高中政治统编版必修三政治与法治8.2法治政府课件（29张PPT）.pptx

第八课 法治中国建设法治国家法治政府法治社会P89第八课 法治中国建设8.2 法治政府本框结构法治政府法治政府的内涵建设法治政府法治政府的内涵目题一P891 1职能科学的政府2 2权责法定的政府3 3执法严明的政府4 4公开公正的政府一、法治政府的内涵思考：什么是法治政府？5 5廉洁高效的政府6 6守法诚信的政府法治政府的内涵 法治政府法治政府就是职就是职能科学、权责法定、能科学、权责法定、执法严明、公开公正、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信廉洁高效、守法诚信的政府。的政府。（P89P89一段）一段）浏览 P89P91，了解法治政府的具体内涵有哪些？政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府政府部门之间、部门之间、上下级政府之间上下级政府之间关系的关系的配置配置也也必须科学必须科学合理合理。宏观调控宏观调控市场监管市场监管社会管理社会管理（P89P89二段）二段）公共服务公共服务环境保护环境保护一、法治政府的内涵P89P89二段二段1、职能科学的政府（1 1）要求：）要求：（2 2）政府的基本职能：）政府的基本职能：l宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。l市场监管：市场市场监管包括严格监管包括严格市场主体准入和市场行为两个市场主体准入和市场行为两个方面。主体准入是市场监管的第一关，经严格依法审批申请，方面。主体准入是市场监管的第一关，经严格依法审批申请，对符合条件的确立其资格，明确权利和义务。市场准入确立对符合条件的确立其资格，明确权利和义务。市场准入确立后进行跟踪监管，是市场行为的监管。后进行跟踪监管，是市场行为的监管。知识拓展l社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。社会公正、社会秩序和社会稳定。l公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。地满足人民群众的生存和发展需要。l环境保护：一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境。调人类与环境的关系，保护人类的生存环境。知识拓展浏览P89P90图片和文字，判断政府的职能。图文1宏宏观观调调控控图文2市市场场监监管管图文3社社会会管管理理图文4公公共共服服务务图文5环环境境保保护护 如如果果政政府府权权力力没没有有严严格格的的法法律律界界定定，就就会会出出现现权权力力行行使使的的错错位位、缺缺位位和和越越位位现象。现象。法无授权不可为法定职责必须为一、法治政府的内涵P90P90一段一段2、权责法定的政府（1 1）原因：）原因：（2 2）要求：）要求：需需要要完完善善行行政政组组织织和和行行政政程程序序法法律律制制度度，推推进进机机构构、职职能能、权权限限、程程序序、责责任任法定化法定化。知识拓展：正确理解政府职能的越位、缺位、错位u 越位：政府政府职能的越位通俗地讲，就是职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管不该管的也去管”。是指。是指政府部门超越了本部门的职权范围，政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情管了别的部门该管的事情，也就，也就是是“越权越权”。u 缺位：政府政府职能的缺位通俗地讲，就是职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管该管的不去管”。是指政。是指政府部门没有认真履行自己的职责，府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务没有管理好属于本部门的事务，也，也就是就是“失权失权”。u 错位：政府政府职能的错位通俗地讲，就是职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管该管的不会管”。是指政。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一乱用权力、乱搞一通通，也就是，也就是“乱权乱权”。只只有有执执法法严严明明，才才能能保保证证政政府府有有效效履履行行职职能能，服服务务社社会会公公众众，确确保保宪宪法法和和法律的实施。法律的实施。一、法治政府的内涵P90P90二段二段3、执法严明的政府（1 1）要求：）要求：（2 2）原因：）原因：执执法法严严明明重重在在有有法法必必依依、执执法法必必严严、违违法法必必究究，要要求求行行政政机机关关依依照照法法定定程程序序和方式和方式从事执法活动。从事执法活动。l全面推进政务公开，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行让权力在阳光下运行；l公公正正执执法法要要求求将将公公平平正正义义作作为为政政务务诚诚信信的的基基本本准准则则，将将其其贯贯彻彻于于行行政政管管理理和和公公共共服服务的各个领域。务的各个领域。一、法治政府的内涵P90P90末段末段4、公开公正的政府（1 1）要求：）要求：（2 2）意义：）意义：通通过过公公开开公公正正执执法法，能能够够增增强强政政府府公公信信力力和和执执行行力力，有有效效保保障障人人民民群群众众的的知知情情权权、参与权参与权、表达权表达权和和监督权监督权。误区：公开所有政务信息（）奇葩证明：你妈是你妈 北京一家三口北京一家三口办理出国签证办理出国签证，需要填需要填一位亲人一位亲人为紧急联络人，当事人陈先生为紧急联络人，当事人陈先生想想到了自己的母亲到了自己的母亲。可是问题来了，。可是问题来了，他需要他需要提供他母亲是他母亲的书面证明，否则不提供他母亲是他母亲的书面证明，否则不给办给办。但是，陈先生在北京的户口簿，只。