XX县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告-.docx

XX县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告-【摘要】:为了深入贯彻州委五届五次全委会与全州工业经济工作会 议精神，7月23日至26日，以县委书记茶忠旺为团长，县委副 书记、县长张郭宏为副团长，部分县处领导与全县H个乡镇党 委书记、乡镇长XX县区级经济综合部门要紧负责人共4为了深 入贯彻州委五届五次全委会与全州工业经济工作会议精神，7月 23日至26日，以县委书记茶忠旺为团长，县委副书记、县长张 郭宏为副团长，部分县处领导与全县n个乡镇党委书记、乡镇 长XX县区级经济综合部门要紧负责人共45人构成的XX县党政 考察团，赴祥云、鹤庆、剑川、洱源四县与XX县区就工业经济 与社会文化事业进展方面进行考察学习。出发前考察团深入到漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司 XX轧钢厂、跃进化工厂进行考察，熟悉了全县的工业经济进展状 况。在历时4天的学习考察过程中，考察团实地考察了 XX县区 财富工业园区、XX县区“新华村”、XX县区上兰工业小区、XX 县区新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司、XX县区嘉士伯集团（大 理）啤酒集团有限公司等18个考察点，并分别与考察县市的要 紧领导、县市级综合经济部门要紧负责人进行了座谈，交流了经 验，探讨了工业经济进展思路与方法措施。目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施行政 许可法与全面推进依法行政实施纲要，进一步规范行政许 可行为，实行“一个窗口”办理行政许可事项，公布行政许可项 目，公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开，严格执法 责任制与执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式与管理 方法，变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管 理，变指令性计划为指导性计划，变行政手段为市场调节手段, 着力提高驾驭市场经济的能力。（四）加快工业经济进展，务必狠抓作风建设。要重点整治 纠正部门与行业不正之风，大兴勤俭节约与求真务实之风，切实 提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识；破除平稳思想， 确立快速意识；破除封闭思维，确立开放意识；破除自卑心理， 确立进取意识；破除拖沓作风，确立效率意识；破除议论风气， 确立务实意识。（五）加快工业经济进展，务必创新领导方式与领导方法。 要进一步解决好不一致程度存在的“越位”、“错位”、“缺位” 问题，“越位”的要“退位”，“错位”的要“正位”，“缺位” 的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制与限时办结制， 实行严格的责任追究制，要在解决不作为、慢作为、乱作为方面 下功夫，对产生严重后果、造成恶劣影响的，要从严处理。要进 一步创新落实机制，在继续坚持项目责任制的同时，进一步实施 领导挂钩项目责任制XX县区委常委、人大主任、政协主席挂钩 联系乡镇等制度，实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、 定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度，不断整合领 导力量，优化行政行为，切实提高领导水平与工作效率。对已部 署的重要工作，要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工 作，实行全过程协调督查制，使各级领导内有动力，外有压力, 充满朝气与活力，集中精力抓落实，团结干事促进展，为经济进 展提供强有力的保障。彝族自治县党政考察团通过考察交流学习，与考察县市增进了熟悉，加深了友谊, 实现了工业项目对接、产业项目对接、优势互补意向，达成了合 作意识，铺就了工业经济进展互助快车道。通过考察学习大家受到了鞭策、拓宽了思路，使大家得以在 对比中深刻反思、增强了迎头赶上的信心与决心；使大家得以转 变观念、解放思想，强化了立足地方优势，创新求进展的意识。考察结束，大家一致认为，这次学习考察活动，触动很大, 收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验, 都感到前所未有的强烈震撼与压力，进一步增强了加快XX进展 的危机感、紧迫感、责任感与信心、决心。大家纷纷表示要学先 进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强 力推进XX工业经济大进展。一、祥云等四县一市的工业进展基本情况及特点在考察学习活动中，大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱 源、大理等地的工业经济进展，都能立足自身实际，充分发挥资 源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。一是工业园区起点高。这些县市在工业经济进展中，都立足 当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约进展，实施一县 一品、一乡（镇）一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工 业园区。二是培植支柱抓龙头。这些县市都紧紧依托地方优势，培植壮大矿冶、建材、煤炭、农产品加工、橡塑等五大产业，积极扶 持龙头企业，切实加强技术创新，以龙头企业带动产业进展，以 产业进展促进工业体系的建设，取得了好效果。