XX镇抛荒耕地专项整治行动实施方案.docx

XX镇抛荒耕地专项整治行动实施方案为持续整治群众身边腐败和不正之风，结合我镇实际，制 定XX镇抛荒耕地专项整治行动实施方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，认真落实党 中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署，严禁耕地抛荒、 耕地“非农化”，防止“非粮化”，落实“长牙齿”的耕地保护 硬措施，坚决扛稳粮食安全政治责任，切实抓好粮食安全和耕 地保护工作，不断巩固提升粮食安全保障能力。二、任务目标着眼有效保耕地、保面积，认真贯彻落实基本农田保护 条例第十八条关于“承包经营基本农田的单位或者个人连续 2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的 基本农田”等规定。重点加强抛荒耕地的复垦整理力度，通过 村代表会议决议，向抛荒2年以上的耕地承包人发出告知函， 通知其及时复耕复种，确实无力或不想复耕复种的，由村集体 与该承包人签订托管协议，在法定承包期内（或由村民代表会议 议定的期限内），该耕地的经营权由村集体无偿托管，由村党支 部领办的合作社进行复垦，五年内基本完成抛荒耕地复垦任务。三、行动原那么（一）调查摸底、制定方案。2022年6月底前，各村要完成 抛荒耕地复垦的调查摸底、分清类别、造册登记工作，并制定 专项行开工作方案，明确责任人员、明确整治措施、处置方法、 完成时限。每年9月份以前，确定第二年目标任务，依次推进 至2027年，并及时研究制定整治提升方案。各村要在6月30 日前将2022年抛荒耕地摸底台账报至镇乡村振兴服务中心农 技岗。（二）工作推进、组织实施。突出问题导向、目标导向、结 果导向，进一步压实责任、凝聚力量，采取硬核措施，对重点 难点问题挂牌督战，推动抛荒耕地复垦重点工作落实。各村在 整治中要留存环境整治前、整治中、整治后的比照图片及相关 抛荒耕地复垦整治面积等有效佐证材料，并进行归类存档。（三）评估验收、总结提升。年底前完成当年抛荒耕地复垦 整治工作任务，各村认真总结抛荒耕地复垦整治提升工作中的 好经验、好做法，建立健全各项长效建管机制。四、保障措施（一）加强组织领导。按照属地原那么，建立“党政同责、镇 抓落实、行政村为实施单元”的工作机制。成立镇抛荒耕地复 垦工作领导小组，领导小组负责统一指挥、统筹协调等工作。组长:XX第一副组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX各村包村工作队、各村书记、主任领导小组下设办公室，负责协调解决工作中的重点难点问 题，办公室挂靠镇乡村振兴服务中心农技岗，由XX同志任办公 室主任，具体统筹各项工作，成员由XX、XX同志组成。（二）营造攻坚气氛。充分发挥各类媒体作用，通过新时代 文明实践中心活动、夜间讲习所、会议、新媒体等接地气的形 式开展好抛荒耕地复垦宣传工作，营造良好舆论气氛。坚持群 众主体、乡村主导，引导社会力量积极支持参与。（三）强化资金整合1 .鼓励山城田复垦种粮，对经营主体相对连片流转复垦抛 荒2年以上山城田10亩以上种植水稻、马铃薯等粮食作物的, 县财政一次性补助300元/亩，对种植水稻镇财一次性补助100 元/亩，对种植其它粮食作物（大豆、玉米、马铃薯、甘薯）30亩 （含30亩）以上的，镇财一次性补助50元/亩。对种植其他粮食 作物（大豆、玉米、马铃薯、甘薯）的镇财一次性补贴控制在500 亩以内（根据申报顺序，先申报先补助）。对村党支部领办的粮 食专业合作社或者股份经济联合社，承办抛荒地复垦种植水稻 的，在原有中央、省、市、县及镇出台政策基础上，完成100-200 亩种植水稻的一次性奖励1万元；完成200-300亩种植水稻的 一次性奖励2万元；300亩（含300亩）以上的一次性奖励3万 元。种植其他粮食作物（大豆、玉米、马铃薯、甘薯）的奖励减 半。2 .鼓励各村加大自有资金投入，鼓励村集体、村民投工投 劳方式参与抛荒耕地复垦建设。加大招商引资，引进社会资金， 加强乡村闲置资产运作，构建多元化融资渠道。（四）严格考核督查将抛荒耕地复垦任务完成情况列为镇对村粮食生产考评重 要内容。不定期联合相关部门开展催促指导。及时发现问题， 形成问题清单，限期落实整改。建立健全正向激励、逆向惩戒 机制，对工作实绩突出的实行通报表扬；对工作不力的进行通报 批评、领导约谈;对工作作风不实、虚报瞒报、弄虚作假的，严 格依规依纪追究相关单位和责任人的责任。