区疾控中心规章制度汇编.docx

XX市XX区疾病预防控制中心制度汇编20XX年1月编印三、党支部中心组学习制度为了提高领导班子政治素质和理论水平，提高理论指导实践的 能力，提升指挥能力和管理水平，特制定本制度。第一条参学人员党支部中心组由全体领导班子成员组成，参学人员为党支部中心 组全体成员，必要时可吸收相关人员列席。第二条组织领导党支部中心组组长由党支部书记担任，主要职责是：（一）组织制订党支部中心组学习计划并实施；（二）主持中心组学习和讨论，检查考核中心组成员的学习情况;（三）党支部书记不在时，由党支部副书记行使组长职责。党支部中心组学习的具体组织工作由办公室负责。第三条学习内容（一）中国特色社会主义理论，党的路线方针政策、国家重大方 针。（二）上级重大决策、有关文件、规章制度。（三）经济、法律、财务、业务理论与知识。第四条学习方式集中学习与个人自学相结合。集中学习可采取专题学习讨论、交 流心得体会、听专题报告和讲座、观看录像等形式。自学可按照学习 内容，结合个人工作，有重点地安排。第五条学习要求（一）原那么上每月集中学习一次，每次学习半天。如有重要的内 容需要学习传达，可以随时安排；（二）集中学习出勤率和学习日兑现率不低于80%；（三）正确处理好工作与学习的关系，防止用工作会取代学习；（四）把学习与调研、研讨相结合，通过深入调研和积极参加研 讨，提高理论水平，提高理论指导实践的能力；第六条考勤与考核中心组成员必须准时参加学习，确因特殊情况不能参加学习的， 必须向党支部书记请假并报办公室。办公室每半年通报一次学习情 况，并把党支部中心组成员个人学习情况作为表扬批评、选拔使用的 依据之一。第七条 本制度由党支部负责解释。四、开展党员工作制度一、要严格按照“坚持标准、保证质量、慎重开展”的方针，坚 持“成熟一个，开展一个”的原那么，禁止突击开展。二、要严格开展党员程序，严把“入口”关，严禁弄虚作假。三、要加强对入党积极分子的培养教育，支部要定期不定期地对 入党积极分子进行培训I,组织他们学习马克思主义理论和党的基础知 识，加深他们对党的认识，切实解决思想入党的问题。四、材料要完备，手续要齐全。要确保新开展党员的质量。五、党费收缴制度按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员必须具备的条件和 应尽的义务，党员应自觉交纳党费。一、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固 定的经常性收入为计算基数，按规定比例交纳党费。二、对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。三、党费实行一月一交纳制度。支部、党小组长负责党费收缴工 作，党费收齐后应及时上缴单位党支部，再由单位党支部上缴上级党 组织。六、民主评议党员制度按照中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见的要求， 民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整 个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表 彰和处理五个阶段进行。评议内容有五个方面：一、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原那么，坚 持改革开放。二、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治 上是否和党中央保持一致。三、能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人 利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。四、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到 令行禁止。五、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公， 自觉维护人民群众的利益。10七、党内监督检查制度按照中国共产党党内监督条例有关规定和要求，党支部加强 对每一名党员的工作、学习、生活方面的监督检查，主要内容是：一、是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否散步错误政治观 点和言论，有无违反政治、组织、人事、保密、财经、廉政纪律的行 为。