科技工作总结及2023年工作计划.docx

科技工作总结及2023年工作计划今年以来，市科技局全面贯彻落实中央、省、兰溪各 级关于科技工作要求，全力实施创新驱动发展战略，深入开 展科技赋能行动，科技创新工作取得一定成绩。一、今年以来的工作根据十一月最新发布的科技进步统计监测报告显示, 我市创新指数由2020年的106. 1提升到2021年的140,创新 指数进步位次排名全省第2,全省排名从第69前移到第50 位，排名也从第6前移到第3。虽进步明显，但是我市仍有 6项指标处于全省、落后地位，尤其是：规上工业企业R&D 经费支出占营业收入比重1.19%,全省排名第75位，排名第 9位；高新技术产业增加值占工业增加值比重59.33%,全省 排名第59位，排名第7位。本级财政科技拨款占财政经常 性支出比重0.96%,全省排名第90位，排名第9位。总体来 说，我市科技创新指数低于全省平均值9. 2个点，尚处于全 省第三方阵，仍需继续加快追赶步伐。今年工作小结如下；（一）顶层设计统全局。一是切实加强科技统筹力度。 12月9日成立市委科技强市建设领导小组，由市委书记、市 长担任双组长。二是全程参与项目招引，明确在引进项目的 科技内容上拥有一票否决权。三是深化考核机制。2022年工 作目标责任制千分制综合考核中，开发区、创新城的科技创 发，引导企业科技研发项目进行科技成果登记，完成年度技 术交易总额10亿元以上，企业科技成果申报科技进步奖4 项。四是科技特派员送“技”下乡。深入实施科技特派员制 度，发挥人才优势，聚焦特色农业技术创新，围绕杨梅、枇 杷、兰江蟹等兰溪地理标志农产品，努力做好“地标富农” 科技工作，助力乡村振兴。（五）实施党建赋能科技引领行动。一是认真学习领会 党的二十大精神，尤其是习近平同志关于科技创新工作的要 求，不断提升干部队伍政治能力和业务水平，推动科技工作 高质量发展。同时，分析研究市委十五届二次全会提出的打 造新时代典型工业城市的目标要求，制定贯彻落实科技创新 工作对应的计划、举措，内化为科技局制度规划，外化为全 体机关干部的工作实际。二是以本轮市委巡察整改工作为抓 手，做细做实巡察“后半篇文章”：对巡察提出的问题全面 分解落实，整改彻底到位。以点带面，对巡察暴露出来的问 题建章立制，加强内控运行管理。借巡察整改教育干部队伍， 切实提升“争先实干”意识和廉洁意识。三是持续深化科技 三服务活动。结合全市千名干部联千企活动，加快科创助理 数字化项目推广应用，加强对企业科技需求的收集和科技政 策、专家的精准推送，提高基层联企人员科技服务支撑能力， 在线实时跟进科技“三服务”进度，提升服务绩效。新工作考核分值由原先的20分提升至60分。（二）财政投入统发展。一是重新修订关于加快科 技创新推动高质量发展的若干意见实施细则，进一步优 化科技政策奖补流程。二是财政科技投入资金基本到位。 2022年共兑现科技奖补资金兑现约6400多万元，实现财政 科技投入同比去年增长15%以上。三是做好科技创新券的有 效发放并提高使用率。目前共发放创新券1440万元，使用 创新券173.6万元。开展创新券兑付事前审计，完成近5年 创新券审计工作，切实加强创新券管理。结合“千名干部联 千企”、乡镇（街道）工办例会、科创助理应用等，加大创 新券宣传力度，并督促申领企业使用。（三）优化服务统全域。一是建立科技工作微信群、浙 政钉群，各乡镇（街道）、开发区科技工作分管领导、工办 主任、科技人员均已邀请入群，群内将定期通报科技指标进 展，宣传科技政策。二是研发推出数字化改革多跨场景应用 基层联企服务科创助理应用，成功搭建起企业科技创新 服务需求与政府平台科技创新服务资源的对接和服务跟踪 的平台，目前该应用已在浙政钉工作台上线，试行推广至16 个乡镇（街道），各基层科技人员可实时观测辖区企业科创 指标、科创项目、科创需求等。三是增强主动服务意识，根 据人员变动调整班子成员联系片区，开展定期走访联系片区 和大走访活动，如局长进站（人大代表联络站）活动等，及 时了解乡镇（街道）、开发区科技工作情况，保持紧密沟通， 有力有序有效开展入企服务。（四）平台提升占市场。围绕兰溪现有科技要素资源, 制定三年行动计划，对各项任务设置分阶段的完成时间节点 和完成要求，加强跟踪督促，并纳入考核体系：“一室”浙 中实验室，通过现有的省中药制药技术重点实验室，拟落地 的中成药工程技术研发中心。