三是投资环境引力强。强化软、硬件环境建设，制定优惠政 策，提高服务水平，进行改造路面、改造城市公园、改造文化体 育活动中心等重大基础设施建设，着力营造优良环境。四是文化底蕴显实力。凸现文化底蕴是加速进展与提升综合 实力的基础，进入鹤庆等县市的XX县区见到的都是错落有致的 传统民居建筑群，别具特色的民族服饰，使参观者切身感受到处 处是文化、乡乡有商机、人人在促经济进展。五是信念胆略闯出路。这些县市都紧紧抓住土地广阔利于招 商引资、矿藏丰富利于矿业冶炼开发、传统产业利于促地方经济 进展、民俗文化利于旅游业开发等优势，突出加快进展这个主题， 抓住招商引资与非公有经济进展两个重点，大力推进农业产业化、 新型工业化与城镇化进程，实现了经济总量、农民收入、财政收 入、固定资产投资增长的四大突破，充分表达了 “处处都有宝， 行行出状元”，密切联系实际，善于识宝、能于掘宝，敢想敢干。六是转变职能促进展。这些县市在工业经济进展中，切实把 政府的职能转变到公共协调服务上来，兑现相应承诺，努力营造 透明高效的服务环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源， 环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，加速区域的进展。二、祥云等四县一市在进展工业中的要紧做法与经验祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济进展, 措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，深感受 益匪浅，体会良多。（一）这些地区的干部群众都牢固树立了 “工业强县” “无 工不富”的思想意识。这些地区在加快进展中都把加速工业经济 进展列入了重要议事日程，把进展与培植工业支柱产业作为头等 大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化 活商”深入人心，为进展工业经济奠定了基础。（二）这些地区的各级领导高度重视工业经济进展，县、乡 要紧领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速进展中，这些 地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制 度，建立领导干部抓工业经济激励机制，创新领导干部抓工业的 方法与措施，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部 业绩的要紧内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业, 大办工业、加快工业进展的良好氛围。（三）“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区 进展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新 优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本, 实现招大商引巨资的突破成了他们进展工业经济的特色。如祥云 等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优 势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了 “你 投资我进展”的双赢目的；又如鹤庆、大理等县市，他们在加快 进展中始终紧紧围绕农业产业来进展工业、提升传统产业来进展 工业、围绕旅游产业来进展工业、围绕市场商机来进展工业，达 到了依托资源优势招大引强的突破。（四）这些地区在加快进展中切实转变政府职能，努力营造 环境抓优化成为典型。这些地区在快速进展工业经济过程中，切 实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者， 工业经济活动秩序的制定者与保护者，与进展战略规划的制定者, 做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转 变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑 现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术与人才 方面的困难与问题；落实重点企业挂牌保护措施，成立了企业合 法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比 如努力建设法制政府，规范市场秩序，放手放胆让自然人进展为 个体私户，继而进展成企业、又让企业自由进展成股份制企业集 团；在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最优惠政 策、营造最宽松环境、提供最优良服务，努力做到服务零障碍、 感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。（五）这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来进展壮大工业 经济。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，积极扶持龙 头企业，切实加强科技与技术创新，以龙头企业带动产业进展, 以产业进展促进工业体系的建设，达到工业经济大进展的目的; 联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工 业化，实现增加农民收入，促进县域经济大进展的目标。