养老服务中心报告.docx

养老服务中心报告第二章工程成立背景及必要性一是当前社会老龄化现象严重，养老途径缺失。2015年中国 总人口数量超13.6亿人，60周岁及以上人口 21242万人，占总 人口的15. 5%,65周岁及以上人口 13755万人，占总人口的10. 1%。 在我国老年人口迅速增加的大背景下，由10个部委联合制定的 关于全面推进居家养老服务工作的意见（以下简称意见） 正式公布实施。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在 新闻公布会上强调，意见是全国老龄办会同国家发改委、教 育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、国家人 口计生委、国家税务总局联合制定的，是切实推进居家养老服务 工作全面开展的政策性文件。随着社会经济结构的调整，家庭小型化、人口老龄化、服务 社会化的特点日趋明显，按照建设社会主义新社区与构建与谐社 会的要求，以关注社会养老事业，改善困难老年人生活条件为目 的，遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念，以满足老年 人群日益增强的养老服务需求为出发点，工程的成立充分习惯社 会进展及时代需要，将家政服务的重点放在了以服务特困、高龄、 病残、空巢、孤寡老人等为老服务上，积极探索新形势下社区养 老服务的新机制、与可持续进展战略。面对老年人口增长速度明显加快，高龄化显著的趋势，党的 十七届五中全会提出了 “十二五”期间全国在养老保障、医疗保 障、社会救助等老年社会保障，与老龄事业基础设施建设、老年 产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标与任务。规划要求，逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事 业进展需要，逐步增加对老年服务设施建设、老年文化教育、老 龄科学研究与老年活动等方面的投入。在彩票公益金中要有一定 比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会与其他组织的作用， 积极引导民营资本与国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的 老龄事业投入机制。2、关于制定国民经济与社会进展第十二个五年规划（草案） 中勾划了老年公共设施建设的蓝图（1）进一步加大国家对老年福利服务设施建设的投入。在 城镇建设老年服务中心，社区居委会建设养老服务站点，农村乡 镇建设综合性老年福利服务中心。充分利用基层医疗机构的现有 资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。初步建立起依托社 区、为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、 心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性服务的网络。 积极推进公有制养老机构的多种形式改革，采取公办民营、民办 公助、私营、股份制、合资经营等多种经营模式，逐步实现老年 福利社会化，建立社区服务进展的财政保障体系。在公共财政预 算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长。(2)进一步增加对养老设施建设的投入，要通过新建与改、 扩建的方法，办好示范性的养老服务机构。开展以生活完全不能 自理与半自理老年人为对象的“爱心护理工程”试点与示范工 作，有计划有步骤地在省会一级城市与中等城市试点建设一批 “爱心护理院”。省、市、县(区)都要建设有一定规模、设施 齐全、功能完善、能起示范作用的服务机构。城市要有老年公寓、 养老院、护理院、临终关怀医院、托老所、老年活动中心。养老 护理机构的床位数占老年人总数的比例逐步提高。