二、是否无正当理由不参加党的组织生活，不自觉交纳党费、或 不服从组织工作安排。三、是否存在失职、渎职行为；是否存在弄虚作假、拨弄是非、 造谣生事、拉帮结派等不良行为；是否存在利用职权吃、拿、卡、要 等现象。四、是否存在有关组织反映、群众举报和群众反映的违规、违纪 现象。11八、党务政务公开制度一、党务政务公开原那么党务政务公开要坚持服务开展原那么、依法依纪原那么、真实公开原 那么、注重实效原那么、积极稳妥原那么。二、党务政务公开的方式和主要内容在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向 全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公 开和随时公开三种方式进行。（一）固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、 职责和办公 ；党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完 成情况；党务政务公开监督小组人员组成。（二）定期公开内容：组织活动开展情况；领导班子成员在岗履 职和分管工作完成情况；党组织为群众办实事的内容及进展情况，涉 及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部廉政情况；后备干 部培养情况；党员开展情况，包括积极分子、开展对象培养情况，接 收预备党员和预备转正情况；党费收缴情况。（三）随时公开内容：主要公开党组织出台的有关文件，关于单 位改革开展的重大决策和阶段性工作重点：重大财务开支情况；党员 和群众关心的热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党 内各类先进评比情况；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规 违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干12 部群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本单位党组织认为需要 公开的其他内容。三、党务政务公开时间及要求固定公开内容，年初进行公开。凡定期公开内容，可视情况分别 按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应。随时公 开内容，即时进行公开。四、党务政务公开的形式和工作程序（一）公开形式：党务政务公开应以固定的公开栏为主要形式， 有些党务内容还可以采取黑板报等辅助形式公开，但不得代替公开 栏。（二）工作程序：公开的工程、范围、形式和内容由党组织、或 党员、群众提出，党务政务公开领导小组批准；对于党内重大决策、 涉及党员群众切身利益的重大问题，要采取仅限于党内公开或先党 内、后党外的顺序进行公开。13九、议事决策制度为进一步健全单位领导班子集体领导制度，加强党内监督，促进 决策的民主化、科学化，提高领导班子的议事效率和决策水平，特制 订本制度。一、议事决策原那么1、以科学开展观为指导，分析问题，解决问题，研究和部署工 作；2、在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决执 行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实上级党委和政府的决定，确 保政令畅通；3、确立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，结合本单 位实际，创造性地开展工作；4、单位领导班子主要负责人带头执行民主集中制；凡属重大事 项，由单位领导班子集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重 大事项；5、全心全意为人民服务，树立群众观点，依靠干部职工的智慧 和力量解决实际问题；6、坚持依法行政，在国家法律和政令范围内议事决策。二、议事决策范围1、传达学习上级会议、文件精神以及领导同志的重要指示，领 会掌握上级的部署、决定和要求，紧密结合本单位实际，研究提出贯14彻落实的具体意见;2、研究和决定党的建设、行政事务、工程建设、财务开支等重 大事项和工作部署；3、讨论和决定本单位干部的任免奖惩事项和对违纪案件的处理;4、讨论和审定本单位制订的各项规章制度；5、讨论和研究其他须经主任会议决定的事项。