海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划.docx

海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划（公开征求意见稿）为全面贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央国务院、市 委市政府、区委区政府关于深入打好污染防治攻坚战的有关要 求，牢牢把握减污降碳协同增效发展战略，进一步提升区域生态 环境质量，现拟制海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行 动计划，并就有关事项要求如下：一是要切实提高政治站位。各单位要以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持山 水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染 治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、 增长，努力推动经济社会绿色低碳转型。二是要全面落实责任。以生态文明建设为统领，准确把握深 入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，坚持精准治污、科学 治污、依法治污，将环境污染防治向纵深推进，以更高标准全面 抓好各项任务落实，创新工作方法，努力提升生态环境治理体系 和治理能力现代化水平。三是要强化宣传引导。各单位要采取多种形式开展政策解 读，及时回应社会关切；要深入开展生态环境保护宣传活动，倡 导绿色低碳的生活方式；要及时曝光环境违法行为，依法加大信 息公开力度，主动接受社会监督。附件：1 .海淀区应对气候变化2023年行动计划序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位五、加强应对气候变化保障和能力建设15加强组织 领导加强应对气候变化工作的统筹和调度，形成分级管 理、推动落实的工作格局。各行业主管部门、各街 镇研究细化本行业、本辖区应对气候变化措施，扎 实推动重点任务落实。6月 底前区生态环境局其他相关委办局，各街镇16提升统计 核算能力区统计局依据北京市确定的分区碳排放核算工作方 案建立区级碳排放核算体系。区生态环境局会同区统计局，构建以统计数据为基 础的温室气体排放核算体系，开展温室气体排放清 单编制工作。年底 前区统计局、区生态环境局其他相关委办局，各 街铁17强化资金 政策支持落实本市对节能减碳的绿色项目、绿色产品等予以 适当补贴或贷款贴息等资金支持要求。年底 前区财政局、区生杰环境局、区发展改革 委市级部门完善供热染料补贴政策后，落实降低柴油 等化石能源供热燃料补贴，加大热泵等新能源可再 生能源供热运行补贴要求。年底 前区城市管理委序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位18加强宣传 教育组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动，推动 建设科普教育基地和应对气候变化展区，加大应对 气候变化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导 市民积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植树 和低碳出行，逐步形成绿色低碳的生活方式和消费 理念。年底 前区生态环境局、区发展改革委、区城市 管理委（交通委），各街镇区委宣传部开展应对气候变化理论知识、碳市场相关等教育培 训，提高各级党员领导干部、企业人员、社会公众 应对气候变化知识的培训力度，将应对气候变化纳 入干部教育培训的重要内容，提升推动低碳发展本 领。年底 前区生态环境局、区委组织部，各街镇19开展国际 交流合作积极参加国际应对气候变化交流、国际大春市清洁 空气和应时气候变化论坛等交流活动。年底 前区生态环境局、区发展改革委、区科信 局附件2海淀区大气污染防治2023年行动计划（公开征求意见稿）序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位一、主要目标1空气质量 目标全区尽最大努力巩固空气质量改善成效。