XX镇安全生产领域风险隐患排查百日整治行动方案.docx

XX安全生产领域风险隐患排查百日整治行动方案为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和来 x考察重要讲话重要指示，以“时时放心不下”的责任感全力 抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为党的二十大胜利召 开营造良好安全环境。经镇政府研究决定从即日起至10月底, 在全镇范围内开展安全生产领域风险隐患排查百日整治。制定 如下方案：一、总体要求紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”这条主线， 认真落实国务院安委会关于加强安全生产工作十五条硬措施和 我省强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施及 我市六十条举措，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压 紧压实企业主体责任，堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警，全 面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决 遏制重特大事故，全力确保安全生产形势持续稳定向好。二、工作任务以建筑安全、危化品安全、燃气安全、交通安全、消防安 全、旅游安全和汛期安全为重点，抓细抓实防范化解风险隐患查督促工作落实，力戒形式主义、官僚主义。（二）强化风险排查，提升整治效率。要紧盯危险化学品、 建筑施工、道路运输、城镇燃气、危化品运输、消防等高危行 业领域，又要重视城乡自建房、既有经营性公建房等事故多发 领域等“小散远”单位，突出排查治理粉尘涉爆企业、有限空 间等隐患最大、问题最紧迫的风险隐患，全面组织排查，切实 摸清重大安全风险隐患底数，逐一建档立账，落实管控治理措 施。（三）加强统筹协调，严格信息报送。各村（居）、各站所 要统筹做好安全生产百日行动、安全生产大检查、“防风险、除 隐患、保安全、迎盛会”专项整治的信息报送工作，建立完善 周调度、月通报制度，安排专职人员负责，全面推进安全生产 领域风险排查工作，各村（居）每周向安监站报送排查台账， 10月18日前报送工作总结。各项工作，坚决筑牢安全生产严密防线。（一）认真落实国务院安委会15条硬措施和省上50条措 施、我市60条举措1 .压实责任。加强村（居）对安全生产工作的重视，定期 研究安全工作，解决重大问题；根据当前形势统筹做好经济发 展、疫情防控和安全生产工作。及时分析敏感时段、重点行业 领域和问题突出区域安全生产形势，不断强化属地管理责任。 要按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁 靠近谁牵头”的原则提出并落实安全责任清单，及时明确职能 交叉以及新业态风险的安全监管责任，推动危化品、燃气、道 路运输、电动自行车等有关部门抓实全链条安全监管。2 .落实企业安全生产主体责任。各村（居）要重点检查企 业是否建立并落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管 理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入；落实员工培 训制度，按计划对新进人员、短期合同工、临时工、劳务派遣 工进行上岗培训；要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活 用工人员纳入本单位统一管理，严控危险岗位劳务派遣员工数 量；要建立安全风险和隐患排查治理双重预防机制并开展安全 风险隐患自查自纠；制定应急预案并定期演练，对预案处置措 施不具体、内容与实际相脱节等问题及时修订完善。企业法定 代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责 任人的法定责任，落实重大危险源安全包保责任等制度。3 .强化风险隐患排查治理。立即开展安全风险隐患排查摸 底，建立安全风险和安全隐患“两个清单”，对拒不整改的停产 停工、追究问责，对难以解决的问题要及时报告；健全并落实 举报奖励制度，及时处理举报事项并落实举报奖励。严守项目 审批红线，建立完善安全风险评估论证机制。4 .严格安全监管执法。