鄂托克旗绒山羊优势特色产业集群建设方案.docx

鄂托克旗绒山羊优势特色产业集群建设方案根据内蒙古自治区农牧厅、内蒙古自治区财政厅关于印发 2022年优势特色产业集群建设工作方案的通知（内农牧产发 2022） 415号）文件要求，为切实推进阿尔巴斯型绒山羊产业 高质量发展，规范有序开展各项内容，确保资金高效使用，发挥 更大效益，特制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻落实习近平总书记关于发展乡村产业特别是“紧紧 围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产 业体系，实现产业兴旺”的重要指示精神，为推动绒山羊特色产 业由生产向加工、流通、品牌、销售拓展，由“平面分散”向“集 群发展”转变，由“同质竞争”向“合作共赢”转变，补齐发展 短板，完善利益联结，延长产业链条，将特色产业集群打造成为 我旗畜牧业产业振兴的标杆项目、核心抓手及具有核心竞争力的 特色产业经济带。二、基本原则（一）坚持主体投入和政府引导相结合。充分调动建设主体 的积极性，以建设主体投入为主，发挥政府扶持引导作用，加强 统筹协调，做好政策支持，建立上下联动、协作，高效有力的工 作推进机制。人工授精站建设费40用于20处人工授精站改扩建合计40(2)母羊-羔羊一体化营养调控技术的示范推广：安排资金 50万元具体安排实施时间：2022年5月中旬开始，截止10月中旬，5个月 内完成，技术实施时间8-9月份为主。实施地区：鄂托克旗范围内。实施内容：在母羊配种前期进行短期优饲，在妊娠期和泌乳 期调控日粮营养供给，提高繁殖性能和羔羊初生重，实现两年三 产。实施任务：在实施地区计划完成农牧户100户、2万只母羊 配种前补饲的推广任务(户均母羊200只、户均绒山羊专用精料 补充料5吨，统一采购及时发放。资金分配母羊-羔羊一体化营养调控项目预算50万元。2 .培育并推广优质绒山羊种公羊，巩固完善绒山羊繁育体系 建设：安排资金50万元。在基层人工授精站点，发放配种器材100套，每套0. 5万元, 总投入50万元，整合地方资金。3 .打造智慧牧场：安排资金400万元。配套草原智慧牧场全景望远镜系统、羊智能通道、自动化精 准定量饲喂系统、自动化智能化温控饮水系统、智能门、智能数 据采集帮手、智能电子标签等设施设备，实现牧场生产全程机械 化、自动化、智能化，推进现代畜牧业发展。打造智慧牧场共 40户，每户补贴10万元，总投入400万元，整合地方资金。4 .支持绒山羊产业博士工作站科研工作：安排资金50万元。制定标准化养殖模式，开展各类相关培训和人才引进等，整 合地方资金，共50万元。（三）现代化高标准羊屠宰基地建设项目：安排资金5000万 元建设现代化高标准羊屠宰及冷链物流仓储一体化基地，占地 面积8. 4万平方米，年屠宰量可达200万只以上，配备现代化信 息交易平台和肉类检测设备，拓展销售半径，打造集畜产品及副 产品的包装、仓储、物流链式运营模式，提高肉类冷链流通率， 保障肉类产品质量与安全。建设地点：鄂托克旗乌兰镇建设主体：内蒙古北方阿尔巴斯肉业有限公司项目投资：项目投资5000万元，申请中央补助资金200万 元，自筹资金4800万元。五、2023年及2024年实施内容计划（一）实施内容方向1 .大力发展种业振兴，保护优质种质资源。大力支持种业发展，把种业放在首位，政策倾斜予种业，资金支持予种业。2 .扶持园区建设，扶持标准化、规模化、产业化发展。加大 嘎查集体经济扶持力度，以集体经济为主体，推行统一的生产方 式、统一的技术路线，实现同质化、标准化养殖，扩大规模，形 成园区。3 .加大优质绒山羊种公羊推广力度。加大对优质种公羊、种 母羊的补贴力度，对经畜牧技术部门鉴定合格的优质种公羊、种 母羊，增加补贴种羊数量和每只种羊补贴金额。4 .加快构建优质优价收购机制。建立优质优价收储拍卖体 系，提高原绒收购价格，建立优质优价机制。一是要新建羊绒交 易市场。