全区PM一年均浓度W 30微克/立方米，优良天数比率275%,重污染天数比率1.7%。年底前区生态环境局，各街镇区城市管理委(交 通委)、区科信局、 区住房城乡建设 委、区城管执法局 等部门2总量减排 目标实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物 (VOCs)重点工程累计减排850吨、氮氧化物(NOx)重点工 程累计减排1290吨目标要求。对于新增涉气,建设项目严格执 行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一” 削减量替代审批制度。年底前区生态环境局二、实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位3推进VOCs 煤合整治加强VOCs浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源排 查，持续开展VOCs全流程整治，有针对性地分类推进低（无） VOCs含量原辅材料源头替代、储械综合治理、装卸废气收集治 理、敞开液面逸散废气治理、加油站油气整治提升、有机废气 收集处理设施升级改造、VOCs治理“绿岛”项目等减排工程。长期 实施区生态环境局区科信局、区城 市管理委（交通 委）、区住房城乡 建设委等部门，各街镇4积极推广 新能源汽 车按照市新能源汽车联系会议办公室要求，针对销售、使用、充 电等环节，相关部门加快区内配套措施落地实施。根据市级制定的实施存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢” 激励政策，加快推动存量社会燃油小客车电动化。结合资源禀赋和功能定位，相关部门制定区内新能源车推广、 通行便利、停车优惠、配套设施建设等鼓励政策。年底前区科信局、区生态环境局、区机关事 务管理服务中心、区城市管理委（交 通委）、区财政局、市规划自然资源 委海淀分局、区商务局、海淀交通支 队、区应急管理局、区农业农村局、 区住房城乡建设委、区发展改革委、 区教委、区园林绿化局，各街镇各级财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和 更新的车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车（无适配车型及确 因工作需要除外）。对于具备条件的新增和更新执法执勤、通 勤等专用或特殊车辆优先选用纯电动或氢燃料电池车。长期 实施区机关事务管理服务中心、区国资 委区财政局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位5推进低VOCs含量 产品源头 替代制定区级年度重点产品抽检计划，对生产、流通环节涂料、胶粘 剂、清洗剂、油星等含VOCs产品开展抽检，强化对电商网络销售 渠道含VOCs产品的抽检力度，加强对溶剂型YOCs产品的拍检， 全年线上和线下检测量不低于市级下达任务要求，抽检结果定期 公示，按季度与区生态环境局共享。年底前区市场监管局区生态环境局工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程 中，优先使用低VOCs含量产品。区住房城乡建设、城市管理、交通等行业主管部门组织施工工 地建设单位通过招标文件等方式对施工单位提出使用符合北 京市建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准 (DBL1/ 1983-2022)产品的相关要求。行业主管部门应对台账、检测报告等材料开展定期检查，并对1佻 的工地开展抽检，检查和抽检结果按季度与区生态环境局共享。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委(交 通委)、区财政局区生态环境局区科信局鼓励工业涂装企业推广使用符合国家和本市标准的 低VOCs含量原辅材料。区生态环境局开展专项执法检查，对 发现的含VOCs原辅材料检测超标线索移交区市场监管局，区 市场监管局定期反馈处置结果。区生态环境局加强执法检查，督促企业建立原辅材料台账，并 使用符合标准的低VOCs含量产品。