要严厉打击高危行业违法分包转包、 挂靠资质和矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、客车和危化品 非法运营等各种典型非法违法行为；紧盯有限空间、外包作业、 检维修作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的关键环节， 组织开展以企业安全生产主体责任为主要内容的集中执法，及 时公布安全生产执法典型案例。5 .严肃事故调查处理。要严格执行生产安全事故责任追究 和整改措施落实情况评估、挂牌督办、提级调查等制度，从严 从细开展事故调查处理，依法依规追究相关单位和个人责任， 总结教训，强化防范和整改措施落实。（二）扎实开展重点领域安全专项整治1 .燃气安全整治。聚焦公共安全，对使用燃气的餐饮场所、 农贸市场、学校医院等进行全面排查，重点检查燃气管道占压、 穿越密闭空间、擅自改造及人员密集场所的非法储存、新建改 造工程违规转包分包、从业人员无证上岗、违规违章作业等问题，开展燃气安全“百日行动:加强安全宣传，增强公众安全 用气意识。（镇安监站牵头，市管所负责，各村（居）具体落实）2 .自建房安全整治。落实全县自建房安全专项整治工作 实施方案，对全县城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸 底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村 房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查老旧小区、安 置区及学校、医院、工地周边等区域。突出人员密集、涉及公 共安全的经营性自建房开展“百日攻坚”行动。（镇项目办牵头， 安监站负责，各村（居）落实）3 .危险化学品安全整治。紧盯生产储备、交通运输、废弃 处置环节，整治安全发展理念不牢、安全生产责任不落实“两 类突出问题”，扎实推进危险化学品产业转移项目、高危细分领 域企业、老旧装置、重大危险源、烟花爆竹等安全整治提升等 行动。（镇安监站牵头，市管所负责，各村（居）具体落实）1 .道路和交通运输安全整治。重点排查整治公路、农村道 路、城市道路及临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡路段安全防 范措施落实情况；集贸市场周边等重点路段和重大节日、极端 天气等重点时段交通秩序管控情况；“两客一危一货一面”、过 境营运车辆、营转非大客车、务工包车、工程施工车（渣土车、 水泥罐车、吊车等）违法违章、引发事故问题；“酒驾醉驾”“三 超一疲劳”、货车载人、农用车辆载人等违法行为；“百吨王”“大吨小标”、非法改装等问题。（XX镇交警中队负责，各村（居） 落实）5 .消防安全整治。重点排查商店、集中安置点、卫生院、 养老院、学校等不托底不放心场所，电源火源失管、消防设施 缺失损坏、疏散通道堵塞、电动自行车违规停放充电、电气线 路敷设不符合规定、采用易燃可燃材料违规搭建和装饰装修等 突出问题，农村房屋、群租房、“多合一”等场所防火情况。（镇 消防所牵头，各村（居）落实）6 .建设工程安全整治。重点对施工现场起重吊运、动火动 电、深基坑边坡防护、高支模、脚手架等作业制度执行情况， 公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工过程 中存在的安全生产违法违规行为进行严格查处；按照XX省自 建房安全专项整治工作实施方案对城乡所有自建房进行拉网 式、地毯式排查摸底，对存在安全隐患的自建房开展安全鉴定， 建立整治台账；对未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自 改建加层、非法开挖地下空间等违法违规行为进行严格查处。 （镇项目办牵头，安监站负责，各村（居）落实）7 .旅游安全整治。认真开展汛期暑期旅游安全大检查，重 点围绕娱乐游乐设施、水上游乐项目、景区道路滑坡、安全提 示、安全防护，特别是山洪泥石流、易滑坡山体等进行排查， 及时治理消除安全隐患。加强旅游包车安全管理、演出活动安全管理，做好景区防疫工作。（安监站负责，各村（居）落实）8 .医疗卫生安全整治。加强对医疗卫生机构、疫情防控、 安全生产责任制、安全管理制度的建立和落实情况检查，全面 排查医疗机构安全通道、危化品管理、消防管理、特种设备管 理、用电管理以及重点区域和岗位的安全管理和措施。（镇卫生 院牵头，各村（居）落实）9 .商贸和成品油安全整治。