二是要加强对羊绒收购环节的管理，推行按质论价拍卖 等方式，激励企业开展优质优价收购羊绒。三是帮扶解决企业收 储资金不足问题，联合应对外地企业的资源争夺问题，全面掌控 我旗优质羊绒原料。5 .培育建设现代化精深屠宰加工和冷链物流基地。鼓励本土 企业或引进龙头企业建设屠宰加工、冷库、冷链物流，政府负责 建立绿色审批通道，协调解决好立项、用地、环评等前期手续及 企业生产经营所需供水、电、暖等问题。对企业所需用地纳入土 地利用总体规划优先安排、优先上报审批，其征用土地各项收费 按照国家、自治区支持现代畜牧业发展有关规定执行。6 .稳步推进优质饲草产业。按照“以种促养”的发展思路， 科学合理推进优质牧草种植、饲料玉米和青贮玉米开发力度，培育龙头企业，形成饲草料生产、加工、销售的规模化、专业化、 区域化格局，打造饲草料产业基地。7 .加大技术推广力度和人才引进力度。推广统一标准的营 养、疫病防治等标准，推行标准化养殖模式；建立全旗阿尔巴斯 绒山羊培训中心和专家公寓，开展技术研究、技术推广培训；绿 色通道引进人才，同时加大对基层畜牧部门的补贴力度，鼓励技 术人员大力开展性能测定和实用新型技术、经验的推广。（二）资金扶持2023年、2024年，预算投资财政金额不低于1200万元。六、保障措施（一）加强组织领导。把推进绒山羊产业转型升级组织化、规 模化发展作为实施乡村振兴战略的重要任务，抓好贯彻落实。各 苏木镇、各部门要履行主体责任，切实承担起属地管理责任，推 动实施“专项+任务清单”管理模式，加强统筹领导，建立协调 联动机制，促进绒山羊产业持续健康发展。（二）加大政策扶持。统筹中央、自治区、市级下达的涉农 资金，支持畜牧业转型升级，采取财政奖补等方式，重点支持粪 污资源化利用、规模场标准化创建等工作，积极引导金融资本和 社会资本投向绒山羊产业，联合金融机构通过信贷担保、贴息、 保险等方式，加大对绒山羊产业的支持力度。（三）严格扶持程序。以“精准扶持”原则，坚持结果导向、 把握过程管理，严格考核制度，对尚未达到条件的扶持对象，明确具体事项及完成时限，若未能全部完成相应内容，按照实际完 成比例，梯次发放扶持资金。（四）完善科技支撑。围绕推进乡村人才振兴，优化产业从业 人员结构，加大土专家、致富带头人等乡土人才培育力度。加强 基层农牧技术推广体系建设，开展技能服务型人才培养，提高基 层人员业务水平。充分引进技术力量，加强良种繁育、标准化规 模养殖、重大动物疫病防控、优质饲草料种植与加工等核心技术 研发与应用，全面提升产业竞争力。2022年鄂托克旗优势特色产业集群建设资金使用方案列表序号建设旗县建设主体建设内容投资总额（万元）备注性质名称中央财政资金用于地方整合及自筹资金用于总投资中央财政资金地方及自筹资金1.通过绒山羊各项生产性能测定，开展系统选育，培育形成超鄂托克细型、绒肉兼用型、肉绒兼用型、阿尔巴斯绒山羊核心基鄂托事业旗农牧高繁等多个阿尔巴斯白绒山羊地1克旗单位新品系类群，投入经费160万元;群组建40群，每群补贴5510310200建技术推万元，小计200万元。广中心2.在现有种质资源平台基础上，设加强信息化建设，完善电子数据系统，增设种质资源系统分析，投入经费70万元；3.在阿尔巴斯绒山羊保护区，完 成绒山羊鉴定选育、完善保种群 系谱档案，并建立动态监测系 统，投入经费80万元；1 .放配种器材100套，每套5000元，小计50万元；2.打造智慧牧场40户，每户补贴10万元，用于配套选择阿尔巴斯绒山羊主产羊智能通道、畜牧机械、区，开展产业化规模化养殖，形智能饮水机、智能门等，鄂托克成集体带动数户发展，最终形成实现牧场生产全程机械基2事业旗农牧优势特色产业集群，重点支持基化、自动化、智能化推进59090500地单位技术推础设施改扩建、人工授精及疫病现代畜牧业发展，小计400建广中心防控技术服务，母羔一体化营养万元；设调控及羔羊育肥等示范推广，投3 .支持绒山羊产业博士工入经费90万元。作站科研工作，制定标准化养殖模式，开展各类相关培训和人才引进等，小计50万元。