三、议事决策形式及有关事项（一）议事决策的主要形式1、党支部会议 党支部会议是中心决定重大事项的形式。出席 人员为中心党支部全体成员，需要有关负责同志列席党支部会议，由 党支部书记确定。2、业务会议单位业务会议是单位领导班子议事决策的主要形 式。出席人员为主任、副主任、办公室主任、各科室负责人列席参加, 其他列席人员由办公室根据会议议题需要提出，报主任审定。3、主任办公会主任办公会也是单位领导班子议事决策的一种 形式。出席人员是中心主任、副主任、办公室主任及有关科室负责人 列席参加。4、主任碰头会主任碰头会是单位领导班子的议事形式，遇到 问题及时交流工作情况和意见，提出解决、处理问题的方法。参加会 议人员是主任、副主任。（二）议事决策的有关事项1、单位领导班子议事决策的会议由主任召集，议题由主任确定,15没有规矩不成方圆。在全面建设小康社会的进程中，我区疾控事业迎来了新的发 展机遇，也面临着严峻的挑战。我们必须坚持“以人为本，关键 在人”的基本指导思想，加强政治理论、思想道德和科学文化教 育，加强议事办事制度和党风廉政建设制度建设，切实搞好单位 内部管理，努力建设一支政治素质好，业务技术精，作风过硬， 纪律严明的疾控队伍，以承当起繁重而艰巨的疾病预防控制工作 任务。为提升工作质量和工作效率，单位办公室收集、修订和整理 了单位相关规章制度，汇编成册。这些制度是我单位推行政务公 开、规范服务行为、改善工作作风、提高工作效率的基础和保障。 希望全体干部职工认真学习，模范遵守，树立起热爱工作岗位、 奉献卫生事业的思想，认真做好本职工作，为疾控事业的改革和 开展作出更大贡献。二OXX年一月 如涉及各分管副主任的工作，可由主任委托副主任确定议题，召集会 议。2、在一般情况下，单位业务会议每月召开一次，主任办公会视 实际需要而定，主任碰头会每星期召开一次。3、议事决策的会议，由主持人提出会议议题和议程，分管领导 报告和介绍议题的情况，然后进行讨论，个人充分发表意见，形成决 定基础上进行表决。按照少数服从多数的原那么集中意见时，对少数人 的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题意见不一致，双方人数接 近，除在紧急情况下必须按多数人意见作出决定外，应进一步调查研 究，充分交换意见后再表决。4、议事决策进行表决时，可根据讨论事项的不同内容，采用口 头、举手、无记名投票等方式。口头表决时，赞成什么、支持什么、 反对什么，态度要鲜明。推荐提名干部，决定干部任免、奖惩事项和 重大决策等应逐一表决。5、决策议事会议原那么上每次均作记录，必要时应将会议内容整 理成纪要由主任签发，发至各科室。四、议事决策基本程序（一）及时、准确拟订议事决策议题。要加强调查研究、信息咨 询等工作，在全面了解和掌握与决策有关的实际情况的基础上拟出议 事决策议题，报主任决定，提高议事决策的及时性和准确性。（二）建立健全以民主集中制为主要原那么的决策制度。对每一项 重大决策，必须经过认真调查研究，倾听各有关方面的意见，有的还16 应组织有关科室人员分析论证。对提交讨论的重大决策，应事先将方 案送达有关领导及科室，确保有充分酝酿的时间和一定的群众基础， 维护决策的民主化、科学化，提高决策的权威性。（三）建立健全决策的督查反应和调整修正制度。要在提高决策 科学预测性的基础上，按照决策的内容和工作性质，由分管的领导、 办公室及有关科室实施督查，实施过程中出现的问题，及时调整 和修正决策与客观实际不相符合局部，提高决策的实效性。五、议事决策的纪律在单位领导班子议事决策的各种会议上，每个成员都应畅所欲 言，不隐瞒个人的观点；经集体讨论作出的决策，都必须坚决执行。 个人有不同意见的可以保存，但不得在言论和行动上有任何公开反对 的表示。已经作出的决定确实需要调整或修改，应该由领导班子集体 再次讨论决定，个人不得在执行中单独作出变更。对于应该保密的内 容，每个领导成员都必须严守秘密，不得向外泄露。17十、廉洁自律制度一、为政清廉，秉公办事。树立全心全意为人民服务的思想，发扬艰苦奋斗的作风，忠于职 守，正确运用人民赋予的权力，认真贯彻执行区委、区政府廉洁自律 规定，不搞公款旅游、请客送礼；不大操大办，乱发纪念品；严格遵 守财经纪律，不搞铺张浪费；切实做到“严守法纪不贪赃枉法，秉公 尽责不以权谋私，艰苦奋斗不奢侈浪费”。二、严守党纪国法，遵守单位规章制度。要以身作那么，带头学法、守法、执法。严守党纪政纪，坚持原那么, 按政策办事。做遵纪守法和严格执行规章制度的表率。三、尽职尽责，提高工作效率。