农村土地承包经营权确权登记管理办法（试行）.docx

农村土地承包经营权确权登记管理办法（试 行）第一章 总则第一条 为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包 方依法取得的土地承包经营权，根据中华人民共和国农村 土地承包法中华人民共和国农村土地承包经营权证管理 办法不动产登记暂行条例不动产登记暂行条例实施 细则以及自治区农村工作领导小组关于印发开展农村土 地承包经营权确权登记颁证试点工作实施意见的通知、自 治区农业农村厅办公室关于做好2022年农村土地承包管理 和农村产权流转交易市场建设工作的通知和自治区农业 农村厅办公室关于印发大化县和藤县农村土地承包经营权 确权登记管理制度参考样本的通知等文件精神，加快建立 健全农村土地承包经营权确权登记制度，确保我区农村土地 承包经营权确权登记日常工作正常开展，结合我区实际，制 定本办法。第二条 本办法提出的农村土地承包经营权确权登 记管理，是指全区农村土地承包经营权确权登记颁证后，极 少数尚未完成农村土地确权的村民小组或承包期内应该取 得但未取得土地承包经营权的农户的补充登记颁证，以及承 包户领取到农村土地承包经营权证之后，需要办理更正、（三）承包耕地转让、互换协议或合同；（四）变更的农村土地（耕地）承包合同一式四份;（五）交回农村土地承包经营权证；（六）申请人身份证复印件；（七）其他材料。第六章换证登记第二十一条 农村土地承包经营权证严重污损、毁 坏、遗失的，要求换发承包经营权证书，提供以下申请材料:（一）承包方提出书面申请，并提供相关证明材料；（二）农村土地承包经营权登记变更申请表；（三）交回农村土地承包经营权证；（四）申请人身份证复印件；（五）其他材料。第七章注销登记第二十二条 发生下列情形之一的，依法注销农村 土地承包经营权证：（-）承包经营的土地全部灭失的；（二）承包经营的土地全部被依法转为建设用地的；（三）承包经营权人丧失承包经营资格或者放弃承包经 营权的；（四）全户消亡，应依法收回承包耕地的；（五）法律、行政法规规定的其他情形。第二十三条注销农村土地承包经营权证应按照下列程序办理：（一）发包方（村民小组）提出书面申请，并提供相关 证明材料。包括申请书、所涉农户的农村土地承包经营权 证原件、农村土地（耕地）承包合同原件、农户全部 承包土地灭失、全部被依法转为建设用地、承包经营权人丧 失承包经营资格、农户自愿放弃承包经营权、全户消亡的证 明材料等；（二）村民委员会核实并签署意见一乡镇（街道）人民 政府（办事处）审查并签署意见f报送区农业农村局；（三）区农业农村局对乡镇（街道）人民政府（办事处） 报送的申请材料进行审核，符合规定的，收回农村土地承 包经营权证和农村土地（耕地）承包合同并加盖“作 废”章。第二十四条 农村土地承包经营权证需要依法更正、 变更、转移、换证、注销登记的，承包方应交回农村土地 承包经营权证。承包方无正当理由拒绝交回农村土地承 包经营权证的，要依法注销该证，并按照下列程序办理：（一）发包方（村民小组）提出书面申请，并提供相关 证明材料；（二）村民委员会审核并签署意见后，上报乡镇（街道） 人民政府（办事处）；（三）乡镇（街道）人民政府（办事处）通过审查，确 认属注销情形的，向区农业农村局提出书面审核注销申请;（四）区农业农村局审核，符合注销条件的，报区人民 政府同意，进行公告，注销农村土地承包经营权证；（五）公告程序为：注销农村土地承包经营权证公 告送达承包户并签署送达回证一所辖的村民小组张贴 公告一所辖的村民委员会张贴公告一所辖乡镇（街道）公示 栏张贴公告一区人民政府网站公告。第二十五条本办法由区农业农村局负责解释。第二十六条本办法自印发之日起正式施行。变更、转移、换证、注销等登记管理。第二章 补充登记第三条 补充登记，是指全区开展农村土地承包经营 权确权登记颁证时，极少数村民小组自愿放弃现又重新要求 确权登记或承包期内应该取得但未取得土地承包经营权的 农户的补充确权登记。第四条 工作程序：制定工作方案一收集整理二轮承 包档案一获取耕地正射影像图f开展区、乡镇（街道）、村 组宣传和集体培训f外业勘界一入户调查一公示确认一登 记发证一材料归档。