清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展情况及存在的问题和建议.docx

清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展情况及存在的问题和建议按清理拖欠民营企业中小企业账款工作电视电话会议 部署和相关工作要求，我市认真开展并做好清理拖欠民营企 业中小企业账款工作，为民营企业中小企业营造更良好的发 展环境，尤其做好今年疫情特殊时期清欠工作。一、清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展情况（一）做好清理拖欠民营企业中小企业账款台账上报工 作。按工作要求，清欠专班每月报送最新数据，及时掌握我 市是否存在拖欠民营企业中小企业账款情况，形成清理拖欠 民营企业中小企业账款工作台账，并按清欠专班的工作部 署，做好阶段性工作总结。（二）积极落实各类账款拖欠投诉件。今年由于受新型 冠状病毒感染疫情影响，生产生活秩序受到极大的影响，各 类企业经济受到重创，账款拖欠投诉件增多。某电气有限公 司反映拖欠城中村改造安置房配套学校建设配电箱项目、轨 道交通配电箱项目近两百万元问题，清欠专班与多部门了解 相关账款问题。经核实，涉及的项目工程资金为质保金，未 到支付期限，清欠专班已向某电气有限公司做出了解释。关 于城中村改造项目的配电箱资金，清欠专班及时将问题反映 上级清欠专班处理。二、存在的困难问题清理拖欠民营企业中小企业账款的工作中，拖欠账款的 类型存在着复杂性和多样性的问题，一些客观性的原因加大 清欠工作的难度。比如从项目的招投标、预算、立项、合同 的签定到分阶段支付进度款、完工审计、支付质保金等工作 流程长、涉及面广，影响清欠工作的效率。一是部分企业经营不善。部分企业自身存在营收和生产 问题，拖欠款项均与民营企业协商后进行，目前的经济发展 形势，无法按时清偿所有欠款。二是企业信融困难。某工作人员反映，当前，部分拖欠 民营和中小企业款项的国企已是负债情况，通过贷款融资或 者债券来偿还拖欠款项，很难通过银行审核。三是欠款原因错综复杂，界定不明。造成拖欠民营企业 中小企业账款的原因除自身资金不足，支付困难以外，还有 一部分造成拖欠工程款的原因错综复杂，一方面由于部门和 国企支付程序繁杂，款项支付到位存在一定的延迟性；另一 方面施工单位配合不积极，无法及时开具发票，造成付款不 及时。三、意见建议（一）疫情下，经济受挫，从上到下应群策群力，共克 时艰，辩证客观的看待清欠工作。挂牌督办是硬措施，要求 是绝对式的，出现问题要多方面分析考虑，在协商前提下， 实事求是，以调解为主，解决问题才是根本。（二）对于已进入司法程序的账款拖欠问题，建议还是 尊重司法的独立性，依法走法律程序，不再列入清欠投诉受 理范围。（三）根据造成欠款的原因再细化界定是否形成拖欠账 款。（四）进一步出台相关政策，加大监管力度，资金全部 到位后再建设，避免造成欠款问题。并出台相关政策，刺激 经济发展。治标才能治本，当前中小企业生存难的重点在于 经济形势不好，需要出台一系列的政策帮助企业突破难关。