但是，陈先生在北京的户口簿，只显示他和老婆孩子的信息，而显示他和老婆孩子的信息，而父母在江西父母在江西老家的户口簿，早就没有了陈先生的信息，老家的户口簿，早就没有了陈先生的信息，怎么能证明呢，陈先生为此感到头大。怎么能证明呢，陈先生为此感到头大。此事后来被此事后来被李克强总理痛斥李克强总理痛斥：证明：证明“你妈是你妈你妈是你妈”，简直是天大笑话简直是天大笑话。思考：这个案例对政这个案例对政府行政有什么启示？府行政有什么启示？l政政府府必必须须清清廉廉，不不得得利利用用公公权权力力谋谋求求私私人或团体利益；人或团体利益；l政政府府必必须须高高效效运运行行，通通过过优优化化流流程程、运运用用现现代代科科技技手手段段，不不断断提提高高行行政政效效率率和和水平水平。一、法治政府的内涵P91P91一段一段5、廉洁高效的政府要求：要求：l政政府府要要带带头头遵遵守守法法律律，严严格格依依法法办办事事，做做到到诚实守信诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。，不能朝令夕改、言而无信。l要要建建立立健健全全守守信信践践诺诺机机制制，准准确确记记录录并并客客观观评评价价各各级级人人民民政政府府和和公公务务员员对对职职权权范范围围内内行行政政事事项项以以及及行行政政服服务务质质量量承承诺诺、期期限限承诺承诺和和保障承诺保障承诺的履行情况。的履行情况。一、法治政府的内涵P91P91二段二段6、守法诚信的政府要求：要求：建设法治政府目题二P91就就要要把把政政府府工工作作全全面面纳纳入入法法治治轨轨道道，让让政政府府用用法法治治思思维维和和法法治治方方式式履履行行职职责责，确确保保行政权行政权在法治框架内运行在法治框架内运行。各各级级政政府府及及其其工工作作人人员员要要坚坚持持有有法法必必依依、执执法法必必严严、违违法法必必究究，严严格格规规范范公公正正文文明明执执法法，规规范范执执法法自自由由裁裁量量权权，加加大大关关系系群群众切身利益的重点领域的执法力度。众切身利益的重点领域的执法力度。二、建设法治政府P91P91末段末段1、建设法治政府的基本要求二、建设法治政府P92P92图示图示2、建设法治政府的具体措施依法全面履行政府职能。依法全面履行政府职能。完善依法行政制度体系。完善依法行政制度体系。推进行政决策科学化、民主推进行政决策科学化、民主化、法治化。化、法治化。严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督。强化对行政权力的制约和监督。全面提高政府工作人员的法治全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。思维和依法行政能力。相关链接：P92u公安机关为民警配备公安机关为民警配备执法记录仪执法记录仪设备，设备，对现场执法活动进行对现场执法活动进行全程同步记录全程同步记录。u公安机关依法对下列现场执法活动公安机关依法对下列现场执法活动进行进行视音频记录视音频记录，（1 1）接受群众报警或者）接受群众报警或者110110指令后处警。指令后处警。（2 2）当场盘问、检查。）当场盘问、检查。（3 3）对日常工作中发现的违反治安管理、）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等违法犯出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚。当场处罚。（4 4）办理行政、刑事案件进行现场勘验、）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留。检查、搜查、扣押、辨认、扣留。思考：民警执法为什么要配备执法记录仪，全程同步记录？是为了是为了规范政府工作规范政府工作人员的执法行为人员的执法行为，提，提高其法治思维和依法高其法治思维和依法行政能力。行政能力。通通过过建建设设法法治治政政府府，能能够够督督促促政政府府更更好好地地行行使使权权力力，积积极极履履行行职职责责，提提高高行行政政服务水平服务水平，实现善政实现善政。通通过过建建设设法法治治政政府府，能能够够更更好好地地促促进进政政府府和和公公民民、社社会会组组织织的的沟沟通通，形形成成互互信信互助的新型关系。互助的新型关系。二、建设法治政府P92P92末段末段3、建设法治政府的意义建设法治政府建设法治政府的措施职能科学1法治政府的内涵基本要求1政府职能2制度体系3科学、民主、法治4公正文明执法本课小结权责法定2执法严明3公开公正45权力的制约和监督建设法治政府的意义对政府自身1与群众关系2廉洁高效5守法诚信6具体措施6法治思维和依法行政能力课堂课堂检测检测下面进入：下面进入：1.1.中国人民银行决定于中国人民银行决定于20192019年年9 9月月1616日全面下调金融机构日全面下调金融机构存款存款准备金率准备金率0.50.5个百分点，此次降释放长期资金约个百分点，此次降释放长期资金约90009000亿元，主要亿元，主要是为了支持实体经济发展，降低社会融资实际成本。这属于法是为了支持实体经济发展，降低社会融资实际成本。这属于法治政府必须承担的治政府必须承担的A.A.公共服务职能公共服务职能 B.B.社会管理职能社会管理职能C.C.市场监管职能市场监管职能 D.D.宏观调控职能宏观调控职能【解析】为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民【解析】为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行适时调整金融机构存款准备金率，这属于政府进行的宏观调控，银行适时调整金融机构存款准备金率，这属于政府进行的宏观调控，D D人选。人选。A A、B B、C C均不符合题意均不符合题意2.2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的中共中央办公厅、国务院办公厅印发的(法治政府建设与责任落实法治政府建设与责任落实督察工作规定，力图构建守责尽责、失责迫责的法治政府，不断把督察工作规定，力图构建守责尽责、失责迫责的法治政府，不断把法治政府建设向纵深推进。