要以党和人民的利益为重，发扬对党和人民负责的精神，增强历 史使命感和工作责任心，同心同德，团结互助，尽职尽责，搞好疾控 卫监工作，为人民群众提供更多的优质卫生服务。切实转变工作作风，工作认真扎实，讲求实效。做到办事不推诿、 不拖拉、不马虎、不敷衍，提高工作效率。反对工作浮在面上不负责 任的官僚主义作风，反对对上阿谀奉承、对下摆官架子的庸俗作风， 反对猜疑嫉妒、勾心斗角，减少内耗，搞好工作。四、听从领导统一安排，服从工作统筹分配。要热爱本职工作，认真履行岗位职责，从党和人民的利益出发， 以工作大局为重，遵循“个人服从组织，下级服从上级，局部服从全18 局”的原那么，服从分配，听从指挥；严守纪律，保守机密；热情待人, 文明办公。五、发扬民主作风，接受群众监督。实行政务公开，接受社会监督的办事制度，增强工作透明度，让 群众了解工作全过程，任何同志如有违法违纪行为，欢迎广大干部、 群众进行检举揭发。如对揭发者打击报复，坚决按有关规定严肃查处。 扶正祛邪，树立良好风气，使廉政工作常抓不懈，持之以恒、落到实 处；理直气壮地表彰先进、鼓励好人好事，提高士气与工作效率。对 恶劣工作作风与错误言行，进行严肃的批评教育和帮助。19第二局部综合管理制度一、“三重一大”决策制度实施细那么为认真贯彻落实中共XX市XX区委、XX市XX区人民政府关于 对区纪委、区监察局派驻机构实行统一管理的实施意见（XX发 201029号）和中共XX市XX区委办公室、XX市XX区人民政府办 公室关于印发区纪委、监察局统管派驻机构工作规那么（试行）的通 知（XX办发201024号）精神，密切配合、协调派驻机构对我单 位重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排、大额度资金使用事 项（以下简称“三重一大”事项）的监督，增强监督的针对性和有效 性，特制订如下细那么：一、“三重一大”事项的内容和范围1、重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家的路线、 方针、政策和中央和省、市、区委重要文件、会议精神的贯彻落实， 需向上级请示、报告的重要事项；开展战略、中长期规划、年度重要 工作部署、重大活动安排，以及事关人民群众切身利益、涉及面较广 的重要事项；事关本单位干部职工利益的重要事项；重要政策和制度 的制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项；工程建设和管理、 疾控事业等方面重要事项；党建工作、领导班子自身建设等重要事项。2、重要干部任免的内容和范围。主要包括：单位中层干部的考 核、选拔、任免、调动和奖惩；副科级以上后备干部的推荐、选拔和20 使用意见；推荐申报区级以上综合类先进个人或先进集体。3、重要工程安排的内容和范围。主要包括：单位重大基础设施 建设工程、重大工程前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项； 大宗物资、设备采购，基建工程招投标等；各类固定资产处置；涉及 经济开展的重要实事工程、涉及为民为企或单位内部多数人权益的重 大实事工程的安排、催促检查、验收等。4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括：财政预算决算的 编制原那么、制订调整和大额度资金使用原那么；各类专项资金的安排、 使用与管理；单位基建、设施设备等工程单项支出在3万元以上的资 金安排、使用与管理；单位固定资产或单项非生产性支出在1万元以 上的资金使用等。二、主要程序（一）会前准备阶段1、会议议题由主任根据班子成员或单位职能部门的提议，在征 求相关分管领导意见后提出；并与班子其他成员进行沟通。除遇重大 突发事件和紧急情况需作出临时处置外，不得临时动议。2、会议准备由分管领导组织有关科室准备相关材料，包括方案 和论证材料。对专业性、技术性较强的事项，分管领导应组织相关人 员进行专家论证、技术咨询、决策评估，提出可供决策的意见或报告。3、选拔任用干部，要按照党政领导干部选拔任用条例的相 关规定，在民主推荐、考察的基础上，经主任（局长）与相关分管领 导共同酝酿后向党支部提名，为党支部决定干部任免做准备。21（二）会中决策阶段1、会议决策时，由主任主持。党政班子成员应对决策议题逐个 明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班 子成员可以书面形式表达意见。2、讨论重要干部人事任免事项，到会人数必须超过应到会人数 的三分之二，并采用票决制。