“一机构”镁材料省级新型研 发机构，加快重庆大学长三角镁材料研究院组建运营，2025 年建成新型研发机构。“一院”凤登环保省重点企业研究院， 争创工业固废制氢及碳中和技术重点企业研究院，2025年打 造成国内双碳样板示范基地。“一中心”锂威新能源电池技 术创新中心，建设新能源电池技术创新中心。（五）引才借智促转型。一是围绕“3+3+X”产业，以 产业招引人才。大学长三角（*）镁材料研究院，计划采购 设备1亿元，提供L 4万方科研场地，招引博士人才10名， 硕士人才3名。禾骑士生命健康产业园，通过各类新兴产业 招引合成生物、医药、新材料、新能源等方面的高端人才来 兰发展。二是扎实推进百博入企、科技特派员工作，目前已 有6个博士入驻兰溪企业，20余名科技特派员专家下到一线 指导。三是充分发挥科技大市场作用，当年走访服务企业600 余次，促成企业与院校或技术供给方签订技术交易额10.74 亿元。四是在各县市中率先开展创新工程师培训，培育科技 创新工程师116人。五是举办科技赋能专题培训一期，推进 产教融合，乡镇（街道）分管领导、科技人员及企业约70 余人参加。（六）科技强农奔共富。一是深入实施科技强农、机械 强农“双强行动”，已实现16个乡镇（街道）科技特派员 项目全覆盖，现场开展各类农业科技服务，助力农民增收。 二是今年已开展科技特派员送“技”下乡活动215人次。通 过各辖区的科技特派员开展下乡技普活动，围绕当地特色的 农业项目开展技术帮扶，走村入户传递专业技术知识，宣传 国家助农兴农政策，培养当地的农业技能人才，增强农户发 展特色农业的信心。三是加快省级农业科技园区一一杨梅农 业科技园区创建，以科技引领农业高质量发展，助力乡村振 兴。（七）主体创新强企业。一是从省科技型中小企业、各 行业龙头、隐形冠军、专精特新等优质企业中排摸一批未申 报国高的企业，摸清企业底数，建立国高培育库。做好入库 企业的跟踪培育，帮助企业尽早完成国高申报。二是深入实 施国家高新技术企业和省科技型中小企业“双倍增”计划， 2023年计划新增国家高新技术企业35家、省科技型中小企 业80家，进一步壮大创新主体。三是成为招商项目评审成 员单位，提早介入，将研发机构设置、研发经费投入、国家 高新申报纳入主要内容，为兰溪未来产业发展提供科技支撑。(A)鼓励研发增内力。一是推进5亿元以上制造业企 业研发机构建设，指导未开展研发活动的规上企业主动进行 研发，实施“两清零一提升”行动，2023年计划新增市级以 上研发机构70家。二是依托科技大市场、技术转移中心、 百博入企等载体，深入企业做好全过程跟踪服务，强化企业 研发数据质量，鼓励企业申报省、市科技计划项目、省级新 产品、发明专利等，提升企业研发项目的支撑力。(九)校企合作转成果。一是构建紧密型校企合作模式。 充分发挥研究院和技术转移中心的核心纽带作用，畅通产业 链、创新链双循环，推动*大学等院校与我市重点产业发展 深度融合，努力构建每个产业有一个技术转移中心提供专业 化科技服务的局面。二是全力激发“产学研”协同创新活力。 通过组织共性技术联合攻关、技术成果推广、标准体系建设、 创新人才培养，着力打造校企协同创新发展机制，2023年争 取省尖兵领雁项目2项，科技计划项目30项以上。三是促 进科技成果转化。支持企业承接高校院所的科技成果并实施 转化，鼓励企业实施发明专利产业化和新产品开发，引导企 业科技研发项目进行科技成果登记，申报科技进步奖。四是 出台高校院所技术转移中心管理办法，明确工作内容, 开展绩效考核，切实加强对引进院校的管理。二、今后五年的思路围绕市委第十五届委员会第二次全体会议做出的奋力打造新时代典型工业城市的决定，制定今后五年的目标和计 划：（一）争创科技创新鼎：这是省委省政府给予科技工作 的最高荣誉。2024年争取获得市县党政领导科技进步目标责 任制考核省级优秀，2027年争取获得科技创新鼎，最终取得 科技创新金鼎。（二）具体实施五年攻坚计划：围绕省“315”国家战略科技力量体系，聚焦“3+3+X” 重点产业，新建“412”科创平台，推进“三覆盖”，实现 “两倍增、两提升”工作目标。 建成1个国家级孵化器 建成1个省重点实验室一一建成1个省新型研发机构 建成1个省级孵化器 建成2个省级科技园区。1个省级高新区、1个省 级农业科技园区。 推进三个全覆盖。推进10亿元以上新落地制造业 项目研发机构全覆盖、推进亿元以上企业国家高新技术企业 全覆盖、推进规上企业省科技型中小企业全覆盖。 