XX区供销系统2022年安全生产大检查工作方案.docx

XX区供销系统2022年安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神, 按照李克强总理等领导同志批示要求，根据近期全国、全省、 全市安全生产电视 会议、XX省安委会关于印发全省安全 生产大检查工作方案的通知（X安委（2022X号）精神和区 委区政府关于安全生产各项决策部署，全面排查整治重大风险 隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故,有效减少一般事故。 经研究决定，自即日起在全系统范围内开展安全生产大检查， 为此特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神、省委十一届十次全会精神、 市委六届二次全会精神以及区委六届二次全会精神，严格落实 党中央国务院、省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府 关于安全生产的决策部署，深刻认识当前安全生产形势的严峻 性复杂性，统筹开展和安全，坚持以人民为中心的开展思想， 坚持人民至上、生命至上，坚持开展决不能以牺牲安全为代价， 按照“三管三必须”要求，进一步织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，进一步压紧压实企业安全生产主体责任，结 合我区供销社系统实际，全面排查安全风险隐患，坚决防范遏 制较大及以上生产安全事故，有效减少一般事故，以高水平的 安全服务XX区高质量的经济社会开展，为党的二十大和省第十 二次党代会胜利召开以及成都大运会和XX世界动力电池大会 成功举办营造良好的安全环境。二、工作目标按照中、省、市、区安全生产电视 会议部署要求，以 推动贯彻执行国务院安委会关于安全生产15条硬措施为重点, 围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线” 工作要求，把安全生产大检查作为深入推进安全生产专项整治 三年行动“巩固提升年”行动的重要载体，不断强化安全生产 专项整治，健全完善风险分级管控和隐患点分区分类分级排查 治理“双重预防”机制，扎实开展“护安2022”监管执法专项 行动，以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故， 坚决守住安全底线，确保不发生较大以上生产安全事故，有效 减少一般事故，切实维护人民群众生命财产安全。三、实施方式及时间安排从4月下旬至12月底结束，分五个阶段进行。（一）宣传发动阶段（4月下旬）。按照近期省、市安全防 范工作会议部署要求，结合正在开展的安全生产三年行动计划“巩固提升年”各项任务和本系统实际，进一步查漏补缺，确 保安全监管全覆盖，不讲条件、不打折扣地全部完本钱级方案 制发工作，不留死角和盲区。由主要负责同志通过专题会议进 行安排部署，利用普发短信、传统媒介、新媒体等多种形式进 行宣传发动，营造全社会关注安全、参与安全的良好气氛。（二）实行“四查”阶段（5月初至7月15日）。针对“五 一”和省第十二次党代会、成都大运会、世界动力电池大会等 敏感时期，区供销社将组织力量，组建暗查暗访工作组，采取 “四不两直”“三带三查”方式，开展督查检查，对发现的问题 及时以“两书一函”进行交办，并催促整改，确保安全。一是企业自查（即日起至5月15日）。各企业要对照实施 方案内容和行业安全标准，开展安全隐患及违法行为的自查自 改自报，区供销社对企业自己排查出的安全隐患和违法行为要 进行指导把关。二是综合检查（5月16日至5月31日）。按照“属地为主” 和“谁主管、谁负责”的原那么，协调现有力量，组织开展安全 风险综合检查，实行全覆盖检查，对检查发现的安全隐患问题 及违法行为，要迅速催促整改并依法予以处理。三是专项抽查（6月1日至6月15日）。区社将实行“双 随机、一公开”抽查，防止和防止走过场的现象发生。四是系统督查（6月16日至7月15日）。由区社组织督导 组，对各企业开展综合督查，重点督查安全生产大检查和贯彻 落实国务院安委会安全生产15条措施实施意见有关工作的开 展情况，确保中、省、市、区各项决策部署落地见效，不打折 扣。（三）问题整改阶段（7月16日至9月20日）。对企业自 查、综合检查、专项抽查、区社督查发现的问题，都要按照安 全隐患点分区分类分级排查治理机制要求，建立清单，实行台 账管理，限期催促落实整改；对短期无法完成整改的要采取安 全隐患整改“五落实”措施，严防因隐患整改或管控不力而引 发安全事故。（四）开展“回头看”阶段（9月21日至11月30日）。 