药盒印刷项目突发环境事件应急预案.docx

预案 编号： ZHSYOHHJYA2021预案版本号： 2021版陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件应急预案陕西中核大地实业秦汉分公司编制时间：二。二一年九月陕西中核大地实业秦汉分公司陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案24、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018) 2018 年3月1日；25、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行) (环办应急20188号)2018年1月31日;26、陕西省生态环境厅突发环境事件应急预案(陕环应急函2020) 29 号)；27、咸阳市突发环境事件应急预案(咸政办发【2020】87 号)；28、咸阳市生态环境局突发环境事件应急预案2020.5. 14；29、咸阳市生态环境局秦都分局突发环境事件应急预案，2020 年11月24日；30、秦都区突发环境事件应急预案，2020年11月26日。1.2.2 相关标准、技术规范(1)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(2)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ 169-2018)；(3)危险化学品重大危险源辨识(GB 18128-2018);(4)事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求(Q/SY 1190-2005)；(5)环境影响评价技术导那么地下水环境(HJ610-2016)；(6)危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2001);(7)挥发性有机物排放控制标准(DB61/T1061-2017)；(8)挥发性有机物无组织排放控制标准(GB 378222019) 中表A.1特别排放限值。(9)大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996)中表2中二级标准及无组织排放标准限值。陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案(10)建筑设计防火规范(GB50016-2006)；(11)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);(12)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(13)地表水环境质量标准(GB3838-2002) IV类标准；(14)地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的m类标准。1.2.3 其他资料1、陕西中核大地实业秦汉分公司包装印刷生产线项 目环境影响报告表，核工业二。三研究所，2020年7月；2、关于陕西中核大地实业秦汉分公司包装印刷生产 线工程环境影响报告表告知承诺审批的决定(秦汉审服准2020327 号)；3、陕西中核大地实业秦汉分公司包装印刷生产线项 目竣工环境保护验收监测报告表，中核(陕西)环境科技， 2021年7月；4、建设单位提供的其它资料。1.3事件分级根据国务院办公厅以国办函(2014119号印发国家突发环境 事件应急预案的突发环境事件分级标准，分为四级：1. 3.1特别重大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重 伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护10陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案物种灭绝的；(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地 取水中断的；(6)I、 n类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射 污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡 的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1. 3. 2重大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上 100人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点 保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6) I、 II类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置 失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器 官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1. 