在市十六届人大常委会第八次会议上的讲话.doc

在市十六届人大常委会第八次会议上的讲话在市十六届人大常委会第八次会议上的讲话市人大常委会主任康正和（2014 年 1 月 15 日）各位组成人员，同志们：市十六届人大常委会第八次会议，进行了人事任免，作出了关于批准 2013 年市本级财政预算调整和同意国家级农业科技园区规划的决议；听取审议了“十二五”规划实施中期评估报告，关于市十六届人大一次会议代表议案、建议办理情况的报告，以及市政府关于人大审议意见书办理情况的报告；审议通过了市人大常委会工作报告（稿）和市人大常委会 2014 年工作要点（稿）。在大家的共同努力下，会议各项议程顺利完成。刚刚过去的这一年，市人大常委会在市委领导下，始终把握正确政治方向，自觉服务“三个强市”大局，依法履行职责，锐意进取，积极创新，各项工作呈现新局面、取得新成效，实现了新一届人大工作良好开局。特别是常委会围绕推进城区重点工程建设、化工新材料集中区建设、创建国家环保模范城、强化创新驱动促进产业升级，推动安庆口岸建设、招投标工作、改善城市交通规划建设和管理等方面，做了大量工作，为全市经济社会持续健康发展和民生改善作出了积极贡献。一年来，常委会各位组成人员坚持履职为民，政治素质高、大局意识强，尽职尽责；机关干部职工始终团结奋进，为顺利完成常委会全年各项工作任务付出了辛勤努力。在此，我代表主任会议各位成员向全体人大常委们表示衷心的感谢！2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，改革任务重大而艰巨。中央先后召开经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议，对今年工作作出一系列重要部署。近期，省委召开了经济工作暨城镇化工作会议、市委召开了全委扩大会议，进行传达贯彻，并结合本市实际安排部署全年工作任务。市人大常委会要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，按照省、市委会议精神要求，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，行使好法定职权，为推进安庆改革发展和民主法制建设作出新的更大贡献。这里，结合当前形势和任务，我强调几点意见。一要全面履行法定职责，更好服务改革发展大局。深化改革是当前和今后一个时期的重大战略任务，人大及其常委会要主动作为，着眼于改革大局、把握发展大势，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把保障和促进深化改革作为履职的主要任务。要着重围绕转方式调结构、发展高新技术产业、发展现代服务业、发展非公经济、保护生态环境、不断改善民生、加强社会治理、促进司法公正、推进城镇化等重点工作和热点问题，深入开展调查研究，综合运用法定职权，更好地促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。要坚持监督工作与保障改革实施相结合，适时讨论、决定重大事项，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平，努力推动本行政区域内重要领域和关键环节的改革取得突破。二要坚持人民主体地位，切实维护人民群众各项权益。人民群众是国家的主人、改革的主体。代表人民意志、体现和维护人民权益是人大的本职。我们要把贯彻群众路线与践行法治理念紧密结合起来，依法促进公平正义，不断增进人民福祉。要充分发挥人大与人民群众联系密切的优势，健全了解民情民意、扩大公民参与、回应社会关切、接受群众监督的制度和机制，做到谋划工作向群众问计，推动工作请群众参与，检验成效由群众评判。要依法维护本地人民群众经济、政治、文化、社会和生态权益，尤其要高度重视环境污染、食品药品安全、交通秩序改善等群众反映强烈的突出问题，不断加大监督力度，确保见到实效，真正使改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。三要适应新形势新任务，推动人大工作不断创新发展。随着经济社会转型和改革的全面深化，民主法治的作用日益凸显，人大肩负的任务更加繁重，人大工作也面临许多新情况新问题。要坚持一切从实际出发，切实转变观念，勇于解放思想，敢于创新突破，探索新形势下人大工作规律和特点，按照地方国家权力机关的宪法地位和法定职权，不断完善人大及其常委会行使职权的组织制度、运行机制和操作程序。要及时总结推广各级人大工作的新鲜经验，进一步凝聚创造力量，共同推动人民代表大会制度与时俱进，使人大的各项工作更加有声有色、有为有位、出新出彩。四要着力加强自身建设，进一步提高履职能力。要站在推动国家治理体系和治理能力现代化的全局高度，在全面加强人大建设的同时，把能力建设摆到更加突出的位置。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，以对党、对人民、对历史极端负责的态度维护好人民代表大会制度的权威和尊严。最近，中央就湖南衡阳破坏选举案专门发出情况通报，指出该案是新中国成立以来从未有过的严重破坏人大代表选举案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了社会主义制度底线和我们党的执政底线。中央对该案高度重视，对案件的处理及时果断，体现了我们党对理想信念的恪守，对政治体制的捍卫，表明了坚决维护人民代表大会制度、坚决维护党纪国法、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。针对这起案件，中央强调各地区各部门都要统一思想、吸取教训，并对坚持人民代表大会制度、维护党的纪律、坚决惩治腐败等提出严格要求。我们一定要站在政治的高度、全局的高度，深刻认识此案的严重性、危害性，真正把思想统一到中央要求上来，以这起案件为反面教材，深刻汲取教训，进一步筑牢思想防线、法纪红线、行为底线，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固风清气正的良好政治生态。省委发出通知，各地各有关部门要认真传达学习中办通报精神，按照中央和省委的要求，加强警示教育，查摆自身不足，完善规章制度，确保今后的选举工作风清气正，努力以为民务实清廉的党风政风取信于民。要进一步加强人大干部队伍建设，强化常委会组成人员和机关干部的学习培训，不仅要学习理论，提升政治素养，还要学习法律、经济、科技、人文等方面知识，不断提高依法履职的整体水平。要在机关党员干部职工中开展好党的群众路线教育实践活动，建设为民、务实、清廉的人大机关队伍。当前，市十六届人大三次会议开幕在即，会议准备工作任务十分繁重。请常委会组成人员抓紧利用大会开幕前的有限时间，进一步开展调查研究，广泛了解社情民意，为出席大会做好充分准备。在大会期间则要带头履行好代表职责，积极参加代表团活动，认真完成好大会布置的各项任务。大会工作人员要强化责任,严格纪律,密切配合,高效工作,竭诚服务；常委会机关的同志在为大会提供服务和保障方面，更要带好头、做表率。我们相信，通过大家的共同努力，一定能够把市十六届人大三次会议开成一个求真务实、催人奋进、风清气正的大会，向市委和全市人民交上一份令人满意的答卷。春节将至，我谨代表市人大常委会，向在座的全体同志致以新年的祝福和新春的问候！祝大家在新的一年里，身心健康，学习进步，工作顺利，家庭幸福。谢谢大家！