区供销社组织督导组，对各企业发现问题隐患整改和风险管控 工作进行“回头看”，重点督查发现问题隐患的整改落实情况和 贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施实施意见阶段性任 务完成情况，全力确保国庆节和党的二十大期间的生产安全。（五）总结提高阶段（12月1日至12月31日）。要认真 总结安全生产大检查工作开展情况，对开展安全生产大检查工 作中发现的机制体制不完善、安全责任未落实、红线意识不强、 安全投入缺乏、隐患排查治理不力、宣传教育不彻底、安全监 管存在盲区等根源性问题深入分析原因，并作为下一阶段重点 工作予以推进。四、主要内容（一）压紧压实工作责任，严格落实15条措施。要按照国 务院安全生产委员会印发关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的假设干措施的通知国务院安委会 关于开展全国安全生产大检查工作的通知以及XX省安全生 产委员会关于印发全省安全生产大检查工作方案的通知 （X安委（2022X号）要求，深入查找、催促整改贯彻落实安 全生产15条措施中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项工作 落地见效。（二）聚焦重点行业领域，全面开展安全隐患排查治理。按 照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须 管安全，和“谁主管谁负责”的原那么，扎实开展安全生产大检 查。要围绕重点场所，全面开展隐患点分区分类分级排查治理 工作，列清单建台账，定人定责定期检查，动态更新，落实各 类风险和隐患管控，坚决防止风险隐患酿成事故。（三）坚决防范重大风险，实行隐患动态清零。要清醒认 识当前疫情防控、外部复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、 复杂性，针对气温逐步上升，局部地区雷雨、大风天气增多， 以及进入汛期、高温期以后出现的新情况，对安全生产风险隐 患进行系统分析、精准研判。对检查、督查、抽查发现的问题 隐患采取“发点球”方式，交办企业认真落实整改，对一时不 能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措 施，确保问题隐患整改落实到位。对安全生产专项整治三年行 动和中央、省、市、区安全生产检查、督查、巡查、考核发现 的各类问题隐患进行“回头看”，确保问题隐患整改销号。五、工作措施及要求（一）加强组织领导，严格责任落实。要把安全生产大检查 作为今年安全生产的重点工作，切实强化组织领导，做到主要 领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门各司其职、密切配合、 齐抓共管的工作局面。各企业要全面落实安全生产主体责任， 全面深入细致开展安全风险隐患排查整治，健全落实安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防体系，严密防范各类生产安 全事故。区安办要迅速成立工作专班或工作小组全面推进各项 任务措施落实，运用好督查工作机制，催促相关行业部门严格 落实“三管三必须”要求，全面推行“三张清单、一项承诺书” 制度，抓实全链条监管责任，推动安全生产大检查措施落到实 处，确保重点时段安全稳定。（二）加强保障支撑，统筹协调推进。要把安全生产大检查 纳入年度重点工作进行安排部署，要统筹协调推动安全生产大 检查工作，理直气壮推动落实相关责任。严格落实“四个常态 化”要求，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力 保障。（三）坚持条块结合，不留死角盲区。要按照“条块结合、 全面检查”的方式组织开展安全生产大检查，立即开展安全生 产明查暗访，催促企业全面排查整治容易导致群死群伤的重大 风险隐患。要对照省上纳入的25个行业领域、其他行业领域、 职能交叉和新业态新风险等，结合实际情况，进一步查漏补缺， 按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠 近谁牵头”的原那么，明确职能职责，确保安全监管全覆盖，不 留死角和盲区。（四）加强监督检查，严肃考核问效。要切实加大安全生 产监管力度，持续保持高压态势，对大检查期间发现的违法违规 行为，一律严肃处理、顶格处分。要把安全生产大检查工作开展 情况作为安全生产“党政同责”考核的重要内容,对整治工作不 负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬 而不决，逾期未完成目标任务的，将视情况进行严肃问责追责。