2023年公务员考试申论模拟题及答案.docx

一、注意事项.申论考试是相应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。1 .作答时限:建议阅读给定资料4 0分钟，作答110分钟。2 .仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论规定”依次作答。二、给定资料材料一京城“泪水油”黑幕夜色迷茫中，辆辆载泪水的小货车在北京街头缓缓前行。路淋漓的泪水和浓烈的馔臭味, 令路人避而远之。“每到晚餐时间，北京市大部分的饭店门前都会停着这样的泊水车。”北京 市环保局一位负责人介绍说，该市大约有宾馆、饭店及食堂近5万家,天天会产生160 0多吨 沿水和120多吨地沟油，其中有50%会被私人捞走。1小时之前,这些令人作呕的垃圾还堆积在航天桥附近的某餐馆里,而货车的主人位农夫，天天晚饭后都会驱车来到这里，将对水集中运走。搬开这家餐馆厨房里的废水井盖，可以 看到里面漂浮着粘稠的褐色东西，那是清洗碗碟后的油脂、洗洁精及饭渣混合物，人们称这些 废油脂为“地沟油二央视为你服务栏目的记者以“规划土地”为由跟踪并敲开该农户家的大门。只见昨晚的 泪水和地沟油已被混在一个大锅里,熊熊的火苗添着锅底。那位农夫用大勺把浮在上面的油脂 刮出来，倒进旁边的另一个容器里。“这些炼出来的油”，农夫解释说，“会有人来收购再加工, 然后转手卖出去二据“线人”介绍：如此“炼油”的农家厂子，在北京地区不下1000家。袁老板的家座落在北京大兴区旧宫附近，这个近60 0平方米的院落中，摆放着上百只庞大的 油桶一一里面装满了收购来的泪水和地沟油，据“线人”称这里是北京最大的私人“黑油”集 散地。记者以购油者的身份骗取了袁老板的信任。在这片肮脏的油桶中，记者发现了一桶清亮 透明、近似于食用色拉油的液体。袁老板得意地介绍说，这是他们自己加工的准备卖给粮油 市场供人食用的“成品油”。记者将“成品油”捞到自己面前，却闻不出任何异味一难以想象, 这清澈而无异味的液体居然来源于下水道! 那么垃圾是如何变为食用油的？辗转数天后记者终于来到袁家工厂一,这是一座大院,四周荒草 丛生。见到陌生人来到，院中5条狼狗狂吠。袁老板的父亲把记者引人车间后,展示了他的“发 明”一方面是脱色：泊水油和地沟油被倒进过滤机，加入白土后发生化学反映，原本的褐红色变 得清澈透明。而在这个环节里,油的酸价还会被减少一一酸价是衡量油品质好环的重要指标, 酸价越低表白油越好一一这可以逃脱卫生部门的检查。第二步是水洗：把通过脱色的油倒入个大水池后搅拌，去除杂质，并进步脱色。最后一步是抽真空:把油放入一个真空罐后加温，起到去除异味的作用。一辆大卡车正在院中将“成品油”装车。据袁老板介绍,天天晚上都有人会来这里拉油。十几 年风雨无阻。“以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说，它形成了一个链条，从收购到加工再到 销售，而某些人的良心就泯灭在金钱里。按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文献：“像沿水油以及地沟油 等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销住:给其他单位和 个人。”但由于冷水车主会以每月100到数百元的价格收购泪水油或地沟油，所以导致餐饵为 了利益违规操作。据一位冷水车主介绍，他们平均每3天就能生产一桶(约180公斤)冷水油 或地沟油;每桶均价在5 80-6 0()元。按此计算，他们每月就能赚6 0 0 0元。对于像袁老板这 样集生产、销售于身的油贩子来说，利润更是丰厚。袁老板介绍说，他们收购的地沟油每吨 大约34 00元，加工后的“成品油”可以卖到每吨5000元，除去各项成本，纯利润在每吨 1000元左右。