xx镇信访积案化解百日攻坚行动实施方案.docx

XX镇信访积案化解百日攻坚行动实施方案为切实做好我镇矛盾纠纷排查调处、信访积案化解和信访维稳工 作，促进全镇信访形势根本好转，推进平安XX建设，按照县信联办部署，结合我镇实际，经研究，决定在全镇范围内 集中开展矛盾纠纷调处和化解信访积案大发动、大排查、大调处“百 日攻坚”活动，特制定如下实施方案：一、指导思想以习近平总书记关于政法工作、信访维稳工作的重要思想和党的 十九届四中全会精神为指导，坚持和开展新时代“枫桥经验”，加强 基层社会治理，推动全镇社会大局稳定，助力xx文明镇城创立和经 济社会开展。二、目标任务按照“排查于早、发现在小、控制得住、解决得了 ”的要求，以 化解信访积案为重点，综合施策，全力攻坚，在“事要解决”和“人 不进京”上狠下功夫，通过开展矛盾纠纷排查和化解信访积案“百日 攻坚”专项活动，对影响我镇社会稳定的矛盾纠纷和信访积案进行“大 发动、大排查、大调处”，把各类矛盾纠纷化解在村、化解在初始, 真正做到“小事不出村，大事不出镇，纠纷不激化，矛盾不上交”， 努力实现信访控增量、减存量、信访总量大幅下降的目标任务。三、方法步骤按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就 地解决问题与疏导教育相结合”的工作原那么，坚持党委领导、政府主 导、综治协调、部门负责、引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷排 查调处和信访积案化解“百日攻坚”活动。活动共分四个阶段：（一）全面排查1 .成立组织，明确方案。镇成立以镇党委书记朱启峰、镇长李秀 岭为组长，镇委党委副书记侯应发、政法委员李伟任副组长，包点点 长和村书记为成员的信访积案化解“百日攻坚”专项行动领导小组。 各村和镇直有关单位要成立相应组织机构，明确工作目标，制定具体 工作方案，全面发动部署，广泛宣传“百日攻坚”活动的重大意义、 方法和要求等，全面落实工作责任，增强开展“百日攻坚”专项行动 的政治站位和行动自觉。2 .健全机制，全面排查。建立完善镇、村、组矛盾纠纷调处组织 网络，配齐村级调解员、信息员，全面排查辖区内各类矛盾纠纷，形 成矛盾纠纷排查化解和信访维稳长效机制。3 .建立台账，明确责任。对国家信访局交办的“四重”信访事项、 中联办交办的重点人员、中央巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”交 办的信访事项、省信联办交办的“十八大以来信访积案”、市信联办 梳理排查的重复信访事项、涉疫信访事项，以及各村排查的重点信访 矛盾等，要逐案建立台账资料，包括信访人基本信息、信访事项历次 处理、本次领导包案、工作专班、化解方案、工作进度、包案领导走 访调度等情况。（二）合力攻坚1 .对于刚发生的一般性矛盾纠纷，由村级组织及时就地解决，不 留隐患；对已经发生的矛盾纠纷，村级组织难以调处的，由镇级调解 组织指导配合，限期处理调结。2 .对于上级交办的信访积案，要严格按照“三到位一处理”的要 求，坚持“三到位”为主要化解方式，积极拓宽化解思路、创新化解 方法，区别情况，因案施策，综合运用经济、法律、行政等手段和教 育、协调、调解等方法，进行多元化解，努力提升化解效果。3 .对于局部信访积案，村级化解确有困难的，在属地稳控的基础 上，提请镇级领导协调，主要责任单位牵头，涉及单位参加，联动 化解矛盾，做到案清事明定责、清零化解.见效，确保信访积案一次 性化解到位。4 .各村各单位要明确专人负责，建立完善各类信访积案台账资料。 各村委会履行化解的主体责任，综治、信访部门履行催促指导责任， 化解情况及时录入信访信息化综合平台。要按照国家信访局信访积案 化解标准，对上报化解的信访积案认真把关、严格审核，及时做好盘 点销号工作。（三）检查评估L镇信访领导小组将联合相关部门，对各村、各单位信访积案化解工作进行督查指导，对“百日攻坚”专项行动开展情况进行检查评估验收。2 .对各村、各单位开展“百日攻坚”专项行动情况形成评估结果， 做好评估报告，报镇信访积案化解“百日攻坚”专项行动领导小组。3 .适时召开会议，对“百日攻坚”专项行开工作情况进行调度总 结，纳入村季度考核。四、工作举措（一）明确任务。化解矛盾纠纷和信访积案要坚持一事一策、一 人一策，逐件化解解、逐件跟踪。要加强人民调解、行政调解、司法 调解三调联开工作体系，发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾 纠纷多元调处和信访积案。要依托村级综治中心、矛盾纠纷调处中心 和信息员、调解员的力量，综合开展矛盾纠纷的排查化解工作，要注 重源头预防，完善重大决策社会稳定风险评估，防止决策不当产生新 的矛盾。（二）定期督导。“百日攻坚”专项活动期间，领导小组将定期 督导，对各村委会和镇直各单位活动开展情况进行督导。同时，对各 村委会和镇直各单位活动的布置宣传、矛盾纠纷排查情况、化解情况、 积案化解进度等进行专题调度，活动结束时及时进行总结。（三）严格考核。对此次专项行动纳入将纳入镇对村20xx年度社会 治安合治理和信访工作目标考核内容，对成绩突出的村单位和个人进 行表彰奖励；对不重视、排查不深入，调处不得力，积案化解不到位，活动不见效，导致越级访、重复访、进京访频发的村，予以通报批评 或“黄牌警告”，对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体 性事件，造成严重后果的村，实行社会治安综合治理一票否决，并严 肃追究有关责任人的责任。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。各村委会、镇直有关单位实行“一把 手”负责制，精心组织，切实化解一批影响社会稳定的突出矛盾纠纷 和信访积案，确保专项行动扎实推进、取得实效。（二）密切配合，形成合力。这次“百日攻坚”活动时间紧，任务 重、涉及面广，各村委会、镇直有关单位要通力合作，相互配合，信 息共享，做到不设卡，不梗阻，不推诿，确保政令畅通，全镇一盘棋， 形成强大的合力。包案领导要结合信访工作“四最”试点、信访工作 “四下基层”要求，深入基层，推动积案化解。（三）转变作风，依法办事。要运用法治思维和法治方式化解矛盾 纠纷和信访积案，依法维护人民群众的合法权益，把化解矛盾纠纷的 过程成为宣传推广法治思想的过程，成为密切联系群众的过程，成为 为群众谋利益、办好事，解困难的过程。