3.3较大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上 50人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；11陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下 的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6) III类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控 导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏， 造成小范围辐射污染后果的；(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1. 3.4 一般突发环境事件凡符合以下情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤 的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影 响的；(5) IV、 V类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置 失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成 厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造 成环境辐射污染后果的；(6)对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本 数。本公司突发环境事件分级根据陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件风险12陕西中核大地实业秦汉分公司陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案评估报告的分析结果，初步判断本公司可能发生一般环境风险，为保 证预案的可操作性，根据突发环境事件可能造成的危害程度、开展情 况和紧迫性等因素，结合企业其他实际情况，对本公司一般突发环境 事件具体分级如下：（1） 一级突发环境事件（社会级）车间、库房、危废间等发生重大火灾爆炸事故而产生的次生/ 衍生环境事故，影响超出厂界范围，危害后果严重，需全体人员疏散 撤离，需要外部政府部门、周边企业协助的突发事件；因环境污染事件导致5人以上中毒或重伤的；废气处理设施失灵，废气超标排放超过1小时；危险物质（异丙醇、乙醇）出现大面积泄露。（2）二级突发环境事件（公司级）车间、库房、危废间等发生局部火灾事故，不会涉及到企业外 建筑物，但造成了一定的环境污染，需要公司协调统一救援；因环境 污染导致1人以上，5人以下中毒或受伤的；大量物料泄漏，但在公司的应急能力范围内，不需要外部救援 团队。生产设施及环保处理设施，出现系统异常，废气超标排放超过 半小时。危险物质（异丙醇、乙醇）出现线性滴露。（3）三级突发环境事件（车间级）发生局部火灾，对应科室部门内可以解决；物料少量渗漏，可以在现场立即处置，不会造成其他环境污染 事件的。生产设施及环保处理设施出现异常，当场立即解决，废气不会13陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案对环境造成污染。L4适用范围陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件应急预案 属于秦都区突环境事件应急预案体系中的一个子预案。当公司发生的 突发环境事件级别较低时，启动内部突发环境事件应急预案，并及时 上报咸阳市生态环境局秦都分局。当突发环境事件超过公司处理能力 范围或到达需要外部协调指挥时，及时上报咸阳市生态环境局秦都分 局并请求政府部门和外部救援单位的支援，对事态进行紧急控制，并 采取措施进行救援。1.5工作原那么(1)符合国家有关规定和要求，结合本单位实际。以现有的国 家环境应急法律法规、环境工程监测、环境管理及废物处理标准、技 术和相关规范为依据，结合企业目前事故处置研究和实际应用状况， 使得潜在风险能及时预测并制定有效的、能落实防治措施，防患未然， 标本兼治。(2)救人第一、环境优先。把保障公众健康和生命财产作为首 要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和环境危害。(3)先期处置、防止危害扩大。