羊内蒙古建设现代化高标准羊屠宰肉北方阿基地1处，资金用于羊屠宰加工屠宰场的主体建设、精3企业尔巴斯车间、羊副产品加工车间、羊分羊屠宰加工生产线等50002004800深肉业有割包装车间及羊待宰圈的建设。加限公司工合计61006005500（二）坚持全产业链打造和突出重点相结合。按照全产业链 建设，推动生产、加工、流通一体化发展，资金支持向重点区域、 重点环节倾斜，推动优势特色产业做大做强做优。（三）坚持统筹和落实相结合。实行主管部门负总责、抓落 实的工作机制，专班推进，着力抓好落实，推动形成优势特色产 业集群发展的合力。三、建设目标以优势特色产业为切入点，注重产业融合发展。种子研发、 良种繁育、基地建设、精深加工等产业链建设进一步推进，引导 转型升级、提质增效，打造产业链条完整、技术创新能力突出、 辐射带动力，使其成为实施乡村振兴的新支撑和新抓手。四、2022年具体实施内容（一）绒山羊现代种源基地建设项目：安排资金510万元。绒山羊现代种源基地建设项目总投资510万元，其中申请中 央补助资金310万元，自筹资金200万元。1 .通过绒山羊各项生产性能测定数据开展系统选育，培育形 成超细型、绒肉兼用型、肉绒兼用型、高繁等多个阿尔巴斯白绒 山羊新品系类群，在全旗范围内进行推广，全部申请财政资金: 资金申请160万元。（1）生产性能测定：安排资金36万元具体安排实施时间：2022年3月开始，截止10月初，7个月内完成；羊产绒性能测定（包括绒厚、毛长、产绒量、角间距），羊绒细 度检测7月底完成；抓绒后体重6月底完成，配种前体重9月底 完成。实施单位：内蒙古亿维白绒山羊有限责任公司实施任务：种公羊生产性能测定0. 1万只，基础母羊生产性 能测定0.9万只，采集羊绒样品0.6万份。资金分配种公羊、基础母羊生产性能测定资金预算36万元，主要用于下列支出:经费安排预算金额（万元）资金用途生产性能测定30用于1万只羊的生产性能测定羊绒细度测定6用于0.6万只羊的细度测定合计36（2）人工授精技术培训及冻精试验研究：安排资金40万元具体安排实施时间：2022年5月中旬开始，截止H月中旬，6个月 内完成，技术实施时间8-9月份为主。实施单位：内蒙古亿维白绒山羊有限责任公司。实施内容：开展人工授精技术培训班3期；开展冻精试验研究。工作进度安排：2022年8-9月，开展政策宣传和人工授精 技术培训，2022年10月-11月，完成冻精试验研究。资金分配人工授精技术培训及冻精试验研究资金投入40万元，主要 用于下列支出：经费安排预算金额(万元)资金用途冻精设备40用于冻精试验研究，含全自动精子分析软 件、高配电脑、显微镜、摄像头及怛温控 制系统合计40(3)超细型等各类群组建：安排资金75万元具体安排实施时间：2022年3月中旬开始，截止H月中旬，7个月 内完成。实施单位：内蒙古亿维白绒山羊有限责任公司实施内容：组建超细型核心群3群，高繁型6群；绒肉兼用 型3群，肉绒兼用型3群。工作进度安排：通过性能测定，组建各类型核心群，制定营 养标准，购置饲草料。资金分配每群补贴5万元，共计15群，合计补贴金额75万元。(4)推广优质种羊：安排资金9万元具体安排实施时间：2022年9月中旬开始，截止H月中旬，2个月 内完成；实施内容：统一购买优质种公羊、统一集中饲养管理、统一 调换使用，积极推广绒山羊人工授精技术，提高优秀种公羊利用 率；推广20只。资金分配补贴绒山羊优质种公羊共20只,每只4500元,合计补贴金额9万元。2 .在现有绒山羊种质资源数字平台基础上，进一步强化信息建设，完善电子数据系统，增设种质资源系统分析：安排资金70万元。具体安排实施时间：2022年6月中旬开始，截止H月中旬，5个月 内完成；实施地点：内蒙古亿维白绒山羊有限责任公司；实施内容：完成纸质版数据电子化，完善电子数据系统；完 善种质资源数字平台建设；购置药浴车1辆；资金分配预算投资70万元，全部申请财政资金；具体见下表：经费安排预算金额(万元)资金用途纸质数据电子化20完善电子数据系统数字平台完善20平台建设，单独设账户药浴车15羊点鹰眼系统1525套合计703 .