东丰县2023年土地征收成片开发方案.docx

东丰县2023年土地征收成片开发方案“十四五”期间，东丰县坚持“工业强县、项目立县”两大实 施路径，精心构建“3129”即"三区一带两基地九园区”的产业发展新 格局。以东丰经济开发区为重要载体，全力打造包括冶金铸造产业 园、东丰国际梅花鹿产业创投园、医疗器械产业园、大兴现代农业 产业园等九大园区，成为全县经济高质量发展的重要平台、大众创 业万众创新的集聚区和产城融合发展的推进区。围绕未来东丰县产业体系和用地保障方向，为推进东丰县经济 社会高质量发展，根据中华人民共和国土地管理法土地征收成 片开发标准（试行）（以下简称标准）吉林省土地征收成片开 发方案编制报批办法（试行）等文件，编制了东丰县2023年土 地征收成片开发方案（以下简称方案）。通过编制成片开发方案，论证成片开发的必要性、合理性、合 规性，确定成片开发用地的位置、范围、基础设施条件、主要用途、 实现功能、拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。在保障 区域发展合理的建设用地供给，合法、有序批地供地，促进土地利 用集约高效的基础上稳步实现经济效益、社会效益和生态效益，推 动东丰县经济社会高质量发展。一、总体情况方案确定的成片开发范围总面积47.24公顷，公益性用地比例为40.64%,共划分4个片区，涉及东丰镇、吉鹿街道和祥鹿街 道。成片开发范围内，拟征收土地总面积37.51公顷，涉及1个镇, 2个（街道），3个行政村，分别为东丰镇苗胜村面积17.57公顷， 占拟征收土地总面积的46.84%；吉鹿街道忠厚村18.01公顷，占拟 征收土地总面积的48.01%；祥鹿街道永青村1.93公顷，占拟征收土 地总面积的515%。分片区情况如下:片区01:成片开发范围21.01公顷，公益性用地占比40.10%, 土地规划用途为工业用地12.59公顷、交通场站用地1.62公顷、城 镇道路用地6.80公顷。本片区为医疗器械产业园配套基础设施建设 项目，位于东丰县经济开发区内，主要建设多层标准化厂房、配套 办公用房和设备用房及园区道路等相关配套设施，通过提供标准化 医疗产业园区建设、相关便捷优惠配套政策支撑、全程优质高效保 姆式服务等优势，吸引医疗器械产业入园集聚。片区02：成片开发范围2.49公顷，公益性用地占比40.14%, 土地规划用途为工业用地1.49公顷、防护绿地0.17公顷、城镇道路 用地0.83公顷。本片区为梅花鹿饲料加工建设项目，位于东丰经济 开发区内，主要新建生产车间、原材料车间、成品库、生产管理用 房、化验室以及相关配套基础设施等。购置原料接收、粉碎、配料、 制粒、打包等饲料生产加工及辅助设备。对进一步推动东丰县梅花 鹿一二三产融合发展，打造梅花鹿产业新高地，促进地方经济和社 会发展发挥重要作用。片区03：成片开发范围21.31公顷，公益性用地占比40.12%, 土地规划用途为工业用地12.76公顷、防护绿地1.28公顷、城镇道 路用地7.27公顷。本片区为农林食品产业园基础设施建设项目，位 于东丰县经济开发区内，主要建设内容包括科研楼、综合楼、预制 菜厂房、冷链物流库房、中央厨房、小型屠宰加工厂房、设备用房、 腌制菜场等，配套建设道路及硬化、绿化和场区工程，通过加快技 术改造，强化研发开发，推进中餐标准化生产，进一步壮大农特产 品加工产业。片区04：成片开发范围2.43公顷，公益性用地占比50.41%, 土地规划用途为商业服务业用地1.21公顷、公用设施用地1.18公顷、 防护绿地0.05公顷。本片区主导功能为供电营业网点。二、合规性分析本方案严格执行有关法律法规、规范标准之规定，并与相 关规划做好充分衔接，具体包括：一是遵循东丰县十四五规划提出 的发展重点引导要求；二是衔接在编的国土空间总体规划，拟建项 目均位于城镇开发边界的集中建设区；三是严格避让生态保护红线 与永久基本农田保护区。三、成片开发意义与效益通过本方案的实施：一是有利于合理配置区域公益性用地和非 公益性用地比例，保障各类公共事业项目的规划建设。二是有利于 节约集约利用土地，各项建设都要尽量节省用地，提高土地利用的 集约化程度，通过整合、置换和储备等手段，改善建设用地结构、 布局，提高土地配置和利用效率。三是有利于公平保障被征地农民 权益。土地征收成片开发充分征求成片开发范围内农村集体经济和农民意见，为公共利益的需要，提高成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例。征求意见表项目名称东丰县2023年土地征收成片开发方案单位名称联系人联系电话意 见 内 容（盖章处）年 月日