高度重视环境安全，常抓不懈， 防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态 相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。(3)快速响应、科学应对。加强应急处置队伍建设，建立联动 协调制度，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高 效的应急处置机制。(4)应急工作与岗位职责相结合。鼓励企业环境应急相关科研 部门，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对14陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案突发环境事件的研究探讨工作，其他各部门做好思想准备、物资准备、 技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件 的处置能力。15陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案2公司概况2.1 公司基本情况公司简介(1)公司基本信息公司位于双照街办五陵嫄路08号。南侧依次为，恒大地产房屋 实验室、废机油回收厂以及之都电器厂房。工程西侧为宇航机加厂， 北侧为路易高登服装厂，工程东侧为咸阳恒兴科工贸空厂房 及办公楼。东侧敏感点西石村距离本工程约470米，南侧敏感点崔家 村距离本工程约210米。本工程地理位置见附图1 ,四邻关系见附图 2,企业基本信息见表2. l-lo表2.1-1企业主要基本信息单位名称陕西中核大地实业秦 汉分公司行业类别C2319包装装 潢及其他印刷社会信用代码91611103MA715T8F0D法定代表人杜彦力占地面积2977.74m3从业人数50单位所在地陕西省西咸新区秦汉新城双照街办五陵源路08号建成时间2021年3月改扩建年月/主要联系人及联系方式刘佳 134*5621经纬度经度 108。40'44.82",纬度 34。22'48.99"企业规模年印刷药盒1.5亿只(2)投资规模及运行方式工程总投资3000万元，租赁已建厂房，总建筑面积2977.74m2, 其内部主要布设生产区、办公区及其他配套附属设施等，可达年印刷 药盒1.5亿只。公司劳动定员50人，均不在厂区食宿，生产车间实 行8小时一班制，每天2班，年工作280天。工程工程组成见表2.1-2。16陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案表2.1-2工程组成表类别单项工程工程内容或特征备注主体 工程生产车间位于厂房中部，包括裁切区、喷码区、彩印区、过油压光区、 模切区、糊盒区、检品区等，按照生产工序顺次布置/辅助 工程辅助用房包括值班室、更衣室、办公区等，位于厂房东侧， 自南向北 布置/员工休息 区位于厂房东南，加盖两间二层简易用房，用于员工临时休息， 建筑面积约60m2/储运 工程库房区库房区位于厂房西部，自南向北分区为原料库房及成品库房。 原料库房主要；存放纸张、各种原料，成品库房主要存放成 品箱装药盒/公用 工程供电系统本工程采用市政供电网/给水系统由咸阳恒兴科工贸厂区自备水井供水/环 保 工 程废气废气经集气罩收集后进入一套活性炭吸附装置处理后，经15 米高排气筒排放/废水无生产废水产生，少量员工办公生活污水经厂区原有100m3 化粪池处理后，定期清掏，由附近村民拉走肥田/噪声印刷机、糊盒机、模切机、裁纸机等机械采取基础减震、厂 房隔声隔声等降噪措施/固 体 废 物一般 固废统一收集，外售废品回收公司综合利用/生活垃圾统一分类收集，交由环卫部门统一清运危险 固废设置危废暂存间，位于库房北侧，定期交由陕西新天地固体 废物综合处置处置(3)总平面布置工程租赁咸阳恒兴科工贸现有厂房，结合工艺要求及场 地的条件，厂房自西向东大致分为库房仓储区、生产区、办公及辅助 用房。危废间位于库房北侧。平面布置示意图见附图3。(4)地形地貌咸阳市位于陕西关中平原中部，东南邻省会西安市，西与宝鸡市、 杨凌示范区毗邻，东北与渭南市、铜川市交界，西北与甘肃省接壤。 咸阳由东南向西北呈阶梯形，表现为三个单元：一是南部渭河、泾河 平原，约占总面积1/5；二是中部台嫄区，也约占总面积的1/5；三是 北部高原丘陵区，约占总面积3/5 o南北长123公里145公里，东 西宽65公里106公里，总面积10196平方公里。17陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案全市地势特点是西北高、东南低，由西北向东南倾斜的阶梯状地 形，划分为五个大的地貌类型，即马栏山地区、高原沟壑区、丘陵沟 壑区、黄土台嫄区及河流阶地区；整体上表现为三个大的地貌单元， 即北部高原丘陵区：东北部的石门山海拔为1885.3m,为全市最高点， 境内有大小H条土石山岭，山脉如子午岭余脉马栏山、石门山， 中部嵯峨山、笔架山、九峻山、北仲山和五峰山自南而北依次排列， 平均海拔高程8001400m之间，该区占全市总土地面积60%左右； 中部台嫄区，海拔高程一般在600800m,该区约占总面积的20% 左右；南部渭河、泾河平原区，海拔高程在36(T600m之间，全市 最低处为三原县大程镇清河出境地，海拔为362m,该区约占总面积 20%左右。