长期 实施区科信局、区生态环境局、区市场监 管局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位5推进低 VOCs含量 产品源头 替代按照本市沥青混合料绿色评价技术指南，组织对沥青混合料开 展分级评价；根据市级鼓励政策，推进优先使用污染排放、能 耗低的产品。长期实 施区城市管理委（交通委）、区生态环境 局、区财政局以涉VOCs排放行业为重点，区生态环境局组织企业开展强制 性清洁生产审核。相关部门强化对审核企业的监管，对不实施强制性清洁生产审 核或者不报告审核结果的企业依法责令限期改正。结合重点行业评估等工作，组织1家企业开展“一厂一策”精 细化治理。年底前区生态环境局、区发展改革委区科信局组织重点企业实施绿色诊断，支持企业对标行业先进资源能源 消耗水平和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。年底前区科信局6推进重点 园区、企 业集群VOCs治理按照市科委、中关村管委会部署，及中关村示范区绿色发展行 动方案，相关部门组织涉及园区开展园区规划环评，明确“十 四五”时期VOCs排放总量和减排路径；园区结合自身产业结 构和VOCs排放特点，制定2023年VOCs治理措施清单并组织 实施。生态环境部门负责组织召集有关部门代表和专家组成审查小 组进行审查，出具审查意见，规划审批部门应当将环境影响报 告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。年底前区科信局、区生态环境局、市规划 自然资源委海淀分局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位7促进油品储运环节 减排区市场监管部门依法对生产、销售和使用环节的机动车和非道 路移动机械用油品及清净剂、还原剂等产品质量开展监督检 查，开展重型车和非道路移动机械实际使用柒油和尿素抽测， 依法查处以假充真、以次充好等生产、销售伪劣产品行为。公安海淀分局负责依法打击通过“自备罐” “流动加油车” “黑 加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为， 及时宣传曝光典型案例，营造高压态势。长期实施区市场监管局、公安海淀分局、区 应急管理局区商务局、区城市 管理委、区住房城 乡建设委区商务局、区生态环境局督促加油站和储油库夏季实施错峰装 卸油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。6-9月区商务局、区生态环境局三、实施氮氧化物（NOx）减排专项行动8削减固定 源NOx排 放量各部门按照海淀区巩固“无煤化”成果工作方案职责分工， 严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为，产防散煤复烧， 巩固“无煤化”成果。年底前区城市管理委、区生态环境局、区 市场监管局、区城管执法局、海淀 交通支队，各街镇根据“电力改造优先、并入城市热网优先”原则，区城市管理 委持续推动燃油锅炉清洁能源改造工程，年内完成至少7台燃 油锅炉改造任务。3月底前，各街镇开展一轮燃油锅炉专项摸排行动，确保属地 燃油锅炉全部上账，摸排情况应与区城市管理委共享。2年内， 展地内燃油锅炉应全部停用或完成改造（除拆迁等特殊原因 外）。按时间 节点完 成区城市管理委，各街镇区发展改革委、区 生态环境局、区财 政局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位9柴油车 （机械） 清洁化按照市级部门要求，组织推进新增和更新的公交车（不含应急 保障车辆、山区线路车辆）、巡游出租车（个体车辆和社会保 障车辆除外）、市内旅游客运班线车辆、驾校C2培训车和考试 用车、租赁车辆、营运轻微型货车为纯电动或氨燃料电池车。年底前市交通委海淀运管分局新增更新的商超轻型物流配送车辆8侬为纯电动或氢燃料电池 车。年底前区商务局市交通委海淀运管 分局、海淀交通支 队、区生态环境局新增和更新的4.5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车，新 增和更新4.5吨以上环卫作业车中，纯电动或氢燃料电池车比 例达市级环卫主管部门的要求。到2023年底，纯电动或氢燃 料电池车比例均达到市级环卫主管部门的要求。