睢宁县港口码头长效管理办法.pdf

睢宁县港口码头长效管理办法睢宁县港口码头长效管理办法睢宁县港口码头长效管理办法睢宁县港口码头长效管理办法为巩固全县违法码头专项整治活动成果，为巩固全县违法码头专项整治活动成果，实现港口码头长效实现港口码头长效管理，管理，根据根据中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法 江苏省港口条例江苏省港口条例和和徐徐州港总体规划州港总体规划，特制定睢宁县港口码头长效管理办法，特制定睢宁县港口码头长效管理办法。一、合法港口码头的港口管理一、合法港口码头的港口管理交通部门对持证合法港口码头的经营许可、交通部门对持证合法港口码头的经营许可、生产作业、生产作业、安全条安全条件及环境污染等进行监管，水务、安监、质检、环保、工商等部门件及环境污染等进行监管，水务、安监、质检、环保、工商等部门按照行业职责配合做好监管。按照行业职责配合做好监管。（一）港口港区界定。（一）港口港区界定。对持有港口经营许可证的港口码对持有港口经营许可证的港口码头，按照分级及属地管理原则，头，按照分级及属地管理原则，由交通会同规划、国土、水务等由交通会同规划、国土、水务等相关部门，相关部门，对每个港口码头的水域、对每个港口码头的水域、陆域及岸线长度、陆域及岸线长度、边界范围、边界范围、场地面积、场地面积、作业设备等信息逐一进行认定，作业设备等信息逐一进行认定，并进行公示。并进行公示。任何单任何单位和个人不得擅自改变港区范围。位和个人不得擅自改变港区范围。（二）港口改扩建管理。（二）港口改扩建管理。持证合法进行改建、扩建，应当符持证合法进行改建、扩建，应当符合港口规划，合港口规划，在认定的港口岸线和路域范围内，在认定的港口岸线和路域范围内，遵循国家基本建遵循国家基本建设程序，设程序，符合国家有关标准和技术规范，符合国家有关标准和技术规范，经当地交通会同有关部经当地交通会同有关部门同意，依法办理相关审批手续。门同意，依法办理相关审批手续。（三）（三）港口经营管理。港口经营管理。港口必须取得交通部门核发的港口必须取得交通部门核发的港口港口管理许可证管理许可证，并办理工商登记后方可经营。交通、质检、安监、，并办理工商登记后方可经营。交通、质检、安监、环保、环保、工商等部门以及属地政府要做好港口生产作业、工商等部门以及属地政府要做好港口生产作业、设施设备、设施设备、作业人员、环境污染等方面的监督。作业人员、环境污染等方面的监督。二、违建港口码头的查控二、违建港口码头的查控坚持坚持“政府主导、“政府主导、属地管理、属地管理、县镇联动、县镇联动、齐抓共管”齐抓共管”的原则，的原则，涉港镇人民政府是属地管理责任主体，其主要领导是第一责任涉港镇人民政府是属地管理责任主体，其主要领导是第一责任人。交通、水务、国土、林业、质检、环保、安监等部门予以配人。交通、水务、国土、林业、质检、环保、安监等部门予以配合查处。合查处。（一）（一）加强巡查通报。加强巡查通报。港口码头沿线陆域巡查，港口码头沿线陆域巡查，由交通部门由交通部门和涉港口镇人民政府共同负责。和涉港口镇人民政府共同负责。交通部门发现违法建设港口码头交通部门发现违法建设港口码头行为，行为，及时通报涉港镇人民政府，及时通报涉港镇人民政府，同时报县清理整顿违法码头办同时报县清理整顿违法码头办公室，公室，并协助涉港镇人民政府对违建行为进行查处。并协助涉港镇人民政府对违建行为进行查处。港口码头沿港口码头沿线水域巡查，由交通（海事）部门负责，发现违法建设港口码头线水域巡查，由交通（海事）部门负责，发现违法建设港口码头行为，及时报告清理整顿违法码头办公室；加强水上船舶管理，行为，及时报告清理整顿违法码头办公室；加强水上船舶管理，严禁船舶在无证非法港口码头进行停告、严禁船舶在无证非法港口码头进行停告、作业，作业，对不听劝阴、对不听劝阴、情情节严重的船舶计入黑名单。节严重的船舶计入黑名单。（二）（二）严格属地查处。严格属地查处。对辖区内的违法港口建设行为，对辖区内的违法港口建设行为，由涉由涉港镇人民政府自发现或者接到报告、港镇人民政府自发现或者接到报告、通报后通报后 2424 小时内进行核查，小时内进行核查，责令停止建设，限期改正，逾期不改的，予以强制拆除。责令停止建设，限期改正，逾期不改的，予以强制拆除。（三）（三）强化部门联运。强化部门联运。水务部门负责对全县堤防建设项目进水务部门负责对全县堤防建设项目进行巡查，行巡查，对不符合港口规划、对不符合港口规划、建设管理规定的涉港堤防占用项目建设管理规定的涉港堤防占用项目予以中止，予以中止，撤销或查处。撤销或查处。国土部门负责对涉港违法用地行为按照国土部门负责对涉港违法用地行为按照土地管理法律、土地管理法律、法规和规章进行查处。法规和规章进行查处。质监督部门负责对港口码质监督部门负责对港口码头内特种设备的监督检查，头内特种设备的监督检查，依法查处不符合规定的特种设备。依法查处不符合规定的特种设备。林林业部门依法对非法占用、毁坏沿河绿化林木从事码头作业行为，业部门依法对非法占用、毁坏沿河绿化林木从事码头作业行为，责令限期拆除，责令限期拆除，恢复原状。恢复原状。工商部门依法对违法码头吊销营业执工商部门依法对违法码头吊销营业执