第五条 审核流程：发包方（村民小组）核实并签署 意见一村民委员会核实并签署意见一乡镇（街道）人民政府 （办事处）审查并签署意见一区农业农村局审核并签署意见。第六条 乡镇（街道）人民政府（办事处）和区农业 农村局在新办理农村土地承包经营权证过程中应当履行 下列职责：（一）查验申请人提交的有关材料；（二）就有关登记事项询问申请人；（三）如实、及时地登记有关事项；（四）需要实地查看的，应进行查验。在实地查验过程 中，申请人有义务给予协助。第七条实行家庭承包经营的承包方和其他方式承包经营的承包方，由区人民政府颁发农村土地承包经营权 证。区农业农村局负责农村土地承包经营权证的备案、 登记、发放等具体工作。第八条实行家庭承包经营的承包方，按下列程序办理农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方（村民小组）应在 30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细 情况、土地承包合同等材料核实并签署意见后上报村民委员 会，村民委员会核实并签署意见后一式两份报乡镇（街道） 人民政府（办事处）；（二）乡镇（街道）人民政府（办事处）对发包方（村 民小组）报送的材料予以审查，材料符合规定的，登记造册， 并向区农业农村局提出颁发农村土地承包经营权证的书面 申请；（三）区农业农村局对乡镇（街道）报送的材料予以审 核，申请材料不符合规定的，书面通知乡镇（街道）人民政 府（办事处）在15个工作日内补正；申请材料符合规定的， 编制农村土地承包经营权证登记簿，报区人民政府颁发农 村土地承包经营权证。第九条 实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村 土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承 包经营权证登记申请书，发包方（村民小组）核实并签署 意见后报村民委员会，村民委员会核实并签署意见后报乡镇 （街道）人民政府（办事处）；（二）乡镇（街道）人民政府（办事处）对发包方（村 民小组）和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用 途等予以审查，并在农村土地承包经营权证登记申请书 签署意见；（三）承包方持乡镇（街道）人民政府（办事处）审查 通过的农村土地承包经营权登记申请书，向区农业农村 局申请农村土地承包经营权证登记；（四）区农业农村局对登记申请予以审核。申请材料符 合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请区人民 政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定 的，书面通知申请人补正。第十条 因特殊原因，承包期内应该取得但未取得土 地承包经营权的农户，经过发包方（村民小组）三分之二以 上户代表会议讨论，同意其承包集体耕地的，可以补发农 村土地承包经营权证。第十一条 办理补发农村土地承包经营权证需要 提交以下申请材料：（一）发包方（村民小组）提出书面申请，并提供相关证明材料；（二）发包方（村民小组）三分之二以上户代表同意签 字且按指印的会议纪录或决议等；（三）耕地面积测绘材料；（四）公示材料；（五）农村土地（耕地）承包合同一式四份；（六）承包方代表身份证复印件、家庭成员户口簿复印 件；（七）发包方代表身份证复印件；（A）其他材料。第三章 更正登记第十二条因农村土地确权存在问题，具有下列情形之一的，应申请土地承包经营权证更正登记：（一）承包方代表姓名、身份证号码登记有误，或家庭 成员姓名、与承包方代表关系登记错误的；（二）承包土地的坐落、名称、面积有错漏的；（三）承包地块数量不准，农户要求增加或减少承包地 块的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。