年底前区城市管理委区财政局2023年11月起，申请办理货车通行证的燃料种类为柴油和天 然气的危险品运输车辆、冷链运输车辆、4.5吨以上（含）货 车，须满足国五及以上排放标准，具备在线监控功能并与生态 环境部门联网；优先保障纯电动和氢燃料电池车辆申办。按时问 节点完 成市交通委海淀运管分局海淀交通支队、区 商务局、区生态环 境局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位10非道路 移动机械 综合治理严格实施国四非道路移动机械排放标准。住房城乡建设、城市管理、交通、水务、园林绿化、农业农村 等部门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记 和进出场使用管理，要求企业使用规范合格油品，保证达标排 放；鼓励本行业施工单位优先使用国三及以上排放标准机械； 推进行业管理的施工工地优先使用纯电动或氢燃料非道路移 动机械，鼓励国二及以下（含X阶段）排放标准非道路移动机械 淘汰。政府投资建设项目优先使用国三及以上排放标准和电动 机械。长期 实施区生态环境局、区住房城乡建设委、 区城市管理委（交通委）、区水务局、 区园林绿化局、区农业农村局推进重点企业、产业园区、物流园区的国四货车、国二及以下 （含X阶段）排放标准非道路移动机械淘汰，加速自有及使用的 机动车和非道路移动机械电动化。区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监 督检查。长期 实施区科信局、区商务局、市交通委海淀 运管分局、区生态环境局、区住房城 乡建设委11强化移动 源排放监 管严格实施国六b机动车排放标准。生态环境部门做好轻型汽油 车新阶段标准实施的宣传引导，公安交管部门做好符合新阶段 标准车辆的注册登记工作。长期 实施区生态环境局、海淀交通支队海淀交通支队、区生杰环境局全年在区内主要道路完成4. 75 万辆次以上的重型柴油车和重型燃气车人工检查，加强对低速 货车的路检抽查。海淀交通支队加大对摩托车非法上路行驶和 非法改装的执法处罚力度。年底前海淀交通支队、区生态环境局区市场监管局牵头开展机动车检险领域专项整治行动，严惩违 法违规行为，加大曝光力度。市场监管、生杰环境等部门按照职责分工，对机动车检验机构 的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。长期 实施区市场监管局、区生态环境局12推进运输结构调整 工作在市推进运输结构谖整工作推进小组办公室奉头下，各成员单 位所属区级部门，落实本市“十四五”时期推进重点大宗物资 运输结构优化调整行动计划，持续推进重点大宗货类“公转 铁”，全区货物到发铁路运输比重达到市级相关部门要求。年底前区城市管理委（交通委）鼓励重点工业企业开展零排放货物运输车队试点。鼓励用车单 位与运输企业（个人）签订合作协议等方式实现清洁运输。区科信局2 .海淀区大气污染防治2023年行动计划.海淀区水污染防治2023年行动计划3 .海淀区土壤污染防治2023年行动计划.海淀区生态保护2023年行动计划四、提升城市环境精细化管控水平13严控 降尘量各街镇降尘量控制在5吨/平方公里月左右（扣除沙尘影响）。年底前各街镇区住房城乡建设 委、区城管执法 局、区城市管理 委、区园林绿化 局、区水务局等行 业主管部门各街镇市级TSP评价点位年平均浓度力争同比下降流（扣除沙 尘影响）。年底前区生态环境局各街镇结合市级生态环境部门监测结果，定期通报各街镇空气质量、 平原地区道路尘负荷等排名情况。长期 实施区生杰环境局各街镇14强化施工 扬尘精细 化管控加强扬尘防治精细化管理，在重点地区及有条件的施工现场积 极推行土石方施工阶段防尘天幕、预拌流态固化土代替常规灰 土肥槽回填等抑尘措施；深入推进扬尘治理“绿牌”工地创建 工作，充分发挥标杆引领、正向激励作用，有效推动扬尘治理 水平整体提升。年底前区住房城乡建设委区各相关部门加强扬尘视频监管平台使用，发现问题及时督促 整改并移送城管执法部门依法处罚，同时抄送区住房城乡建设 委、区生态环境部局。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委 （交通委）、区水务局、区园林绿化 局，各街镇区生态环境局组织土石方工程、建筑垃圾消纳场，安装建筑垃圾运输车辆车 牌识别和洗轮机监测功能视瓶设备，并与北京市施工扬尘视频 监管平台联网。