3、讨论中意见分歧较大或者有重大问题尚不清楚时，除在紧急 情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决 策。4、班子成员发表的意见和会议议题讨论情况应记录完整。包括 会议名称、会议内容、决策议题、参加人员、主持人、记录人。5、上级行政主管部门和纪委、监察局派驻机构人员列席会议。（三）会后执行阶段1、单位“三重一大”事项经集体决策后，由班子成员按分工和 职责组织实施。2、领导班子成员个人对决策有不同意见的，可以保存，但在没 有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组 织反映意见。3、个人不得擅自改变集体决策，因情况发生变化需对决策进行 重大调整或变更的，经单位领导班子成员会议重新作出决策；如遇重 大突发事件和紧急情况需作出临时处置的，必须向单位主要领导报 告；未完成事项如需单位领导班子成员会议重新作出决策的，经再次22决策后，按新决策执行。三、监督检查（一）班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一 大”事项的执行情况，并将执行情况列入年度班子民主生活会和述职 述廉的重要内容。（二）“三重一大”事项决策后的贯彻执行情况，由单位有关科 室具体负责决策实施过程中的检查和督办。检查和督办情况及时向班 子主要负责人和领导班子报告。（三）接受区纪委、监察局派驻机构对单位党政领导班子执行“三 重一大”制度的监督检查。（四）单位“三重一大”事项决策情况，除按有关规定不便于公 开外，应在单位党务公开栏和相关会议、文件中进行公开。（五）对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项，有关 部门和人员应及时向班子主要领导和区纪委、监察局派驻机构报告。四、责任追究（一）具有以下行为之一的，将根据事实、性质和情节，依据中 国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例和关于实 行党风廉政建设责任制的规定等规定，追究有关责任者的责任。1、违反决策程序规定的；2、应提交决策的事项未提交，擅自决定实施的；3、擅自改变集体决策的；4、决策事项贯彻执行不力或者执行过程中主观上有过错造成重23大影响的；5、提供不实或者虚假信息误导决策者，造成决策失误的；6、违反保密纪律的。（二）领导班子决策失误造成严重后果或者涉嫌违纪违法的，应 在查明情况、分清责任的基础上，按照干部管理权限及时向上级部门 报告，分别追究主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。（三）发生违反规定行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任 人应当向单位领导班子作出检查；情节较重并造成后果的，按照干部 管理权限，由主任、党支部书记或上级党组织进行诫勉谈话；情节严 重、给工作造成重大损失的，应给予组织处理；构成违纪违法的，移 送纪检监察机关、司法机关处理。24二、工作办公制度一、单位工作人员要严格遵守作息纪律，按时上下班，不得迟到、 早退。二、办公时间要坚守岗位，外出办事要向本科室负责人报告去向、 时间并保持工作联系；每个科室要合理安排，除特殊情况外不得空岗。三、保持良好的工作秩序。不得串岗，不得在办公区域打闹、喧 哗、打扑克、下棋，不得在办公期间上网聊天、玩游戏、炒股，不准 办私事或做与工作无关的事情。四、工作人员要严格履行职责，及时、准确地完成所承当的工作, 做到当天工作当天完成，不积压、不拖延、不失误。五、建立请示汇报制度，但凡在职权范围内的事情要积极解决， 解决不了的事情要逐级向领导请示。但凡领导交办的工作，完成后必 须逐级向领导汇报办理结果，使工作衔接紧密、善始善终。六、搞好科室与科室、同志与同志之间的团结协作，互相帮助、 互相学习，齐心协力搞好单位各项工作。七、积极参加单位各项活动，因故不能参加者，必须请假。八、待人接物要文明礼貌。对上级机关、其他部门、基层和外来 办事人员要热情接待，态度和蔼，能办的事情不推诿扯皮，不能办的 事情要耐心说明情况。九、答复问题要有政策依据，不得信口开河或带有随意性，对拿 不准的问题，要向领导请示报告或主动介绍到其他部门。