实现两倍增。国家高新技术企业数和省科技型中小 企业数实现倍增，分别达到400家、1000家。 实现两提升。规上工业企业研发费用占营业收入比重提升到3. 75%,高新技术产业增加值占工业增加值比重提 升到70%o三、2023年工作举措百舸争流，奋楫者先。2023年科技工作主要预期目标是: 全社会R&D投入强度达到2. 8%；规上工业企业研发费用增长 20%以上，占营业收入达到3. 2%；高新技术产业投资增速20% 以上，占固定资产投资比重达到20猊高新技术产业增加值 增速10%以上，占规上工业增加值比重达到60%。围绕上述目标任务，重点实施好“五大行动”：（一）实施科技政策迭代升级行动。一是积极争取国家 创新型县（市）试点工作。已确定推荐武义、兰溪竞争省里 9个名额，但以科技创新指标排名作为主要考量因素，兰溪 获选有难度。二是全面优化科技惠企政策举措。聚焦奖励科 技计划项目、省级新产品、省级科技创新大赛（如省科技进 步奖，全国创新创业大赛）、省级及以上科技创新主体荣誉 （如省级研究院、省科技小巨人、国家高新技术企业等）等 关键点，用小资金撬动企业科技创新大活力。三是努力探索 创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。一方面从招商 项目的行业类别、研发机构建设、人才招引、研发投入与国 高创建期限等方面约定带动科技工作。另一方面加快建立部 门联动、融合衔接的科技政策执行跟踪问效机制，密切关注 各类科技政策举措落实情况。（二）实施科创平台能级提升行动。一是打造四大创新 策源地。省功能性新材料高新园区2023年力争一级指标在 省内排名有较大幅度增长。创新城紧抓浙中科创走廊建设契 机，深化与大院名校产学研合作，形成“研究院+产业园” 科创平台模式，独立申报省级科技企业孵化器。光膜小镇探 索建立“众创空间一孵化器一加速器一产业园区”四位一体 的创业孵化转化链条，争创国家级孵化器。加快省级农业科 技园区一一杨梅农业科技园区创建，以科技引领农业高质量 发展，助力乡村振兴。二是加快高能级研发平台建设。依托 *中药制药技术重点实验室，积极参与实验室建设。加快大 学长三角镁材料研究院建成投运，争取2023年纳入重点实 验室培育建设名单。依托*环保股份有限公司，建设工业固 废制氢及碳中和技术省重点企业研究院，打造国内双碳样板 示范基地。依托欣旺达产业链，建设新能源电池技术创新中 心，为兰溪新能源产业发展提供技术支撑。（三）实施创新主体增量提质行动。一是强化创新主体 培育。健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯次培 育机制，深入实施科技企业“双倍增”计划，2023年计划新 增国家高新技术企业35家、省科技型中小企业80家。二是 强化研发机构建设。实施“两清零一提升”行动，即规上企 业无研发活动清零、5亿元以上制造业企业无研发机构清零、 提升企业自主创新能力，2023年计划新增市级以上研发机构 70家。加快农业、服务业、建筑业企业研发机构建设。三是 强化研发数据质量。2021年我市规上工业企业年报上报的研 发费用21.36亿元，经国家统计局核准后有效R&D经费仅为 9. 84亿元，转化率为46. 07%,而县等创新指数排全省前列 的县市转化率都在80%以上，差距明显。要鼓励企业申报科 技项目，如省、市科技计划项目、省级新产品、发明专利等， 提升企业研发项目的支撑力。加强统计部门和科技部门合作, 指导企业统计年报做到应报尽报，同时建立研发半年报或季 报统计制度，对研发年报统计制度进行补充，定期加强企业 研发费用监测，督促和规范企业做好研发费用归集工作，夯 实研发数据填报基础。（四）实施协同创新体系提档行动。一是构建紧密型校 企合作模式。充分发挥研究院和技术转移中心的核心纽带作 用，畅通产业链、创新链双循环，推动*大学等院校与我市 重点产业发展深度融合。全年组织纺织、新能源、新材料、 双碳等重点产业技术沙龙、对接交流活动10场以上，发布 高校科技成果100项以上。二是全力激发“产学研”协同创 新活力。通过组织共性技术联合攻关、技术成果推广、标准 体系建设、创新人才培养，着力打造校企协同创新发展机制。 全年争取省尖兵领雁项目立项2项，市科技计划项目立项10 项。三是促进科技成果转化。支持企业承接高校院所的科技 成果并实施转化，鼓励企业实施发明专利产业化和新产品开