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委 （交通委）、区水务局、区园林绿化 局14强化施工 扬尘精细 化管控行业主管部门督促工地（场站）严格落实扬尘管控措施及“门 前三包“，强化工地（场站）出口 100米范围内遗撒情尻巡查， 强化渣土车辆管控，做到“进门查证、出门查车”，杜绝车辆 违规、带泥上路行驶。长期 实施区住房城乡建设 委、区城市管理委 （交通委）、区水务 局、区园林绿化局、 区城管执法局各街镇海淀交通支队城管执法部门加强对扬尘执法工作的指导，提升属地扬尘执法 效能，重点加强对空气质量排名靠后街镇的执法检查，做好各 类扬尘执法数据的汇总、分析、通报，并及时向同级相关行业 主管部门推送。待市级研究制定建筑施工扬尘按日连续处局实施办法出台后， 依办法加大对扬尘违法行为查处力度。曝光扬尘违法行为，营 造扬尘执法高压态势。长期 实施区城管执法局各街镇区住房城乡建设 委、区城市管理委 （交通委）、区水 务局、区园林绿化 局按照“应纳尽纳”原则，各街镇依照北京市扬尘管控工作意 见要求，完善辖区内各类施工工地、拆迁拆违、线性工程、 “小微工程”等扬尘管控台败，按月开展全覆盖检查。长期 实施各街镇区住房城乡建设委、 区城市管理委（交通 委）、区水务局、区 园林绿化局、市规划 自然资源委海淀分 局15强化道路 扬尘管控区城市管理委提升道路清扫保洁水平，不断降低道路尘土残存量。 根据市生态环境局平原地区道路尘负荷评估结果，对于道路尘 负荷较高的道路，相关街镇组织及时整改；各街镇力争全部退 出月倒排30名。各街镇推进辖区内农村道路和街巷规范化清扫保洁工作。沙尘天气后及时加强道路清扫保洁。长期 实施区城市管理委，各街镇区农业农村局16强化裸地 扬尘管控区园林绿化局强化绿化过程技术指导，开展裸地生态治理和林 下植被种植。对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、绿化 等方式减少扬尘。区农业农村局强化农作物耕收技术指导，完善农作物秸秆资源 台账并开展综合利用，结合实际种植越冬作物，避免耕地长期 裸露。长期 实施区园林绿化局、区 农业农村局各街镇按照“应纳尽纳”原则，各街镇依照北京市扬尘管控工作意 见要求，定期更新裸地台账，强化房地扬尘管控主体责任和 日常监管职责，做好扬尘精细化管理。长期 实施各街镇区住房城乡建设委、 区城市管理委17严防砂石 料场、砂 石坑反弹各街镇加强日常巡查，综合运用卫星遥感、视频监控、用电监 测等科技手段，及时发现违法用地、违法建设、违规运输等问 题线索，严厉打击各类违法开采、售卖砂石行为。全年各街镇 至少开展两轮砂石料场、砂石坑整治排查，保持“动态清零工年底前各街镇市规划自然资源委 海淀分局、区城市管 理指挥中心、区城管 执法局、区城市管理 委、公安海淀分局18加强餐饮 油烟源头 管控依据北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）中关于餐 饮业生态环境保护管理措施的有关要求，市场监管部门与生态 环境部门依托大数据平台加强餐饮项目办理营业执照、食品经 营许可证等信息的推送共享。市场监管部门严格执行禁限政 策，杜绝新增不符合要求的产生油烟、异味、废气、噪声污染 等影响的餐饮项目。生态环境部门加强研判，结合实际情况开 展事前帮扶指导，并做好事中事后监管。长期 实施区市场监管局、区 生态环境局各街镇19加强氨排 放、恶臭、 烟花爆竹 等管控持续做好本区消耗臭氧层物质企业备案管理，加强对使用未备 案及淘汰物质违法行为的执法检查。长期 实施区生态环境局落实城镇污水处理厂大气污染物搀放标准(DB11/ 2007- 2022),生态环境、水务部门以处理规模在5万吨/日以上的城 镇污水处理厂为对象，开展大气污染物排放联合专项执法。年底前区生态环境局、区水务局落实北京市烟花爆竹安全管理规定和北京市海淀区人民 政府关于行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹的通告，禁止销 售、燃放烟花爆竹。长期 实施公安海淀分局、区 应急管理局各街镇积极开展文明祭祀宣传，引导市民遵守文明行为规范，倡导文 明、低暖、绿色祭祀。长期 实施区民政局、区委宣传部(文明办)各街镇20加强噪声 污染治理完成声环境功能区划分情况评估工作；完成国家声环境质量监 测站点布设、调整。