行政处罚听证告知书.docx

上海市松江区市场监督管理局行政处罚听证告知书沪市监松听告2022）号上海深得贸易有限公司：由本局立案调查的你单位涉嫌经营未按规定进行检疫 的肉类一案，已调查终结。依据中华人民共和国行政处罚 法第四十四条的规定，现将本局拟作出行政处罚的内容及 事实、理由、依据告知如下：经查证，你单位于2016年1月29日注册成立，你单位 有以下违法事实：违法事实一：2021年1月20日，你单位因经营需要， 通过微信等软件，向广东人“陈晨”（身份信息不详）购买 原产地为巴西的进口冷冻牛肉2003件（过磅净重53814. 87 千克），货款共计元，1月22日你单位通过名为“郭司令” 的个人帐户向“陈晨”指定的“张连社”民生银行帐户（62266） 转帐支付元货款，你单位在购买上述进口冷冻牛肉的过程 中，未查验相关海关报关单及检验检疫证明等材料。上述原 产地为巴西的进口冷冻牛肉分装二车（分别为1021件和982 件），于2021年1月22日从汕头出发，1月23日进入上海 后，被公安机关扣留。本案于2021年12月21日由公安机 关移送我局处理。涉案进口牛肉外包装上没有中文标签，标称的货物名称 为FORZEN BONELESS BEEF SHANK （冷冻无骨牛肉），生产企 业号为2431.S. I.F,原产国为BRASIL （巴西），你单位无 法提供相关检验检疫证明，经中国检验认证集团上海有限公 司鉴定，该批牛肉的生产企业号“2431. S. I.F”不在“符合 评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单”上，检验结 果为：上述货物不符合进口准入条件，为我国禁止输入的产 品。上海海关对上海市公安局松江分局关于商请上海海关 给予法律解释答复函的复函中确定涉案产品来自巴西，境 外企业为SIF2431,该批货物不属于海关总署符合评估审查 要求的国家或地区输华肉类产品名单内的产品。违法事实二：你单位在购买上述牛肉的过程中，未查验 食品来源方的营业执照、食品经营许可证等材料，也未提供 上述牛肉的海关报关单、检验检疫证明等材料。上述事实，有相关现场笔录、询问笔录、公安 机关移送案件材料等证据予以证明。本局认为，你单位在违法事实一中实施的经营未按规定 进行检疫的肉类的行为，违反了中华人民共和国食品安全 法第三十四条第（八）项所指的“禁止生产经营下列食 品、食品添加剂、食品相关产品：（八）未按规定进行 检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格 的肉类制品”的规定。鉴于你单位经营未按规定进行检 疫的肉类经检验判定合格，且尚未实际销售，未造成人体健 康和人身、财产受损，无社会影响，依据中华人民共和国 行政处罚法第三十二条第（五）项“当事人有下列情形之 一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、 规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”的规定，对你 单位的上述违法行为，拟依法减轻行政处罚。因此，依据中 华人民共和国食品安全法第一百二十三条第一款第（四） 项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由 县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和 违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工 具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足 一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一 万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情 节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘 留：（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉 类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制 品；”和中华人民共和国行政处罚法第二十八条第 一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者 限期改正违法行为”的规定，责令你单位立即改正，并拟对 你单位处罚如下：一、没收冷冻牛肉贰仟零叁件（实际重量为53814.87 千克）；二、罚款人民币伍拾万元整。你单位在违法事实二中实施的未遵守进货查验制度的 行为，违反了中华人民共和国食品安全法第五十三条第 一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食 品出厂检验合格证或者其他合格证明”的规定。依据中华 人民共和国食品安全法第一百二十六条第一款第（三） 项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政 府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的, 处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业, 直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者 进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并 遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的 规定，责令你单位立即改正，并拟对你单位处罚如下：警告。综上，责令你单位立即改正违法行为，并拟对你单位合 并处罚如下：一、警告； 二、没收冷冻牛肉贰仟零叁件（实际重量为53814.87千克）；三、罚款人民币伍拾万元整。依据中华人民共和国行政处罚法第四十四条、第四 十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及上海市行 政处罚听证程序规定第三条、第四条的规定，你（单位） 有权进行陈述、申辩，并可以要求听证。自收到本告知书之 日起五个工作日内未行使陈述、申辩权，未要求听证的，视 为放弃此权利。联系人：顾勤婷 联系电话： 联系地址：ot上海市松江区市场监督管理局（印章）二。二二年十二月五日送达回证送达地点送达方式收件人 （签名或 者盖章）年月日见证 人（签名 或者盖 章）年月0送达人 （签名或 者盖章）年月日备 注本文书一式二份，一份送达，一份归档。