在区第九次党代会代表选举工作会议上的讲话.doc

1在区第九次党代会代表选举工作会议上的讲话在区第九次党代会代表选举工作会议上的讲话（2011 年 4 月 21 日）万晓晖同志们：今天会议的主要任务是，根据区委八届二十二次全会通过的关于召开中国共产党芜湖市镜湖区第九次代表大会的决议精神，安排部署区第九次党代会代表选举工作。对于今年 6 月上旬进行的区委换届工作，区委非常重视，区委常委会和全委会，专门听取了组织部门的有关汇报，并进行了专门研究和部署。刚才，桂林部长就有关党代表选举、名额分配等事项作了强调说明，一会儿，本三同志还要对代表选举工作进行具体的业务培训。下面，我就做好区第九次党代会党代表选举工作讲三点意见：一、充分认清代表选举工作的重要意义，严肃认真地做好代表选举工作区第九次党代表大会，是在我区全面实施“十二五”规划的开局之年、创先争优活动深入推进中以及迎接建党 90 周年之际召开的一次重要会议。大会将对过去 5 年区委主要工作进行总结，对未来 5 年工作进行全面部署，选举产生第九届区委和区纪委领导班子等。这次大会的召开，是全区人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于我们贯彻落实2科学发展观，团结带领全区人民加快发展步伐，努力开创各项工作新局面；对于我们实施“三产强区、科教兴区、文化立区、统筹发展”发展战略，加快富民兴区步伐；对于调动全区上下的积极性、主动性和创造性，把思想和行动、智慧和力量集中到推进“五型”镜湖建设上来，都具有十分重要的意义。选好代表对于开好党代会至关重要。按照条件，把我区各条战线上党内外公认、政治素质好、有参政议政能力的优秀党员选为代表，是区第九次党代会圆满成功的重要保证。通过严谨细致的工作，把党在各条战线上的优秀分子选为代表，就会在党内外倡导正气，树立新风，有利于增强党在群众中的影响力，推动党的建设。同时，做好党代表选举工作也是进一步深化我区党代会常任制试点工作的一项重要内容。在党代表选举这个环节上，我们将按照试点工作有关制度和要求，继续采取党员大会直选的方法产生党代表，并将在提名、选举等环节进一步扩大差额比例，提高党员参与面，更好地体现选举人的意志、保障党员的民主权利。对每一位党员而言，参与代表选举是按照党章规定行使自已的民主权力，参与党内民主生活的一项实践活动，也是各级党组织对广大党员进行的一次具体、生动的民主集中制教育。做好党代表的推选工作，是当前全区党建工作的一项重要任务。各级党组织必须从讲政治的高度，从全区党的建设大局出发，把代表选举工作切实抓紧抓好。二、坚持标准，严格程序，确保代表的先进性和广泛性3党代表是党员队伍中的优秀分子。在推选区第九次党代会代表过程中，必须要按照条件，坚持标准，严格程序，确保把我区党内各条战线上最优秀的党员推选为代表。为了确保代表的先进性和广泛性，要重点抓好三个方面工作。一是要明确标准，发扬民主，做好推荐提名工作。一是要明确标准，发扬民主，做好推荐提名工作。推选党代表是一项广泛的党内民主活动，是党员行使民主权利的重要途径。我区是党代会常任制试点单位，在推选党代表过程中，各选区要采取多种形式广泛宣传做好代表推选工作的重大意义、要求和程序等，充分发动和引导所属党组织和党员参与其中；代表的推荐要自下而上，反复酝酿，区直属各党组织要组织所属的每个基层党支部和党员，对分配的代表名额按规定的差额比例进行广泛的民主推荐，层层集中多数党组织和党员的意见，确定代表候选人预备人选考察名单，使选举产生的代表具有广泛的群众基础。在推选中，基层党组织应全部参与，党员参与面不能少于实有党员数的 95%以上。同时，还要特别注意采取各种方式，让流动党员、年老弱、行到不便的党员尽可能地参与推荐提名。在代表推荐提名时，要严格按照分配的代表名额和构成要求进行，既要注意代表结构比例，也要注意地域和行业分布，特别是各条战线先进模范人物代表、各类专业技术人员代表的推荐提名，要注意从机关、事业单位和社区工作一线，对全区经济社会发展有重大影响、在区内外知名度较高的非公有制企业和社4会组织中推荐提名。同时，按照要求，区党代会代表与区人大代表、区政协委员一般不交叉，特别是一线的代表无特殊情况不得交叉。二是坚持代表条件，做好代表候选人考察工作。二是坚持代表条件，做好代表候选人考察工作。对代表候选人初步人选的考察是代表推选工作的一项重要内容，也是确保代表质量的关键。除区委推荐提名的代表候选人外，代表的考察工作由各选区党组织和代表候选人初步人选所在单位（社区）党组织共同负责。考察工作要抽调党性强、作风正，有党务工作经验的同志参加。要按照代表应具备的条件进行全面考察，特别要注意考察他们的政治素质、思想品德、群众公论以及履行代表职责的能力。