“我在天津尚有-一个厂子，在安徽淮南尚有一个门市部，每月能售出180多桶一 一大约几十吨油；北京、四川、福建都有我的客户据了解，找袁老板等油贩子收油的人把油拉回去后，会勾兑入大约1/3的色拉油和1/3的棕 桐油，以便更好的蒙混过关，而这些混合物便被装入小瓶，进入粮油市场，最后进入居民的 口中。据一位食品专家介绍，反复加工的潜水油中具有大量的甲苯丙醛，而地沟油中还具有大量的 磷一一这来源于餐具洗涤剂。有实践证明，人长期食用这些物质可以致癌。 记者来到北京最大的粮油交易地一一玉泉路批发市场。“你先拿一些样品来，我看看货色 当记者称自己是一位专门“精炼地沟油”的商贩时，有老板凑过来说。第二天，记者带着一瓶 样品如约而至，这位老板不久和记者谈妥价格和运送方式。当被问及如何应付市场管理人员的 检查时,他说，只要偷偷把烂油掺入成品油。不被别人发现,就可以逃避。“地沟油通过炼制后， 与色拉油很难区别一一谁又有证据说我是在卖地沟油呢？”在天天进出约10()吨食用油的北京粮油中央批发市场，有老板说，可以把记者提供的“地沟 油”直接装桶，销售给小型超市和早点摊位。他还再叮嘱记者：“你提供的油在个市场里 只能供应某一个商贩，否则就穿帮了。”北京市环保局有关人员在接受采访时表达，该市曾屡次打击黑油贩卖窝点，并取得了一 -定成 效。但由于处罚条例不健全，致使这种现象屡禁不绝。“此外多口管理也是打击不力的重要因 素。”这位人士分析说，“泪水归卫生部门管，下水道归环保部门管,营业执照又归工商部门管, 这样一来，执法必须是联合行动，但人手很难凑齐记者曾拨通了北京市大兴区环保局的电话，举报袁老板的“黑油”加工厂。但执法人员却以 地理位置不清为由拒绝清杳。材料二来自湖南的刘砍山在广州市白云区钟落潭镇做零工。5月9日晚上，他在钟落潭中心市场十 字路口买了一斤白酒，当晚一个人自斟自酌地喝了半斤，第二天一早，他就感到四肢乏力，眼 睛模糊看不清东西。随后被送进医院急救，经抽血检查，刘砍山血液中的甲醇含量严重超标, 肝转氨酶指数比正常人高出数十倍。刘砍山目前已脱离生命危险，但病情还很难预测。由于喝假酒中毒身亡的死者更显不幸。5月11日晚，58岁的白云区钟落潭镇梅田村村民段 董树，分两次喝了老伴从钟落潭钟生农贸市场购买的散装白酒后不治身亡。同一天晚匕一名 湖南籍外来务工人员也因饮用劣质散装白酒而死亡。近日广州市白云区出现了 “假酒中毒”事件，不法分子居然用工业酒精勾兑出散装白泗残害 了一个又一个无辜的生命。截止到1 7日，广州毒酒事件的中毒人数达成了 56人，死亡人数也上升到1 1人。目前广州市有关部门已查缴流向市场的毒酒8 87. 5斤,但仍有少量白酒去向 未明。广东省14日向全省各地卫生部门发出紧急告知，开展散装白酒专项监督检杳。广州市 卫生局已经规定对散装假酒的查处情况及中毒患者的病情'实行日报告制度。造假酒，成本如此之低。目前已经查明，制造“毒酒”的窝点分别在广州市白云区的钟落潭 镇和太和镇，“毒酒中毒”事件中的14名涉案人员已有12人被刑事拘留，2人在逃。这14 个涉案人员中有9名来自广西，1名来自江西，尚有4名分别来自广东的清远、兴宁、广宁和 广州。他们所用的工业酒精是多种渠道而来的。两个窝点共购买了 5桶工业酒精，每桶3 3() 斤，目前已经追缴了 4桶多，尚有40多斤流落在外。制假者为什么胆敢视生命为儿戏制造毒酒?广州市质量技术监督局副局长陈树新说，这与制假 的暴利与低风险有关。执法人员在检查中还发现，不少酿酒作坊连基本的计量器具都没有， 完全靠人的“手感”和“目测二这样的生产条件，很难保证其生产的米酒能对消费者负责。 危化品，购买如此之易，把工业酒精加以勾兑变成白酒，难道制酒者不知道这样的产品会致人 于死地吗？由于种种因素，我们无法采访到那些制假的不法商人，陈树新认为，据推测，利欲 熏心加上无知才是悲剧酿成的重要因素。据广州市工商局的同志介绍，检杳人员14 口发现，广州佰醇(化工)有限公司等数家经营单位 未办生产许可证就开始大肆销售工业酒精,有的甚至连销售发票都没有。同时,这些违规经营 的商家没有按规定建立危险化学品的销售登记制度，没有留下购买者的具体联系资料。这些 都使不法分子运用工业酒精勾兑毒酒有了可乘之机。