(5)气候特征咸阳市地处暖温带，属温带季风气候，四季冷热干湿清楚。气年 平均温度9.0 13.2C ,年极端最低气温-18.6C ,年极端最高气温 41.2Co全年太阳辐射4.61x1094.99x109焦耳/平方米。因地形特征， 又分为两个具有明显差异的气候区：南部平原地区气候温和，四季分 明。全境年均降水量500600毫米，由南向北递增，50%集中在7、8、 9月，常常秋雨连绵，久阴不晴。2. 1.2主要原、辅材料及产品(1)公司主要原、辅材料用量表见下表2.1-3。181总贝U61.1 编制目的71.2 编制依据7法律、法规及相关规定71.2.1 相关标准、技术规范91.3 事件分级101.3.1 特别重大突发环境事件10重大突发环境事件111.3.2 较大突发环境事件11一般突发环境事件121.3.3 本公司突发环境事件分级12L4适用范围141.5工作原那么142公司概况162.1 公司基本情况16公司简介162.1.1 主要原、辅材料及产品18生产工艺及装置192.1.2 公司污染治理及排放22公司危险物质242.2 公司周边环境敏感点24环境功能区划242.2.1 公司周边环境敏感目标243应急组织体系263.1 应急预案衔接关系说明263.2 应急指挥机构29应急指挥部组成293.2.1 应急指挥机构的职责29应急办公室的组成及职责31陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案表2.1-3公司主要原辅材料及能源消耗情况序号材料名称储存方式规格储存量年用量供货来源1免冲洗版箱装1030*790*0.27/ 1050*820*0.27240张2800 张市场采购2白卡纸箱装300-350g/m210t2000t市场采购3双胶纸箱装105-200g/m21.8t40t市场采购4彩印油墨桶装1kg/桶，12桶/箱1.5t27t市场采购5喷码油墨桶装1kg/桶，12桶/箱0.5t3t市场采购6糊盒胶(水 性胶黏剂)桶装MA-703250kg/桶l.Ot3.5t市场采购7异丙醇桶装20kg/桶0.15t1.8t市场采购8环保型 润版液桶装FS13-200 , 20kg/桶0. It1.3t市场采购9水性光油桶装5 0kg/桶It4.8t市场采购10工业酒精桶装170kg/桶0.5t4t市场采购(2)公司主要生产设备公司主要生产设备，见表2.1-4O表2.1-4公司主要生产设备清单编号设备名称型号单位数量1制版机全胜 Q400/Q800台126色胶印机海德堡CD 102-6台1305双色机BEIREN21050E台14上光机RHW- 1200JUV台15全自动上光机ZMG104-UV/ 1R台16切纸机SQZK130E-A10台27弯板打孔机TY-200台18模切机ML 1040台19检品机DH-HSJP550-21BAME台110糊盒机MK550FBII台111压光机YG- 1200台212喷码机PM1020Z-LED台12.1.3 生产工艺及装置生产工艺流程及产物环节如下:19陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案过油/压光一般固废、废气废气、一般固废、危废入库一般固废图2工艺流程及产污环节分析图本工程产品为药盒，具体生产工艺如下：产品设计由本公司设计人员对产品进行设计或由客户委托外单位设计。制版20陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案本工程制版采用免冲洗板制版，采用制版机，利用激光机将设计 图印制在免冲洗板（CTP板）上。CTP板放入制版机，根据设计图 复杂程度，制作时间约13min,成品完成。此过程产生少量废板、 极少量粉尘。粉尘直接由制版机内部滤筒收集，气体排入室内，滤筒 半年更换一次。废板与废滤筒均为一般固废，分类收集，外售处置。裁切利用切纸机将原料纸张裁切至合适尺寸。此过程产生裁切噪声以 及废纸壳边角料，属于一般废物，收集后外售处置。喷墨打印采用喷码机给纸张打印专用条码。此过程使用的原料为喷码油墨 （成分见附件），因此会产生设备噪声，有机废气，废纸，以及废油 墨、擦拭油墨的废棉纱、废抹布、废油墨桶等危险废物。彩色印刷将CTP印板上的图文通过彩色胶印机进行印刷。此过程使用的原料为环保型彩印油墨，彩色印刷时还会使用润版 液进行润版。因此会产生设备噪声，有机废气，废纸、废异丙醇桶， 以及润版时产生的废棉纱、废抹布、废润版液（屡次擦拭后为粘稠状）、 废润版液包装桶等危险废物。过油/压光喷墨、印刷后的纸张通过过油机给外表覆一层油膜，以此保护油 墨在后续工序中不被破坏。过油机在常温常压下运行，压光机压光温 度约40-80C,压光过程中加热温度较低，会产生少量有机废气，废 光油桶、废乙醇桶（乙醇为水性光油中的添加剂），以及废光油包装 袋等危险废物。21陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案工程有机废气经收集后统一通过1套活性炭吸附装置处理后经1 根15米高排气筒排放。