6月底区生态环境局优化夜间施工证明办理条件和程序，加大服务指导力度。按照 重大项目建筑垃圾运输通行保障工作方案，缓解建筑垃圾夜间 运输噪声扰民。制定房屋建筑和市政基础设施工程施工现场绿 色施工考核评价办法，将夜间施工扰民纳入考核及信用评价。 加大违法夜间施工查处力度。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委、 区城管执法局区重大项目办、区 生态环境局按照本市交通运输专项补助资金、轨道交通噪声治理资金等有 关管理办法要求，制定海淀区交通噪声缓解年度治理计划，等 措治理资金，分期分批组织实施交通噪声治理工程。年底前区城市管理委（交通委）区财政局、区生态 环境局、区住房城 乡建设委、区房管 局，各街镇21提升生态 环境类接 诉即办工 作成效加强生态环境类诉求办理工作，建全生态环境接诉即办“管家” 机制，落实属地责任，加强日常巡查检查，重点解决市民反映 集中的饮食业油烟、固定设施噪声等共性问题，不断增强人民 群众获得感幸福感安全感。长期实 施区生态环境局区生态环境局， 各街镇区城市管理指挥 中心五、“一微克”行动区级示范22产业园区 VOCs精细 化治理示 范项目在绿谷汽修集群开展VOCs高值区域溯源精细化管理。年底前区生态环境局市交通委海淀 运管分局，马 连洼街道23燃气锅炉深度治理区生态环境局推动本区内具备改造条件的燃气锅炉开展深度 低氮改造，会同相关部门研究低氮锅炉改造“以奖代补”政策。 各街城摸清属地未低碳改造燃气锅炉底数，做好政策宣传引 导，有序推进本区燃气锅炉深度治理。长期实 施区生杰环境局区城市管理委、区 发展改革委、区财 政局，各街镇24“油换 电”示范项目以产业园区、物流集散地等场所内3吨及以下叉车为重点，加 快推动叉车电动化。完成市级下达的全区60辆叉车电动化改 造任务。年底前区生态环境局区科信局、区商 务局区财政局、区市场监 管局六、加强大气环境治理能力建设25加强区域 联防联控强化区域空气重污染应对，完善空气重污染绩效分级管理，推 动企业绩效评级提升，更新应急减排清单。依法依规启动重污染天气f页警，协调对接生态环境部开展区域 联防联控。空气重污染期间，各成员单位组织落实各项减排措 施，并加强督查检查执法。长期 实施区生态环境局区空气重污染应 急指挥部成员单 位区应急管理局区空气重污染应急指挥部成员单位借签空气重污染f页警及重 大活动空气质量保障经验，以协商减排为重点，围绕工作部署、 监督检查、问题处置、信息报送等环节，完善污染过程应对内 部响应工作机制，切实发挥“削峰降速”作用。年底前区空气重污染应急指挥部成员单位26强化督 导、执法 和信息公 开区生态环境局定期通报PM.、TSP、VOCs. NOx浓度及高值地区， 组织对排名靠后的街镇、高值地区开展溯源排查整改，推动精 准治理。年底前区生态环境局各街镇生态环境、城管执法、市场监管等部门依据职责，组织开展贯 穿全年的环境问题执法检查专项，重点加强对餐饮、汽修、VOCs 和NOx排放重点企业、施工工地等单位的执法检查，涉及违法 犯罪行为，移交公安部门处理。强化排污许可证后监管执法，严格查处无证和不按证排污行年底前区生态环境局、区城管执法局、区市 场监管局、公安海淀分局为。整治建筑垃圾违法违规行为，区城市管委牵头相关部门，加大 对道路遗撒、扬尘、冒黑烟等问题的查处力度，对违法行为依 法处罚、停业整顿、撤销涉案车辆准允许可，对典型案例加强 宣传曝光，形成震慑。年底前区城市管理委各街镇区城管执法局、区生 态环境局、海淀交通 支队、区住房城乡定 设委落实环境信息依法披露改革要求，督促重点排污单位、实施强 制性清洁生产审核的企业等依法披强年度报告等环境信息。年底前区生杰环境局27发挥生态 环境经济 激励引导 作用区科信局、区生态环境局等部门形成绿色引领企业名录或清 单，通过绿色金融政策鼓励引领企业绿色发展，发挥财我激励 引导作用。年底前区生态环境局、区科信局按照市级部门要求，区财政局、区生态环境局应加强资金统筹， 按照污染防治专项转移支付资金管理办法，向环境质量改善情 况好、污染防治任务重的街镇予以倾斜。区财政局加强项目储备与资金使用管理，并结合实际，相应加 大区级财政投入力度。年底前区财政局、区生态环境局充分发挥施工扬尘环保税调控作用，区住房城乡建设委、区城 市管理委与税务部门进一步完善“绿牌”工地表彰和施工扬尘 处罚等信息共享机制。