山西省朔州市平鲁区、朔城区部分群众，春节前后因饮用不法分子制造和贩卖的具有过量甲 醇的散装白酒，有19人中毒身亡，另有一些人住院治疗。山西省委、省政府对此事高度重视, 组织人力全力抢救中毒群众,查处不法分子，目前制造贩卖毒酒的重要犯罪嫌疑人已经抓获。 春节前，文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒，批发给朔州市一个体户。经省技术监督局 事发后测定，这些勾兑的散装白酒每升含甲醇36 1克,超过国家标准90 2倍。这些散装白酒 流向社会后，从1月26日开始有人中毒，到记者发稿时止，平鲁区、朔城区因饮用此酒中毒 住院治疗的人员累计16 1人，其中有19人死亡。材料三 一段时间以来,盗用公用设施的邪风在XX市愈刮愈猛,从铁制绿化栏到社区的大铁门，从单位 的金属标牌到马路上的铸铁路标,直至前不久树立在市中心某街路上的重约20多公斤、价值 2 800元的不锈钢垃圾箱,也居然不翼而飞了。全国各大城市这种情况并不少见，仅某省会城市一夜之间丢失的''下水井盖”就达30多个, 形成了城市街路上的“黑洞”。据晚报报道:该市一夜之间竟有三人因误入“黑洞”而受伤，有的受了轻伤，有的严重骨折住 进了医院，更有甚者甚至危及生命。发生丢失事件后，有关管理部门采用了一些办法。如加强夜间巡逻、加固易盗物品等,但此类 现象还时有发生。这究竟是什么因素呢？它与整个社会的道德水准关系很大，而直接的诱因应当是利益的驱动如此密集的公用设施盗窃，皆因钢材市场价格.上涨。有记录显示，自去年五月份以来，钢 材价格平均每吨上涨了 1 00 0多元,升幅达30%左右。有此防盗措施是不错的，但假如防盗的成本大大地超过“收益”，那防盗还值得吗?防盗还能 进行下去吗？三、申论规定（一）请根据材料一，分析“潜水油”现象屡禁不止的因素。（字数不超过150字，满分10分） （二）请仔细阅读材料二,分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止，请以“别再掘下葫芦起 来瓢”为题写一篇评论文章。（字数在5 0 0字左右，满分25分）（三）请仔细阅读材料三,为彻底解决马路公共设施被盗问题,请你站在政府主管部门的角度, 制定出具体的“治盗”措施。（字数不超过4 00字，满分25分）（四）请根据上述三个材料，以“治标须治本”为题撰写一篇议论文。（字数不少于1 5 0 0字,满分4 0分）答案（一）请根据材料一，分析“沿水油”现象屡禁不止的因素。（字数不超过1 5 0字，满分1 0分） “泪水油”直接危害着人们的生命健康和安全泊水油”现象屡禁不止的因素重要有：餐饮 部门为了利益违规操作；没有建立一个正规的、可以消纳北京所有餐饮垃圾的收集网络;政府 监管不力；有关责任部门互相之间缺少配合和协调;针对制假售假分子的处罚条例不健全等。（二）请仔细阅读材料二，分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止，请以''别再想下萌芦起来瓢”为题写一篇评论文章。（字数在5 00字左右,满分2 5分）参考例文略（三）请仔细阅读材料三,为彻底解决马路公共设施被盗问题，请你站在政府主管部门的角度, 制定出具体的“治盗”措施。（字数不超过4 0 0字,满分25分）为彻底解决马路公共设施被盗问题，我部门提出以下“治盗”措施：第一，建立全程监督网络，由市政管理部门及公安部门定期对马路公共设施及废品收购站进 行联合检查,发现问题，立即对有关负责人和责任单位进行追究。第二,研制新型材料的公共设施，使公共设施的回收没有价值。第三,通过媒体对市民进行宣传,增强市民的社会公德意识，形成保护公共设施的氛围。第四，向市民公布热线电话，设立网上举报平台，有关部门要做到事事有回音，件件有贯彻。 第五，对公共设施进行立法保护,规范量刑标准,加大对盗窃破坏马路公共设施行为的打击力 度，真正起到打击犯罪、震慑犯罪的作用。（四）请根据上述三个材料，以“治标须治本”为题撰写一篇议论文。（字数不少于1 5 00字，满分4 0分）