为保证处理效果，废气净化装置中的活性炭 每半年更换一次，因此还会产生废活性炭。工程产生的一般固废收集 后外售，危险废物分类收集后贮存于危废暂存间，定期交由有资质单 位进行危险废物处置。模切压光后的纸张经过自动模切机进行模切，以供后续糊盒。此过程 会产生设备噪声及废纸壳。废纸壳收集后外售处置。质检模切后的纸张经过自动检品机进行检验，此过程会产生少量尺寸 不合格的纸张，收集后外售处置。糊盒质检合格的纸张经过糊盒机自动糊盒，糊盒过程保持常温常压。 根据甲方需求，极少数较大尺寸药盒需要人工糊盒。此过程会产生废 纸盒及废胶桶。废纸盒收集后外售，废胶桶收集贮存于危废暂存间， 定期交由有资质单位进行危险废物处置。抽检、包装人工进行质量抽检，包装入库待发。此过程产生少量不合格产品 及包装废物。2.1.4 公司污染治理及排放(1)公司主要污染物来源及治理措施公司在生产经营活动中产生的主要污染物及各类污染物的处置 方式见表2.1-5o22陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案表2.1-5公司主要污染物来源及处理措施污染源污染源环保措施生产 车间废气治理本工程产生废气的环节主要为印刷环节产生的油墨废气及过 油、压光过程中产生的少量异味，主要成分为非甲烷总烧、苯、 甲苯、二甲苯，废气经集气罩收集后进入一套活性炭吸附装置 处理后，经15米高排气筒排放。废水治理无生产废水产生，少量员工办公生活污水经厂区原有100m3化 粪池处理后，定期清掏，由附近村民拉走肥田。噪声治理基础减振、厂房隔声等。固 废 处 置生活垃圾带盖垃圾桶分类收集，定期交由环卫部门处理。一般固废统一收集，外售废品回收公司综合利用危险废物废活性炭、废润版液、废油墨、含油墨废抹布等设危废间分类 收集，定期交陕西新天地固体废物综合处置处置。(2)公司污染物产生及排放量公司在生产经营活动中产生的各类污染物的排放量见表2.1-6。表2.1-6公司主要污染物产生及排放量分类污染物污染物排放情况排放源污染物名称排放浓度 (mg/m3)排放速率 (kg/h)排放量(t/a)废气彩色印刷非甲烷总煌24.40.361.57废水职工生活生活污水/0 (不外排)固废排放源污染物名称产生量(t/a)处理处置措施职工生活生活垃圾7.0定期交当地环卫部门清运一般固体废物生产过程废板0.02统一收集，外售处置或由厂家 回收生产过程废滤筒0.005生产过程废纸板、废包装2.2生产过程废乙醇桶0.01生产过程废异丙醇桶0.01生产过程废光油桶0.01危 险 废 物生产过程废油墨0.05定期交由陕西新天地固体废物 综合处置处理。废润版液0.03废润版液桶0.02废胶桶0.005废油墨桶0.2废面纱抹布1.2废气处理废活性炭2.423陕西中核大地实业秦汉分公司陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案2.1.5 公司危险物质公司涉及的主要风险物质及存在部位见表2. 1-7O表2.1-7公司涉及的危险物质及储存情况序号风险物质年用量/产生 量最大储存量包装方式储存地点临界量 (t)备注1异丙醇1.8t0. 15t桶装原料库10外购2乙醇4t0.5t桶装原料库10外购2.2公司周边环境敏感点2.2.1 环境功能区划(1)环境空气公司所在地环境空气质量为2类功能区；环境空气执行环境空 气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准。(2)地表水环境本工程生活污水化粪池收集预处理，定期清掏外运堆肥，不外排。(3)地下水环境公司所在地地下水环境质量为ni类功能水体；地下水环境质量执 行地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的III类标准。(4)声环境公司所在地声环境质量为2类功能区，执行GB3096-2008声环 境质量标准2类标准。2.2.2 公司周边环境敏感目标(1)环境保护目标经调查，公司周边无珍稀、濒危、保护类生态物种，也无文物古 迹、风景名胜、自然保护区、饮用水源地保护区等敏感目标，工程环 境保护目标见表2.2- 1 ,公司周边环境目标分布情况见附图4。24陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案表2.2-1公司周围环境风险受体环境要素保护对象相对厂址 方位相对厂界距 离/m规模(人数)保护内容环境空气府阳北村S339m300人环境空气和 人群健康府阳村E749m400人府南村E2312m550人庞东村E2970m600人西石村NE3815m870人东石村NE2867m1160 人马家窑村NE4705m348人黄家窑村N3932m172人崔家村N2232m356人苏家寨村N1351m80人水环境渭河S6.5km/地表水水质厂址周边500m范围内保护人数小计1226 人厂址周边3000m范围内保护人数小计4836 人(2)水环境保护目标公司污水排放去向见表2.2-2表2.2-2公司污水排放去向序号污水类型污染物处理措施最终排入河流下游10km环境受 体1生活污水生活污水生活污水经化粪池 处理后清掏施肥， 不外排无/2雨水漂浮物雨水经雨水收集管网收集后排入周边沟渠渭河居民区、工厂下游水体情况公司雨水排放口下游10km范围内为居民区、工厂，下游无饮用 水源地、自然保护区。25陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案3应急组织体系3.1应急预案衔接关系说明(1)内部关系本预案是公司突发环境事件综合应急预案，针对公司可能发生的 环境事故制定了现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场 所或设施、岗位所制定的应急处置措施，包括危险性分析、可能发生 的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和考前须知等内容。公司的生产安全事故应急预案是为了规范公司安全生产事故灾 难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作而制定 的应急预案。公司的突发环境事件应急预案，是指针对公司可能发生 的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人 员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。有些生产安全事故易引 发次生环境灾害，而环境应急预案可以有效预防、及时控制和消除公 司的环境灾害。突发环境事件应急预案与生产安全事故应急预案是公 司应急预案体系的主要组成局部，两个预案之间为相辅相成关系，是 相互衔接、互相配合的，本预案负责发生事故后所产生的环境问题， 主要控制对周边环境的污染，保证人民健康和财产的安全。本预案不 涉及危险化学品运输过程中发生的环境事件、危险废物转移途中发生 的环境事件、设施及有关该活动发生的核事故所造成的辐射事件。(2)外部关系陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件应急预案 属于秦都区突发环境事件应急预案体系中的一个子预案。当公司发生 的突发环境事件级别较低时，启动企业突发环境事件应急预案，并及 时上报咸阳市生态环境局秦都分局及咸阳市生态环境局。当突发环境 事件超过公司处理能力范围或到达需要外部协调指挥时，及时上报咸26陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案阳市生态环境局秦都分局、咸阳市生态环境局并请求政府部门和外部 救援单位的支援，对事态进行紧急控制，并采取措施进行救援。按照突发环境应急事件信息报送与处理制度的要求，发生突 发环境应急事件后，指挥部应在1小时内，采取 、手机、 等 方式向陕西中核大地实业秦汉分公司及市消防（119）、急 救（120）、咸阳市生态环境局秦都分局（029-33329331）等部门进 行初期报告。随着事故事态开展，应将事故最新状况及时进行续报。 事故处理完后，将处理结果进行上报。事故信息经公司应急救援指挥 部办公室收集汇总，公司应急救援指挥部确认、审核，加盖公司公章， 总指挥以公司名义向市、区生态分局部门进行事故报告。副总指挥应 在事故发生后在1小时内通报可能受到污染危害的周边单位和居民， 优先选择通讯最快的 联系，主要说明突发环境事件发生的时间、 地点、类型和排放污染物的种类、数量以及可能受影响范围。本公司与咸阳市生态环境局秦都分局、消防大队等部门之间建立 了应急联动机制，科学合理利用有效应急资源，共同应对突发环境事 件的能力和水平。本公司应急预案体系及其与外部预案关系图如以下图3.1-127陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案咸阳市环境突发事件应急预案本公司安全生产事故应急预案周边企业环境突发事件应急预案本公司安全生产事故应急预案机现场处置方案本公司环境突发事件应急现场处置方案丁灾事故应急处置方I*I-泄露事故应急处置方II废气超标排放应急处置方案图 3.1-1突发环境应急预案体系构成图本预案启动后，事态进一步扩大，有可能影响到厂界外环境质量时，及时上报上级管理部门，启动上级管理部门突发环境事件应急预 案。283.3 应急救援专业队伍31应急保障组323.3.1 抢险救援组32现场处置组333.3.2 警戒疏散组33医疗救护组343.3.3 应急监测组343.4 外部指挥与协调344环境风险分析364.1 环境风险评价36环境风险源识别364.1.1 环境风险扩散途径分析404.2 环境风险源分析414.3 确定环境风险等级424.4 最大可信事故及后果分析42事故类型分析424.4.1 最大可信事故确认42事故源项分析424.3.3 风险事故影响分析435预防与预警465.1 环境风险防范措施465.1.1 风险源安全措施46风险源管理措施485.1.2 风险隐患排查49环境风险防范措施495.2 预警分级与准备52预警准备525.2.1 预警分级525.3 预警发布与解除54预警发布54陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案3.2应急指挥机构为加强突发环境事件的应急救援工作，我公司成立应急救援指挥 中心，集中组织开展环境污染事件的应急和抢险救灾工作。