考察中，既要听取所在单位党组织和党员的意见，还要听取纪检部门和其它单位的意见。确定预备人选，要做到好中选优，不迁就照顾。在代表推荐提名和选举过程中，党员群众来信来访反映代表人选、推选工作和选举工作中的问题是在所难免的，我们要把它看作是党员群众对党的爱护和对党的建设的关心，也是对代表选举工作的有效监督。对反映的问题，要本着对党、对同志负责的态度慎重对待，坚持实事求是的原则，认真调查核实。对反映属实的问题，要根据有关规定，提出明确的处理意见，并及时向区党代会筹备工作领导小组报告。三是严格程序，精心组织好选举工作。三是严格程序，精心组织好选举工作。按照党章和中国共产党地方选举工作条例以及区常任制试点工作有关制度规定，区党代会代表继续采取由各选举单位召开党员5大会直接选举的方式产生。因此，在选举的程序以及代表构成及差额比例上都与非试点单位有所不同。比如，与区第八次党代会代表选举相比，代表候选人差额比例由 30%增加到32%，同时各类代表构成的比例也有所不同，其中，领导干部的比例下降近 4 个百分点，而各条战线先进模范人物和各类专业技术人员代表比例均有所增加。因此，各选区要组织本单位代表选举领导和工作机构有关人员、选举单位有关人员，认真学习有关地方和基层党组织选举知识、区党代会常任制有关制度规定等，熟悉和掌握代表选举流程，在组织代表推荐、确定初步人选和预备人选以及大会选举等各个环节，都要严格按照政策法规和区委组织部下发的有关文件及要求，谨慎操作，遇有问题要及时与组织部沟通，确保选举程序合法，选出的代表符合结构要求。三、严密组织，科学安排，切实加强对代表选举工作的领导推选区第九次党代会代表，是我区党内政治生活中的一件大事。这项工作政治性、政策性都很强，涉及面广，区委换届筹备工作领导小组和区直属各党组织务必加强对这项工作的领导。一要认真做好安排部署。一要认真做好安排部署。区委已成立了第九次党代会筹备工作领导小组，制定了切实可行的工作方案。今天会后，各直属党组织要按照会议精神，结合本单位实际，抓紧成立相应的领导和工作机构，负责组织实施这项工作。要按照组6织部制定的工作安排表，制定出本单位详细的工作日程，尽快作出安排部署，一项一项地抓好落实。对代表推选工作中要求沟通和上报的有关事项和文件资料等，要严格按规定时限完成。现在离 6 月上旬区第九次党代会召开只有不足两个月时间，大家要树立时间观念，认真组织，科学安排，切实把这项工作做好。二是要积极做好思想政治工作。二是要积极做好思想政治工作。在代表推选过程中，要始终把思想工作放在重要位置，要对党员进行民主集中制和党的基本知识教育，对党员领导干部还要重点加强“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”严肃换届纪律教育，引导党员增强责任感，讲党性、讲政治、讲团结、讲正气、顾大局、守纪律，充分发扬党内民主，正确行使自已的民主权力，积极参与代表推选工作。工作中，要严格按程序办事，对违背有关规定和违背选举人意志的做法，要坚决抵制和纠正，情节严重的，要按照有关规定严肃处理。对扰乱选举秩序的，要从严处理。党代表的选举实行差额选举，必然有人落选，这是正常情况。被推荐提名的候选人都是符合代表条件的，要积极主动地做好落选同志的思想工作，维护团结，维护大局。三要落实领导责任。三要落实领导责任。区直属各党组织要把区第九次党代会代表选举工作列入重要工作日程，党组织书记要亲自抓，分管副书记具体抓。重大问题必须在党（工）委会上集体讨论。具体参与这项工作的同志，要切实负起责任，积极主动、严谨细致、扎实认真地做好日常工作。各选区要随时注意掌7握选举单位推选工作情况，对选举工作中出现的问题要妥善解决，重要情况要及时向区委组织部汇报。四要统筹兼顾。四要统筹兼顾。当前，拆迁、文明创建、创先争优等各项工作在紧锣密鼓地进行，各单位，特别是街道任务比较重，要把区第九次党代会代表推选工作和其他各项工作结合起来，科学安排，严密组织，确保各项工作整体协调推进。五是强化宣传。五是强化宣传。换届选举是我区政治生活中一件大事，是深化常任制试点工作的一次具体实践，是展现党内民主建设成果的一次机会。区委换届筹备工作领导小组和各选区党组织，都要通过网络、报刊、宣传栏等多种形式加强宣传，要让全区各级党组织和广大党员都知晓这项工作，明白参选代表的基本条件和要求、代表选举的基本程序、大会选举的时间和地点等，积极引导广大党员参与其中，保障党员履行民主权利，扩大代表选举工作中的民主，确保选出的代表真实广泛地体现党员的意志。同志们，区第九次党代会代表选举工作已经启动，我们要在区委的领导下，按照本次会议的部署和要求，认真负责的做好各项工作，确保中共芜湖市镜湖区第九次代表大会如期顺利召开。