25第一局部党务制度1一、三会一课制度1二、党支部民主生活会制度3三、党支部中心组学习制度 6四、开展党员工作制度8五、党费收缴制度9六、民主评议党员制度 10七、党内监督检查制度 11八、党务政务公开制度12九、议事决策制度14十、廉洁自律制度18第二局部综合管理制度20一、“三重一大”决策制度实施细那么20二、工作办公制度25三、考勤及请销假制度27四、工作计划、总结制度 29五、平安生产管理制度30六、新闻宣传工作制度 33七、岗位目标责任管理制度34八、先进科室、先进个人评选表彰方法 35 十、各科室要保持清洁卫生，物品摆放要整齐有序，创造优美舒 适的工作环境。工作人员做到衣帽整洁，仪表大方，争做文明表率。十一、上述工作制度，每个科室要每月进行一次检查、总结，办 公室每季度进行一次考核，表扬先进，促进工作。26三、考勤及请销假制度一、严守作息时间。上班应提前10分钟到岗，严禁迟到、早退、 旷工行为。二、严守工作纪律。办公时间要坚守岗位，尽职尽责，不得从事 与工作无关的事情，严禁脱岗、串岗、下棋、打扑克，上网聊天、淘 宝、炒股、网游等行为。外出办事要向本科室负责人报告去向、时间 并保持联系，除特殊情况科室不得空岗。三、因事、因病请假，需具备书面手续，交办公室备查。请假一 天以内由科室负责人批准；请假二天由分管主任批准；请假二天以上 由中心主任审批。凡超假者，因病需要休息应有医院证明，除特殊情 况可用公休假贴补外，其余一律按旷工处理。四、职工安排公休假应提前申请，经分管主任审批，中心主任批 准，并到中心办公室备案。休假前应合理安排好工作，因工作需要终 止休假者，应立即终止休假。需续假者，应再次提出申请。五、上班时间因公外出，应向本科室其他同志或中心办公室说明 动向和返回时间，以便工作联系及考勤。六、婚、产、节假日等法定假，一律按规定执行。七、各科室因工作需要，必须加班的，应提前提出申请，由分管 主任审批，并通知办公室，由办公室负责统计加班情况。八、严格考核奖惩。单位对本制度贯彻执行情况进行定期、不定 期检查考核，对违反上述规定者（本年度内），发现一次，进行批评27 教育；发现两次，在单位内部通报批评；发现三次以上（含三次）， 取消本人年度评优树先资格。科室出现两人次以上（含两人次）被通 报批评者，取消该科室及科室主任年度评优树先资格。28四、工作计划、总结制度一、办公室牵头起草拟制单位年度工作计划，提交中心领导班子 会议讨论，同意后下达执行。各科室根据单位工作计划，制订科室年 度工作任务目标。二、科室要认真按照工作计划开展工作，明确责任分工，保证完 成计划任务。做到工作月月有计划、周周有安排，并及时做好工作总 结。重要工作、重大事项要“一事一计划，一事一总结”，工作计划、 实施方案、工作总结要及时报办公室。三、科室分别于6月30日、12月30日前，将本科室半年工作 总结和全年工作总结以书面形式报办公室。办公室根据中心领导安排 和上级有关要求，做好本单位半年和全年工作总结，以及上报工作。 工作总结，要实事求是，全面、客观、真实、准确。四、建立督察调度制度。对照工作计划，对科室工作实行月抽查、 季调度，重要工作、重大事项随时督查、随时调度，及时掌握工作动 态，不断强化工作措施，确保计划落到实处。五、每年年初单位召开年度工作总结表彰大会，总结上年工作， 部署本年工作任务，并对上年度涌现出来的先进科室、先进个人进行 表彰奖励，以此统一思想，明确任务，强化措施，再鼓干劲，推动疾 控事业健康开展。29五、平安生产管理制度第一章总那么根据平安生产法律法规和上级有关要求，结合单位实际制定本制 度。本制度旨在加强单位的平安生产工作，保护单位各项设备、国家 财产、私人财产及工作人员生命平安，保障各项工作的顺序进行。单 位的平安生产工作，实行“预防为主”的方针，由平安生产工作领导 小组负责实施。第二章平安生产组织与机构为确保各项平安生产措施落实，单位成立以主要负责人为组长的 平安生产领导小组，领导小组成员包括各科室主任。各科室及职工宿 舍楼住房户实行平安生产责任制，单位的平安生产责任人由中心主 任担任，各科室平安生产责任人由各科室主任担任，住户的平安责任 人由各住户家长担任。第三章平安生产职责全体职工都应增强平安生产意识并负有平安生产的责任和义务。 单位和各科室的平安生产责任人分别对单位和各科室的平安生产负 责。平安生产责任人的职责：（一）严格执行国家平安生产法律法规和上级各项部署；（二）将平安生产列入议事日程，做到与单位业务工作同布置、30同检查、同落实；（三）落实平安生产制度，依法纠正违章。平安生产领导小组的职责：（一）制定单位平安生产工作计划和目标；（二）制定单位平安生产制度和措施；（三）组织平安生产检查，整改排除平安隐患；（四）组织交流平安生产经验，评比表彰先进。第四章平安生产措施单位平安生产工作，要坚持“预防为主，综合治理”的原那么，加 强基础，“防线”靠前，防患于未然。各科室在工作中要严格执行单 位平安生产领导小组制定的各项平安生产管理制度。