重点对油库、加油站、农贸市 场等人员密集场所安全通道、安全设施、对排查出的各类风险、 隐患，列出清单，建立台账，制定整改方案，明确责任单位、 责任人、整改时限、措施和预案，对重大风险实施有效防控、 重大隐患挂牌督办整改，确保商贸和成品油领域安全隐患整治 到位。（安监站负责，各村（居）落实）10 .特种设备安全整治。重点针对使用的锅炉、压力容器、 电梯、大型游乐设施等特种设备组织开展安全检查，加大对违 规使用特种设备行为的执法整治。（镇市管所负责，各村（居） 落实）11 .校园安全安全整治。对校园进行一次全面安全检查，重 点对校舍、实验室、校车、食堂餐厅、水电气等重点部位进行 全面排查，排查各类安全风险点，及时发现并消除安全隐患。（镇市管所牵头，派出所、安监站按职责分工负责，各村（居） 落实）12 .电力安全整治。供电所发挥护线的主体责任，开展电力 设施保护区安全隐患排查治理。重点整治电力线路保护区种植 树、竹高杆植物接近带电导线或近期生长可能接近导线，导致 安全距离不足，引发放电短路跳闸的安全隐患。按照“先后原 则”处理林木与电力设施相互妨碍问题。（XX供电所负责，各 村（居）落实）13 .水电站等水利设施风险隐患排查整治。聚焦全员安全生 产责任落实、双重预防机制建设、检修运维安全管理和技术监 督、大坝安全管理、应急能力建设等重点内容，深入开展发电 站、水库、水闸、堤防运行安全和在建水利工程风险隐患排查 整治。（镇安监站负责，各村（居）落实）14 .汛期和地灾点安全排查整治。各村（居）针对汛期雨水 较多的情况，迅速对地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩 塌等易发地质灾害场所开展一次专项安全检查，落实各项安全 防范措施；加大对危险路段、事故多发路段的治理力度，特别 是要整治经常出现滑坡、落石、崩塌、漫水、冲刷等不良地质 的路段，要加强监控和加快整改进度；加强建筑施工现场重点 设施设备、重点部位的检查，对深基坑、管沟（槽）、塔吊、物 料提升机、井架、脚手架等进行认真检查，发现违反有关标准 规范的，要迅速整改。不能保证基本安全条件的，必须立即停 止使用或实施停产、停业等强制措施，严防违章蛮干、冒险施工，严防事故发生。（镇防汛办负责，各村（居）落实）其他寄递物流、供水、水利等行业领域各站所，要根据梳 理出的本行业领域安全生产隐患，建立台账，逐项销号整改。 同时，针对违法违规行为，结合本部门职能积极自主开展“百 日整治”专项行动。三、百日行动工作专班成立百日行动工作小组。组长：XX副组长：XX成员：XX起止时间：即日起至10月底。分四个阶段进行：第一阶段广泛动员部署（7月上旬-7月中旬）：各村（居）、 单位结合本方案，研究分析本辖区、本单位安全生产形势，对 前期安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项 整治行动排查的隐患问题进行梳理，制定“百日整治”行动方 案，明确工作任务。第二阶段深入排查整治（7月下旬-8月底）：坚持自下而上, 边查边改，立查立改，全面、准确、深入查找责任落实、管理 制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题 和薄弱环节，把问题隐患查实、查准、查清，特别是要把可能 造成群死群伤的事故风险隐患排查出来，建立问题隐患责任清 单，逐一整改销号。对存在违法违规问题的，严格依法进行查 处。第三阶段强化集中攻坚（9月上旬-10月上旬）：要通过现 场会、“开小灶”、蹲点指导、挂牌督办等方式集中解决一批重 点难点问题、整治一批重大安全风险隐患，推广一些经验做法， 切实把安全风险控制住、把事故隐患消除掉，坚决防范和遏制 重特大事故，确保安全生产百日整治行动取得明显成效。第四阶段（10月中旬-10月底）：总结经验，巩固提升。各 村（居）、站所要开展“回头看”，全面梳理“专项行动”工作 情况，总结经验、评估成效、分析问题，强化整治，确保问题 隐患清零。五、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署。各镇（街道）、各部 门要牢固树立“隐患即事故”理念，突出抓实抓早抓小，强化 事前监管和事前问责，加大监管力度。要把安全生产百日整治 行动与安全生产专项整治三年行动，“防风险、除隐患、保安全、 迎盛会”专项整治行动紧密结合、统一部署、协调推进、一体 落实。加强对安全生产百日行动的组织领导，按照“三管三必 须”要求，落实党政领导责任、行业部门监管责任和企业主体 责任，主要负责同志要亲自研究部署，协调解决重点问题，检