相关部门每季度结束后五个工作日内将 相关信息传递至区税务局，实现纳税主体和施工主体信息畅 通，区税务局确保依法及时足额征收施工扬尘环保税。年底前区住房城乡建设委、区城市管理委、 区税务局区生杰环境局附件3海淀区水污染防治2023年行动计划（公开征求意见稿）序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位一、水环境质量目标序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位1目标任务全区水生态环境质量稳中向好。地表水国考断面水 质达到北京市的目标要求。集中式饮用水水源地水质保持稳定达标。地下水水 质总体保持稳定。年底前区生杰环境局、区水务局市规划自然资源委海淀 分局、区农业农村局、 区科信局二、水资源保护2加强饮用 水保护完善本区重要饮用水水源地名录，9月底前制定出台 饮用水水源地名录，动态更新水源地取水量数据并 与生态环境部门共享。加强饮用水供水厂站水源水 和出厂水水质检测；推进对水质不达标的饮用水水 源，采取水源置换、集中供水、深度处理等措施确 保饮用水安全。加强农村水源保护巡查，确保水源 井周边30米范围内无污水、无垃圾、无厕所、无养 殖类污等污染源。长期实施区水务局相关街镇2加强饮用 水保护结合饮用水水源地名录及区域规划，统筹实施农村 饮用水水源保护区优化调整。长期 实施区生态环境局、区水务局相关街镇开展全区饮用水水源地环境状况年度调查评估，按 国家要求完成系统填报，年底前提交评估报告，实 现水源地“一源一档"动态管理。年底前区生态环境局区水务局，相关街 镇序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位开展水源地专项执法和日常监管，加强“三监联动”， 动态清理整治水源保护区内影响水源安全的排污 口、垃圾堆放等环境问题，因地制宜完善水源保护 区（水源井）封闭隔离设施和标志标识牌。长期 实施区生态环境局区水务局，相关街 镇定期向社会公开城镇集中式和农村集中式生活饮用 水安全状况信息。长期 实施区生态环境局、区水务局、区卫生健 康委3加强地下 水保护落实辖区地下水水质保持方案，确保地下水质保持 稳定。对辖区地下水污染风险监控点开展丰、枯水 期监测。长期 实施区生态环境局、区水务局、区城市管 理委市规划自然资源委海淀 分局推进地下水超采治理，根据北京市新三年地下水超 采治理行动方案，促进北京市地下水涵养和保护。年底前区水务局根据本市地下水污染风险源分类分级方法，开展辖 区地下水风险源信息调查。年底前区生态环境局相关街镇4节水星社 会建设持续推进节水型社会建设，全区生产生活用水总量 得到进一步控制，万元GDP用水量继续下降。年底前区水务局进一步加强用水总量管控，提高用水效率。结合本 区用水实际情况，将用水总量进一步分解下达至街 道（乡镇），并细化管控措施。年底前区水务局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位三、水环境治理5强化生活污染治理根据第四个三年城市水环境治理三年行动方案，继 续开展污水收集管线建设，强化再生水配置利用能 力，2023年持续推进园林绿化再生水替代工程。年底前区水务局区发展改革委、市规划 自然资源委海淀分局加大雨污混接错接巡查整治力度.督促相关单位对 新发现的错接混接点位及时处置，实现动态清零， 积极推进中心城区合流溢流口治理。年底前区水务局加强汛期雨水面源污染和溢流污染防治，持续开展 “清管行动” “清河行动”，聚焦汛期水质波动明 显的河流，提前对雨水管涵、雨污合流管涵、雨水 口（雨算子）等进行全面清拘并加大巡查、清理力 度。主汛期开展雨后入河排口排污检查，加强对重 点断面的监测和溯源排查。城区污水处理厂加强联 动联调，南前提前加大抽升处理，降低管网液位， 实现管网礴容，最大程度减少污水溢流排河。9月底 前区水务局、区生杰环境局6深入推进 农村污染 防治加快农村污水处理设施建设，优化完善适合本地区 的农村生活污水治理模式和技术工艺，以“污水收 集管网+厂站”集中处理模式解决一批村庄的污水收 集处理问题。年底前区水务局相关街镇市规划自然资源委海淀 分局、区发展改革委、 区农业农村局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位强化现有设施的监管。组织开展现有农村污水处理 设施运行情况调查评估，持续更新完善农村生活污 水治理设施运行台账。