平安生产领导小组要经常对全体干部、职工进行平安生产教育， 并以会代训进行消防等平安训练。各科室要在每日下班前，对本工作 岗位进行一次平安生产检查；各科室的平安生产责任人应每季度对本 科室的平安生产工作进行一次自查；单位平安生产领导小组对各科室 的平安生产工作要每季度进行一次抽查，每半年进行一次检查，完善 逐级检查制度以保证及时发现和消除平安隐患。职工宿舍区楼梯通道要绝对保持通畅，办公楼确保疏散通道和安 全出口畅通，严禁上锁关闭。检验科要对剧毒化学药品、菌毒种、易 燃易爆品、其它有毒有害化学试剂要严格管理，责任到人。单位各科 室用火用电作业由各科室平安生产责任人负责检查落实防火措施。任 何人发现火险，必须及时、准确地向消防机关报警，并积极投入扑救。31各科室接到火灾报警后，应及时组织力量配合消防机关进行扑救。第五章奖励与惩罚单位对平安生产工作定期检查评比，对取得以下成绩的科室和个 人，给予适当的表彰和奖励。（一）改善平安生产条件，促进平安生产者；（二）遵守平安生产规章制度，勇于纠正违章行为，保障平安者；（三）不怕危险，勇于排除隐患，防止火灾、爆炸等平安生产事故 发生者；（四）对平安生产有其他突出贡献者。对无视平安生产工作，违反有关法律法规，经指出拒不改正的科 室或个人，视情节给予党纪政纪处分；触犯刑律的，移交司法机关处 理。第六章附那么各科室可根据本制度制订具体平安生产措施。本制度由单位平安 生产领导小组负责解释，经职工大会公布实施。32六、新闻宣传工作制度一、健康教育科负责单位宣传、信息和新闻发布工作。科室在新 闻媒体刊（播）发稿件，须经健康教育科审阅，中心分管领导审定同 意。二、实行卫生新闻发布制度。新闻发布由健康教育科组织协调， 相关科室准备所需材料，确定发布范围，由中心分管领导对外发布， 相关科室参加。未经分管领导同意，科室不得以区疾控中心名义在新 闻媒体发布告知性公文。三、以单位名义召开的重要会议和组织的重大活动，由相关科室 和健康教育科共同做好宣传筹划报道工作。需要新闻单位报道的，一 般应事先征得分管领导的批准后，由健康教育科负责联系。四、新闻单位来单位采访，由健康教育科统一安排审查核实后， 由健康教育科与相关科室接待。单位工作人员一般不接受媒体的采 访。需要采访中心领导的，由健康教育科报请中心领导同意后，根据 采访提纲，由相关科室提供素材，健康教育科组织安排。五、建立信息报送制度。科室确定专人负责信息报送工作。凡涉 及重要卫生工作开展情况应及时报送，由中心分管领导签署意见，健 康教育科负责编辑印发，并及时在网上发布。六、需要向上级机关报告的突发性公共卫生事件、重大传染病疫 情、食物中毒事件、重要卫生工作情况等紧急信息，由科室拟稿，主 任或其他分管领导签发后报送。33七、岗位目标责任管理制度一、单位实行岗位目标责任管理，根据科室和岗位职责，每年由 单位主要负责人与科主任、科主任与科员签订年度目标责任书，明确 岗位目标，实行跟踪管理。二、各科室要根据科室职责，合理设置岗位职责，将每项工作职 能、工作内容、工作要求分解到具体工作人员，做到岗位清楚、任务 明确、责任到人。三、科室负责人负责对本科室工作人员履行职责情况，完成工作 任务情况进行督办和审核，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。四、各科室要按照各自的岗位职责，尽职尽责，团结协作，确 保完成年度目标。每年底单位岗位目标责任管理考评办公室对各科室 完成年度目标情况进行考评，考评结果作为科室、科室成员评优树先、 晋级晋职的依据。34八、先进科室、先进个人评选表彰方法为评优树先，表彰先进，充分激发和调动全体职工的积极性，促 进疾控工作的健康开展，根据有关规定，结合我单位实际，制定本办 法：一、评选范围1、先进科室评选范围：本年度单位内部科室。2、先进个人评选范围：本年度所有在职在岗正式职工、单位劳 务派遣人员（领导班子不再参加单位内部评先）。二、评选条件（一）先进科室评选条件：1、认真贯彻执行国家的方针、政策和法律法规，全面落实上级 和本单位的一系列部署，科室工作人员爱岗敬业，作风优良。2、认真履行科室工作职责，全面完成和超额完成年度任务目标。 科室工作扎实，奋勇争先，成绩突出。3、服从领导，认真完成单位临时交办的各项任务。4、年内无违纪违规责任事故和工作过失事故。（二）先进个人评选条件：1、认真贯彻执行国家的方针、政策及本单位的规章制度，积极 参加政治、业务学习和单位组织的各项活动，具有良好的思想政治素 质和职业道德，遵纪守法，爱岗敬业，在工作、学习中处处起模范带 头作用。