三、这次考察给我们的几点启示看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济与社 会事业的进展，比自己，我们尽管有的方面存在差距，可大家明 显感到，在加快工业经济进展中XX有着诸多的进展优势、有潜 在的加快进展动力。（一）符合县情的进展思路是加快进展的前提条件。认真分 析其他县的进展思路，回首我们几年的进展实践，县委政府所制 定的以核桃为主的农业产业化、水电推动式的工业化、以城镇与 交通为突破的基础设施建设的“三篇文章”为突破口的进展思 路，符合XX的实际、科学、切实可行，并取得了巨大的成就， 有力地拉动了县域经济的大进展。目前，以核桃为重点的农业产 业化在不断推进、以水电推动式工业化进程在加快、基础设施建 设取得了重大突破，“漾江工业经济走廊”已见雏形，全县上下 加快进展的思想高度统一，形成了加快进展的强大合力，形成了 全力推动XX工业经济进展的良好格局。（二）广阔的地域与优良的区位成为加快进展的便利条件。 我们有1957平方公里的辽阔土地，为以核桃为主的农业产业化 进展制造了先机，为建设工业经济园区、工业经济走廊提供了空 间。XX地处博南古道的要冲，大保高速公路与320国道穿境而 过，与大理、巍山、洱源、云龙、永平、保山等县市连接的公路 四通八达，县城距大理州府仅有29公里，与大理火车站相距仅 30公里，与大理飞机场仅距35公里，是州内离州府最近的“卫 星城”，是大理的后花园，是滇西的交通要道与物资集散地，是 云南连接东南亚、南亚的重要通道的区位优越都利于招商引资与 加快进展。（三）丰富的水能等资源成为推动全县工业经济大进展的最 优势资源。XX境内千峰竞秀，百溪激荡，具有山高水高等特点， 水能资源得天独厚，仅XX江等8条要紧河流能蕴藏量就达45. 21 万kw,为开发水电产业、加速工业经济进展提供了得天独厚的优 越条件。目前，全县已建成电站总装机达22. 794万kw,电能资 源成为我县加速工业经济进展的巨大动力，特别是在能源已成为 制约经济进展的今天，电能对XX进展有非同寻常的意义，这也 是其他县不可比的。我县矿藏资源丰富，有大理石、金、睇、锌、 铜、硅等30余种。此外，全县的森林植被覆盖率达67. 2%,被誉 为是“绿色宝地”，生态环境优越，有利于招商引资。看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济与社 会事业的进展，比自己，我们也清醒地看到，当前，全县加快工 业经济进展还面临着一些不足与困难。一是创业先天性不足。我县尽管地广辽阔，但山多平地少, 创建大规模的工业园区难度相对比较大，背靠大山，在高新技术 产业进展方面不利于大都市的直接辐射，工业经济进展的外界推 力不足。二是服务环境质量不高。近年，尽管我们加大了机关效能建 设力度，深入开展解放思想、开拓创新、求真务实宣传教育活动， 但机关整体服务水平不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全 大局的观念淡薄，梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，政 府转变职能力度需加大，这些与有的县市自觉强烈的亲商观念与 服务意识相距颇远。我们有些干部的思想观念、市场意识、开拓 精神、进展魄力等与先进县市比，差距明显。看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济与社 会事业的进展，给我们提供了许多可借鉴的重要启示：（一）加快工业经济的进展，务必坚持以解放思想为先导。 大理、祥云、鹤庆、剑川等地进展工业经济的过程，实际上也是 思想不断解放的过程，他们每抓住一次机遇，都是以思想解放为 前提，在解放思想中快速进展，在快速进展中解放思想。联系XX 的实际，要认真做好中央精神与县情密切结合的文章，坚定“三 篇文章”的进展思路不动摇，在加快进展中不断完善与丰富“三 篇文章”的内容，细化进展目标，紧紧抓住进展不放松，在更高 层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推 动工作、破解难题，化压力为动力，变考验为机遇，强力推进彝 县工业经济快速进展；要以结合实际为着力点，通过加大“走出 去，请进来”的力度，推动思想解放，促进经济社会的大进展。（二）加快工业经济的进展，务必坚持对外开放。经济进展 的差距要紧是开放型经济的差距，大理、祥云、鹤庆、剑川等地 的工业经济进展，就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得 实。联系XX的实际，扩大对外开放就要全力做好公共协调服务， 真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术与人才方面的困难与问 题；要落实重点企业挂牌保护措施，成立企业合法权益委员会, 强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境；要强力落实引进最 优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务，努力做到服务零 障碍、感情零距离、管理零投诉，做好“筑好金丝巢，引来金凤 凰”，实现招商引资大突破。（三）加快工业经济的进展，务必切实转变政府职能。大理、 祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济进展，关键是他们切实转变政 府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济 活动秩序的制定者与保护者。联系XX的实际，切实把政府的职 能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能，要在服务中 表达与实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用，该中 介组织办的让中介组织去办，该下级办、办得好的让下级去力、。 切实管精、管少、管好、管大，把重点产业、重点企业、重点项