加强农村生活污水处理设施 运行监督管理力度，对运行不正常的设施附发现随 督促整改，确保已建成设施正常运行率达到80%以 上，按年度形成农村生活污水收集处理设施运行情 况排查报告。加大农村生活污水处理设施监督性监 测及执法力度。年底前区水务局、区生态环境局区农业农村局深入推进农村环境整治工作，完成北京市下达的任 务目标，任务村庄生活污水、黑臭水体、集中式饮 用水水源地达到国家整治要求，村庄环境干净整洁。 完成任务数量不低于本区农村污水收集处理设施建 设任务数量。年底前区生态环境局、区 水务局、区农业农 村局、区城市管理 委相关街镇区卫生健康委、区财政 局加强水产养殖污染防治。加强绿色健康养殖模式推 广，推进水产养殖尾水治理、水产用药减量行动。长期 实施区农业农村局相关街镇7加强医疗 机构污水 监管加强医疗机构监管，定期检查医疗机构污水处理设 施速设和运行管理情况，加强排污许可管理，确保 污水处理设施和消毒设施配置齐全，运转正常。长期 实施区卫生健康委、区生态环境局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位8加强工业 污染防治加大工业污染昉治力度，工业园区建成污水集中处 理设施并达标排放，污水管网质量和污水收集效能 明显提升，污水实现应收尽收。长期 实施区生态环境局实创科技园开发 定设股份有限公 司，西北旺镇区科信局落实北京市土壤污染防治条例要求，督促国家 和市级开发区内工业企业落实地下水污染防治措 烧。长期 实施区生杰环境局实创科技园开发 建设股份有限公 司，西北旺镇开展排污许可证单位执行报告提交率审核。开展排 污许可证执行报告、揖污许可证和排污登记表质量 审核，审核数量不少于总数的20%。长期 实施区生态环境局9加强入河 排污口监 管巩固清理整治成效，问题排口动态清零。严格新建、 改是、扩建入河排污口设置管理，按照分级审批权 限做好设置审批。持续开展排查溯源和数据更新， 实现排污口排查整治、设置审核备案、日常监督管 理等信息互通，建立动态管理台账。长期 实施区生态环境局、区水务局推进入河排口精细化管理，加强水质在线监管平台 的应用，对水质异常的排口快速查找原因，及时组 织整治。推动“排污单位-排污通道-排污口-受纳水 体”全过程管理。年底前区生态环境局、区水务局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位10巩固水体 整治成效发挥“河长制”“湖长制”统筹作用，加强汛期面 源污染治理、污水直接混排入河监管巡查力度，将 河流消劣治理、整治后黑臭水体管护、农村小微水 体管护等任务纳入年度总河长令。加强日常监督检 查并做好技术指导工作。长期 实施区水务局、区生 态环境局各街镇区农业农村局加强对黑臭水体、农村小微水体、劣V类水体监测巡 杳，第二、三季度每月开展黑臭水体水质监测，开 展农村小微水体水质抽测，对发现的黑臭问题，当 月完成整改，确保动态清零。长期 实施区水务局、区生态环境局，相关街镇加强污染减排与生态扩容，防止劣V类水体反弹。年底前区水务局，相关街镇以“十四五” 土爆、地下水和农村生态环境保护 规划明确的10条农村小微水体整治为重点，落实 农村小微水体日常管护，巩固整治成效，防止黑臭、 垃圾等问题重现。年底前区水务局，相关街镇11深化流域 生态补偿继续实施海淀区地表水区域补偿办法，以经济政策 推动实现水流流动、水环境洁净、水生态健康。年底前区水务局、区生态环境局、区财政局序号重点任务工作措施完成 时限牵头部门主责单位协办单位12强化监管 执法巩固多部门联合执法机制，加大环境执法力度。以 水环境问题为导向，开展流域“点穴”执法，重点 对饮用水水源地、入河排污口、未纳管企业和农村 污水治理设施等开展专项执法。年底前区生态环境局、区城管执法局、区水 务局，各街镇区农业农村局严厉打击向城市雨水管道排污及候倒垃圾、向河道 倾倒及填埋垃圾等违法行为，切实降低初期雨水污 染对河流水质的影响。长期 实施区城管执法局，各街镇区水务局13落实监督 指导认真落实市级部门帮扶反馈的问题，枳极整改，定 期进行总结反馈。长期 实施区生态环境局各相关单位四、水生态修复14开展水生 态状况览 测评估根据本市水生态环境质量监测及综合评价体系，开 展水生态环境状况监测评价。长期 实施区生态环境局15加强生态 环境监测 能力建设加强生态环境监测能力建设，大力推进生态环境监 测机构基础站、特色站监测能力