2022年度城镇低保适龄妇女两癌免费筛查实施方案.docx

2022年度城镇低保适龄妇女两癌免费筛查 实施方案为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以 人民为中心，助力健康郊区建设，不断提高广大妇女健康水 平，进一步建立党委政府领导、部门合作、行业支持、社会 参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制，维护妇女健康权 益,制定以下实施方案。一、目标任务2022年完成城镇低保适龄妇女（35-64岁） 筛查265人。二、工程内容（一）宫颈癌筛查。1 .初筛筛查。对服务对象开展妇科盆腔筛查、阴道分泌 物湿片显微镜筛查和液基薄层细胞学检查。2 .阴道镜筛查。液基薄层细胞学检查结果可疑或异常者 以及肉眼检查异常者建议进行阴道镜检查。阴道镜筛查结果 正常者不再进行下一步筛查。3 .组织病理学筛查。对阴道镜筛查结果可疑或异常者进 行组织病理学筛查。（二）乳腺癌筛查。1 .初筛筛查。对服务对象进行乳腺视诊、触诊和乳腺彩 超筛查，乳腺彩超筛查结果采用乳腺影像分级评估报告系统（以下简称BI-RADS分级评估报告系统）。初筛结果正常者不 再进行下一步筛查。2 .乳腺X线筛查。对乳腺彩超筛查BI-RADS分级0级以 及3级者，进行乳腺X线筛查。乳腺X线筛查结果采用BI-RADS 分级评估报告系统。3 .组织病理筛查。对乳腺彩超筛查BI-RADS分级4级和 5级、X线筛查BI-RADS分级4级和5级者应当直接进行组 织病理学筛查（以下简称活检）.对乳腺X线筛查0级和3级 者，应当由副高以上专科医生综合评估后进行随访或活检或 其他进一步筛查。（三）筛查异常/可疑病例管理。筛查服务机构协助当地妇联收集筛查异常/可疑病例的 基本信息，告知筛查异常人员/可疑病例尽早接受进一步诊 治,并及时记录病例相关情况。三、经费来源及标准保障1 .经费来源。城镇低保适龄妇女“两癌”筛查所需经费在 扣除上级财政补助资金后，由市、区两级财政按4：6比例分 担。市、区财政部门要安排必要工作经费，用于工程宣传动 员、人员培训、质量控制、监督评估、随访管理等，以保障 工程工作顺利实施。2 .经费标准。城镇低保适龄妇女宫颈癌筛查财政补助标 准人均180元（其中：省级财政补助标准59元、市级财政补 助标准48. 4元、区级财政补助标准72. 6元），乳腺癌筛查财 政补助标准人均160元（其中：省级财政补助标准111元、市 级财政补助标准19. 6元、区级财政补助标准29. 4元）。3 .经费核拨。区级资金额度根据当年筛查指标任务量和 补助标准核拨。4 .经费管理。筛查服务机构协助妇联填报工作报表，区 妇联根据筛查情况协调区财政支付费用给筛查服务机构。对 出现资金配套、拨付不到位，或管理不善导致工作不落实的, 责令改正。对于虚报、冒领、克扣、贪污、挤占、挪用专项 资金等情况，依照有关法律、法规给予相应处分直至追究刑 事责任。四、实施程序（一）指标分配。区民政部门负责将本地城镇低保适龄妇 女名单提供给区妇联，区妇联根据目标任务数，确定筛查人 员。并将名单提供给筛查服务机构。（二）筛查发动。在知情选择的基础上，乡镇妇联联合卫 健部门有计划地组织人员参加筛查。各乡镇结合实际探索符 合本地实际的宣传发动模式。（三）开展筛查。承当“两癌”免费筛查任务的服务机构, 区民政局、区妇联联合提供的筛查目标人员，按照相关技术 服务规范要求提供免费筛查服务。（四）数据统计。承当两癌”免费筛查任务的服务机构 协助同级妇联将“两癌”免费筛查数据按规定时间报送上级 妇联、卫健、财政等部门，并逐级汇总上报至市级相关部门。（五）资金拨付。区妇联将已筛查的城镇低保人员数据提 交区财政，区财政将费用拨付筛查服务机构。五、职责分工（一）妇联组织牵头协调区“两癌”免费筛查工作。协调当地民政部门确 定筛查人员名单，并确定筛查机构；组织、宣传、发动目标人 群参加筛查、落实市妇联下达的筛查任务；组织开展相关人 员培训I;负责相关信息及数据的收集上报；将筛查机构收集 检出异常/可疑病例通过乡镇妇联告知受检妇女，催促尽早 接受进一步诊治，及时记录病例相关情况。（二）卫生健康部门协助区妇联确定具有相应资质的妇幼保健机构承当本 辖区"两癌"免费筛查任务。（三）财政部门对省、市拨付专项资金加强管理，及时拨付筛查经费，安 排必要工作经费，用于工程宣传发动、人员培训、质量控制、 监督评估、随访管理等并对资金使用情况进行监督检查；根 据实际情况,可以增加筛查服务工程。（四）民政部门负责提供本地区低保适龄妇女名单；配合区妇联确定筛 查人员名单。六、工作要求（一）加强组织领导。高度重视低保适龄妇女“两癌”免 费筛查工程，明确各单位职责分工，落实相关工作要求，加强 督导检查，确保目标任务顺利完成。（二）加大宣传力度。充分利用郊区巾帼公众号、广播、 报刊等媒介，以群众喜闻乐见的宣传方式，对“两癌"免费筛 查的意义及内容进行广泛宣传，做到家喻户晓、积极主动、 自愿参与。加强对全区各级妇联、卫生健康、财政、民政和 筛查服务机构等相关人员培训。（三）规范工程实施。因地制宜制定合理的工程工作流程, 定期开展业务技术培训，组织临床经验丰富、责任心强的人 员成立专业技术队伍，确保筛查质量;建立咨询、筛查及随访 相关管理制度，确保工程数据真实准确。