这说明法治政府建设向纵深推进。这说明坚持党的领导是依法治国的根本保证坚持党的领导是依法治国的根本保证各级政府的各级政府的司法司法都应在法治轨道上推进都应在法治轨道上推进政府的权责要逐步实现法定化政府的权责要逐步实现法定化党的主张党的主张只有符合宪法只有符合宪法才能成为国家意志才能成为国家意志A.B.C.D.A.B.C.D.【解析】中共中央办公斤、国务院办公厅印发的法治政府建设与责任落【解析】中共中央办公斤、国务院办公厅印发的法治政府建设与责任落实督察工作规定，力图构建守责尽责、失责追责的法治政府，不断把法实督察工作规定，力图构建守责尽责、失责追责的法治政府，不断把法治政府建设向纵深推进，这说明坚持党的领导是依法治国的根本保证，政治政府建设向纵深推进，这说明坚持党的领导是依法治国的根本保证，政府的权责要逐步实现法定化，府的权责要逐步实现法定化，符合题意。司法机关严格公正司法，符合题意。司法机关严格公正司法，错误。党的主张只有通过法定程序才能成为国家意志，错误。党的主张只有通过法定程序才能成为国家意志，错误。错误。3.3.十九大报告指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求十九大报告指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会和重要保障，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家，坚持法治国家、法治政府、法治社会体建设。下列属主义法治国家，坚持法治国家、法治政府、法治社会体建设。下列属于法治政府建设的是于法治政府建设的是()严格规范公正文明执法，推进政府依法严格规范公正文明执法，推进政府依法执政执政深化政府机构改革，形成保障人民当家作主的深化政府机构改革，形成保障人民当家作主的根本制度根本制度全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力法定职责必须为、法无授权不可为，推行政府权力清单制度法定职责必须为、法无授权不可为，推行政府权力清单制度A.B.C.D.A.B.C.D.【解析】建设法治政府，必须全面提高政府工作人员法治思维和依法【解析】建设法治政府，必须全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推行政府权力清单行政能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推行政府权力清单制度，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、制度，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，怠政，坚决惩处失职、渎职，33符合题意符合题意:政府是行政机关，应依法行政府是行政机关，应依法行政，而不是依法执政，政，而不是依法执政，说法错误说法错误;人民代表大会制度是保障人民当家人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，作主的根本政治制度，说法错误。正确选项为说法错误。正确选项为D D。4.4.下面漫画启示下面漫画启示政府政府公职人员应公职人员应不越位，不缺位不越位，不缺位要依法要依法执政执政，切实履行职责，切实履行职责树立正确的利益观，做到树立正确的利益观，做到执政执政为民为民树立正确的权力观，做到权为民所用树立正确的权力观，做到权为民所用 A A.B.B.C.D C.D.5.阅读材料，完成要求。2019年6月23日，贵州省榕江县人民政府党组理论学习中心组召开集中学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述。会议强调，要着力提升政府依法履职能力，提高法律法规抗行和政策措施实施的规范化水平。着力推进科学民主依法决策，完善重大决策合法性审查机制和重大行政决策责任追究制度，全面提升政府执行力和公信。着力深化行政执法体制改革，大力推进综合执法，完善政府守信践诺制度，严格约東政府失信行为。着力加强行政权力制约监督，健全政府内部监督机制，全面推进政务公开，以更好的法治环境、政务环境，打造更优营商环境，提升区域竞争力。要不忘初心，牢记使命，以高昂的+志、饱满的热情、超常的举措，勤勉尽责，勇于担当，扎实工作，确保到2020年完成基本建成法治政府目标，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的法律保障。结合材料，运用“建设法治政府”的相关知识，说明应如何如何推进法治政府建设?【参考答案参考答案】依法全面履行政府职能，简政放权、放管结合、优化服务依法全面履行政府职能，简政放权、放管结合、优化服务，理顺，理顺政府与市场、政府与社会的关系。政府与市场、政府与社会的关系。推进行政决策科学化、民主化、法治化。推进行政决策科学化、民主化、法治化。行政决策制度科学、程行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，提高决策质量和决策效率，提升序正当、过程公开、责任明确，提高决策质量和决策效率，提升决策公信力和执行力。决策公信力和执行力。严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法。建立健全权责统一、权威高效的行政执建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制，严格实施法律法规规章，及时査处和制裁各类违法行为。法体制，严格实施法律法规规章，及时査处和制裁各类违法行为。强化对行政权力的制约和监督。强化对行政权力的制约和监督。形成科学有效的行政权力运行制形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，健全惩治和预防腐败体系，使人民群众的各项权约和监督体系，健全惩治和预防腐败体系，使人民群众的各项权利得到切实保障。利得到切实保障。