35九、公文管理制度38十、印章管理制度44十一、文书档案工作制度45十二、计算机使用管理制度46十三、保密工作制度48十四、财务管理制度 50十五、车辆管理制度52十六、公务接待管理制度54十七、党务、政务、财务公开制度56十八、学习制度57十九、请示报告制度58二十、差旅费管理方法 59二H一、档案管理制度68二十二、人事管理制度70二十三、劳务派遣人员管理制度72二十四、微信工作群管理规定75二十五、会议费管理方法76二十六、培训费管理方法812、认真履行岗位职责，圆满完成年度和领导分配的工作任务,工作扎实，成绩突出。3、服从领导，认真完成单位临时交办的各项任务。4、年内无违纪违规责任事故和工作过失事故。5、在本单位参加工作满一年以上。三、评选比例1、先进科室评选比例：按业务科室、行政后勤分配先进科室名额，名额分配为：业务科 室4个，行政后勤科室1个。2、先进个人评选比例：按业务科室、行政后勤、劳务派遣人员分配先进个人名额。先进 个人名额按本年度在职在岗人数的25%确定。四、评选方法1、先进科室评选方法：实行职工评议和评委（由班子成员组成）评议相结合的方法，职 工评议（得票）分占60%,评委评议（得票）分占40%,按科室得分 由高到低顺序确定先进科室。2、先进个人评选方法：（1）单位正式职工先进个人评选方法：实行先科室推荐先进个人 候选人，再由全体职工投票评选的方法，按候选人得票数由高到低顺 序确定先进个人。先进个人候选人名额按本科室人数的30%确定（如 计算结果出现尾数，按进一法确定候选人名额）。36(2)劳务派遣人员先进个人评选方法：按规定比例由全体职工投票产生。职工、评委投票均为无记名投票。五、奖励方法对获得年度工作先进科室、先进个人称号的科室和个人颁发荣誉 证书，并给予一定的物质奖励。37九、公文管理制度一、收文办理程序（一）收文凡中心办公室接收的各级公文，均由办公室专人统一签收、拆封、 登记，在收文后的1个工作日内分门别类送办公室主任签写拟办意 见，或直接送交指定收文科室。 或 通知，经办人要做好记录 并及时送有关领导批示。开会领取或有关部门交带的公文，经手的同 志要及时把公文交由中心办公室登记处理（二）拟办办公室应视公文的内容和性质，按照领导分工、科室职责及时、 准确地提出简明、具体的拟办意见。处理公文要分急缓先后，急件、 特急件随到随办。一般来文要在自接文时起1个工作日内提出拟办意 见并提交领导批办。处理公文必须用办公室统一印制的公文处理笺。（三）批办办公室将已拟办的文件送领导审阅，由中心主任或分管领导在2 个工作日内阅读文件或对拟办文件进行审批。批办意见要明确、具体, 注明办理时限、主办科室或主办人，对需要两个以上科室办理的，批 示或拟办意见中应当明确主办科室，以免承办者相互推诿。（四）承办领导批办后的文件由各承办科室根据批办意见，具体处理公文。 承办公文要全面领会、准确把握领导的批示意见。需要其他科室协助38 办理的，要及时与有关科室联系，抓紧办理，不得推诿和延误，不得 擅自改变或超出领导的批办意图。公文办理过程中遇到困难或问题， 要及时向领导反映并提出解决意见建议。公文印发单位查询公文处理 情况时，各有关科室要热情答复。对上级机关交办的公文，有特别时限要求的要按时办理，一般文 件要在7天内给予答复，传阅性公文在3天内阅知后交还办公室。对 不属于本科室职权范围或者不适宜本科室办理的，应于当日退回交办 的科室，并说明理由。公文办理结束后，承办人员必须将办理情况及 处理结果注明在公文处理笺上，并送回办公室存档，以备查证。传阅 性公文除保密文件外，可以复印自存。（五）催办中心领导批转各科室办理的文件、电报或其他事项，办公室或对 应科室承办人员要适时催办查办，催促承办科室及时办理并将办理结 果向有关领导汇报。问题简单或属急件的，采用口头催办；情况较复 杂或口头（ ）催办无效的，采用书面催办。催办无效的，报告中 心领导专项督查。（六）特殊公文的办理群众上访信件的处理。群众上访信件由办公室登记后送中心领导 批示，交有关科室办理。涉及领导干部问题的上访信件送主任批示处 理。二、发文办理程序（一）拟稿39本单位公文拟稿由对应科室负责，综合性较强的公文由办公室负 责草拟。草拟公文必须做到：1.情况确实，观点明确，方案可行，书 写工整（提倡使用打印件，但名字必须手签），标点正确。2.篇幅力 求简短，人名、地名、数字、引文准确。3.符合党的路线、方针、政 策，国家的法律、法规和上级有关文件精神。4.“请示”及答复人大、 政协代表应当在附注处注明联系人的姓名和 。代区卫生计生局起草的文件，属规范性文件的，负责起草的科室 要逐条列出制订说明和政策、法律、法规依据，并附