公司应急组织体系由环境突发事件应急领导小组和应急领导小 组办公室、应急工作主要部门等队伍组成，指挥部设在办公室，指挥 部下设现场处置组、抢先救援组、应急保障组、医疗救援组、应急监 测组、警戒疏散组6个事故应急小组。公司应急组织体系见图3.2-1。现场处置组抢险救援组医疗救援组应急监测组警戒疏散组图3.2-1公司应急指挥中心组织机构图3. 2.1应急指挥部组成公司设立突发环境污染事件应急指挥部，统一领导指挥公司内部 突发环境污染事件应急协调工作。总 指 挥：杜彦力（职务：厂长， ：150*8762 ）副总指挥：陈 斌 （职务：副厂长， ：139*3405 ）3. 2.2应急指挥机构的职责（1）总指挥职责：29陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案全盘领导抢险救灾工作，在应急过程中有权调动所有人力、物 力和财力，有权对抢险救灾过程中的关键性问题做出决定。对指挥不 当或行动缓慢造成不良影响、贻误战机者，追究其责任；负责组织本单位突发环境事件应急预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查催促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工 作，监督检查抢险救灾物资预备情况；事故发生后，立即到达指挥部召集有关人员，听取汇报，进 行救灾部署，积极组织救灾；掌握灾情变化，根据实际情况，决定是否请其他单位支援；根据现场实际情况与指挥部人员共同审查和修改原处理事故 的抢险救灾方案，并根据救灾方案下达任务；总结经验，吸取教训，落实整改措施。根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。（2）副总指挥职责在总指挥未到时，代替总指挥行使指挥职责。根据本公司的 工作职责划分，由副总指挥代替总指挥的职责，其余成员配合副指挥 的安排；总指挥到达后，将事故情况、地点、灾情、范围和原因等如 实报告总指挥，并积极协助总指挥组织抢险救灾工作；为总指挥了解各方面的信息献计献策，辅助协调各方面的力 量，必要时协助总指挥调运外部救援力量；负责安排参加救灾工作的干部、技术人员和操作工的工作任 务；组织协调各方力量，实施现场救护指挥。30陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案2.3应急办公室的组成及职责指挥部下设办公室，公司环境应急救援办公室设在总经理办公 室，成员由车间、办公室人员组成。主要职责：贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发 生和应急救援的方针、政策及有关规定。组织制定、修改环境事故应急救援预案，组建突发环境事件应 急救援队伍，有计划地组织实施突发环境事故应急救援的培训和演 习。审批并落实突发环境事故应急救援所需的监测仪器、防护器 材、救援器材等的购置。检查、催促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准 备工作，催促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、 漏。批准应急救援的启动和终止。及时向上级报告环境突发事故的具体情况，必要时向有关单位 发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急 队伍的调动。协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故 调查、经验教训总结。负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企 业、村落提供本单位有关危险源特性、救援知识等的宣传材料。3.3应急救援专业队伍公司突发环境污染事件应急指挥部下设办公室，并成立6个应急31陕西中核大地实业秦汉分公司突发环境事件环境应急预案处置专业组。3. 3.1应急保障组职责组 长：蔺伟(车间主任，138*3398)；组 员：罗会战134*2445(1)等待指挥部安排应急物资采购和运输工作，其主要职责是 根据事件开展情况，做好应急物资的及时采购和运输，人员的撤离等 工作。物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救 物质及设备等工具；(2)根据事件的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器 具等；负责抢救受伤人员的生活必需品的供应；负责抢险救援物质的 运输。(3)负责公司各组之间的联络和全公司对外通报、报告与联络 的定期公告和更新；(4)负责公司现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤 者，联络伤者家属；(5)负责