第十三条办理农村土地承包经营权证更正申请需提交以下材料：（一）承包方提出书面申请，并提供相关证明材料；（二）发包方（村民小组）和村民委员会核实并签署意 见的农村土地承包经营权证错误信息反馈表；（三）属于地块错漏的，要提供变更的农村土地（耕 地）承包合同一式四份；承包方代表姓名、身份证号码登 记有误，或家庭成员姓名、与承包方代表关系登记错误的, 不需要提供变更的农村土地（耕地）承包合同，但要提 供全体家庭成员户口簿复印件；（四）公示材料；（五）交回农村土地承包经营权证；（六）申请人身份证复印件；（七）其他材料。第四章 变更登记第十四条变更登记的基本程序：（一）承包方提出书面申请，并提供相关证明材料；（二）填写农村土地承包经营权登记变更申请表；（三）发包方（村民小组）和村民委员会对申请材料进 行审核，并在申请表上分别签署意见；（四）乡镇（街道）人民政府（办事处）对承包方报送 的材料予以审查并签署意见，符合规定的，报送区农业农村 局；（五）区农业农村局对乡镇（街道）人民政府（办事处） 报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，修改农 村土地承包经营权证登记簿，并报区人民政府重发农村 土地承包经营权证。申请材料不符合规定的，书面通知乡 镇（街道）人民政府（办事处）补正。不符合变更登记要求 的，作出书面答复；（六）区农业农村局根据修改情况及时变更归档材料和 更新信息系统数据。第十五条非确权工作原因，具有下列情形之一的,可以办理变更承包地块登记：（一）因集体土地所有权变化的；（二）退耕还林等导致土地用途改变的；（三）因国家或集体公益建设征用、占用，导致承包地 块面积减少的；（四）因水毁、地面沉降、塌方等自然灾害毁坏且无法 恢复耕种，导致承包地块面积减少的；（五）因修路、建房导致承包地块面积减少的；（六）经有关部门批准改为非农用地的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第十六条变更承包地块登记的，提供以下申请材料：（一）承包方提出书面申请，并提供相关证明材料；（二）农村土地承包经营权登记变更申请表；（三）耕地面积测绘材料；（四）变更的农村土地（耕地）承包合同一式四份；（五）集体土地所有权变化、退耕还林、水毁、地面沉 降、塌方、修路、建房等相关证明材料；因国家或集体公益 建设征用、占用改为非农用地的批准文书等；（六）公不材料；（七）交回农村土地承包经营权证；（A）申请人身份证复印件；（九）其他材料。第十七条 更换承包户代表。新的户代表必须是具备 完全民事行为能力并具备享受本户土地承包经营权益资格 的人员。更换新的户代表提供以下申请材料：（一）承包方提出书面申请，本户十八周岁以上家庭成 员在申请书上签字且按指印同意，并提供家庭成员户口簿复 印件；申请书内要注明新的户代表与原户代表的关系，并注 明其他家庭成员与新的户代表关系；（二）农村土地承包经营权登记变更申请表；（三）新的户代表身份证复印件；（四）交回农村土地承包经营权证；（五）申请人身份证复印件；（六）其他材料。第十八条因承包农户家庭分户、合并要求换发农村土地承包经营权证，提供以下申请材料：（一）承包方提交由十八周岁以上家庭成员签字且按指 印同意分户或并户的申请书，并提供相关证明材料；（二）农村土地承包经营权登记变更申请表；（三）分户或并户前的农村土地（耕地）承包合同；（四）变更的农村土地（耕地）承包合同一式四份；（五）交回农村土地承包经营权证；（六）申请人身份证复印件；（七）其他材料。第五章 转移登记第十九条已经登记的土地承包经营权发生下列情形之一的，可申请土地承包经营权的转移登记：（一）本集体经济组织承包户之间的互换；（二）本集体经济组织承包户之间的转让；（三）依法导致土地承包经营权转移的其他情形。第二十条办理申请转移登记应提交以下申请材料：（一）承包方提出书面申请，并提供相关证明材料；申 请书内注明承包耕地转移登记的原因，注明承包耕地编号。 以家庭承包方式取得的土地承包经营权，采取转让方式流转 的，还应当提供发包方（村民小组）同意的材料；（二）农村土地承包经营权登记变更申请表；