在阿尔巴斯绒山羊保护区，组建超细核心群：安排资金 200万元。在阿尔巴斯绒山羊保护区，分别组建基础母羊存栏200只以 上，绒纤维细度在14.5微米以下的基础母羊占比达到40%以上 的超细核心群20群、育种核心群20群，共40群，每群补贴5 万元，总投入200万元，整合地方资金。(1)超细核心群组建：安排资金100万元充分利用绒山羊纤维细度动态监测数据库，出台超细型核心 群管理办法。以“企业+合作社+牧户”模式在保护区内组建存栏 基础母羊达200只、绒纤维直径在14. 5微米以下的超细型核心 群，开展超细型绒山羊选种选育、建档立卡工作，实施基础母羊 补贴：即存栏200只以上超细型绒山羊标准化养殖核心户，母羊 符合羊绒细度W14. 0微米，每只补贴300元，母羊符合羊绒细 度W14.5微米，每只补贴200元，不重复补贴。同时鼓励合作 社购买细绒母羊进行统一饲养管理组建核心群，以“龙头企业+ 合作社+核心群”模式开展统一分类抓绒、分级打包，同鄂尔多 斯羊绒集团、伊吉汗公司等羊绒收储龙头企业达成协议，实现羊 绒优质优价收购，组织参与优质羊绒公开拍卖，拍卖所得利润返 还给核心群成员户，即符合14微米以下的高端羊绒和14. 5微米 的优质羊绒，在优质羊绒收购的市场价格上，在分别向农牧民返 还300元/公斤和200元/公斤的保护价补贴。由旗级统筹安排， 组建20群，年补贴最高不超过5万元，共100万元。（2）育种核心群组建：安排资金100万元择优选择阿尔巴斯绒山羊核心户，采取统一饲喂标准、统一 饲养管理标准、统一防疫标准，同时开展绒山羊选种选育、选种 选配、档案建立等工作。筛选标准：无引入外来品种杂交的羊群；具有可持续发展（实行草畜平衡、有劳动力）的牧户； 有150只以上优质高产且绒细度在15微米以内的母羊群组成（育 成母羊14微米以下，成年母羊15微米以下）；具有典型示范和影响力的牧户；能够配合工作、交通便利以及自愿参加的牧户；母羊年龄在14周岁以内；羊绒细度在15微米以内；母羊无疫病；阿尔巴斯型绒山羊；主要任务：核心群全体羊只佩戴耳标。完善绒厚、毛长、产绒量、羊绒细度、配种记录、防疫记录等记录。资金分配：由旗级统筹安排，组建20群，年补贴最高不超过5万元，共100万元。4 .完成绒山羊鉴定选育、完善保种群系谱档案、动态监测系统：安排资金80万元在阿尔巴斯绒山羊保护区，完成绒山羊鉴定选育、完善保种群系谱档案、并建立动态监测系在阿尔巴斯绒山羊保护区，总投 入80万元，全部申请财政资金。建设地点：鄂托克旗绒山羊保护区及主产区主要任务：开展生产性能测定，建立档案；其中成年公羊测 定数据0.5万只，成年母羊测定数量3. 5万只。资金安排：共测定4万只羊，每只羊测定费用20元，共计80万元，由财政资金支付。（二）绒山羊繁育基地提升项目：安排资金590万元绒山羊繁育基地提升项目总投资590万元，其中申请中央补助资金90万元，自筹资金500万元。1 .选择阿尔巴斯绒山羊主产区，开展产业化规模化养殖，形 成集体带动牧户发展，最终形成优势特色产业集群，重点支持基础设施改扩建、人工授精及疫病防控技术服务，母羔一体化营养 调控及羔羊育肥等示范推广，全部申请财政补助资金：安排资金 90万元。(1)人工授精站改扩建：安排资金40万元具体安排实施时间：2022年5月中旬开始，截止11月中旬，6个月 内完成，技术实施时间8-9月份为主。实施地区：鄂托克旗范围内。实施内容：每处人工授精站20平方米以上，内设采精室、 精液处理室，购置配种仪器、设备、药品及分割式羊栏。实施任务：在实施地区完成新建和改扩建人工授精站20处, 且每处配种站带动周边养殖户人工授精基础母羊不低于2000 只。工作进度安排：2022年6月，在实施区域以整村推进的形 式，择优筛选存栏基础母羊200只以上，基础设施条件较好、积 极性高、自愿开展人工授精的养殖户；中心配种站以2000只母 羊为标准进行建设。分散户单设配种站，发放配种器材。资金分配绒山羊人工授精站建设或者改扩建，共建设20处，每处补 贴2万元，共计补贴金额40万元。经费安排预算金额(万元)资金用途