脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划三篇.docx

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划三篇脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划精选 一篇为确保高质量打赢脱贫攻坚战，全面有效衔接乡村振兴，我镇通过“强组织、强动力、强产业”三大举措，有效促使脱贫攻坚与乡村振兴平稳、有机、高效衔接。现将具体工作总结如下：一、强组织，筑牢基层战斗堡垒党旗引领风帆劲，凝聚合力促发展，通过优化调整党政班子联系村，两委一队三个人建强村，攻坚队及同步小康成员充实村，优秀干部联系帮扶户等几大支队伍强强联手、形成合力，有效筑牢基层党组织坚强战斗堡垒，为全面衔接乡村振兴提供有力的政治保障。一是团结协作增强整体合力。结合镇党政班子各成员的特长，根据村情，合理安排每个班子成员联系12个村，以所联系村的村集体经济发展和村民群众收入增长为指导帮扶重点，全方位推动村级各项工作开展，特别注重“下得去、下到底、蹲得住”，形成“下村一把抓，回来再分家”的工作格局，扎扎实实筑牢坚强战斗堡垒。二是调整优化增强发展活力。认真开展“两委一队三个人”研判、驻村干部轮战、软弱涣散党组织整顿提升等工作，对村两委班子成员和驻村队伍进行调整优化，整合“减贫摘帽”攻坚队、同步小康工作组、村两委班子几支队伍力量，强化村级脱贫攻坚一线核心力量。目前，择优选派225名优秀干部入村担任攻坚队员或同步小康工作组成员，成立24个“减贫摘帽”临时党支部，举全县、全镇优秀干部力量，使512名干部与3696户贫困户结成帮扶对子，三年来累计走访26万余人次，帮助谋思路出点子86876条，解决困难问题35687个。二、强动力，激发潜能促发展始终坚持“智志双扶”作为抓党建促脱贫的出发点，积极探索“一帮二带三小康”到“我要脱贫我要小康”誓师大会到“三转”行动再到“主抓主推主带”，通过引、帮、带、育的方式把群众的内生动力有效激发出来，为打赢脱贫收官战和乡村振兴提供有力的人才保障。一是考察学习激斗志。“走出去”和“引进来”相结合，通过考察方式，我镇有针对性地组织和引导各村（居）“两委”班子、党员代表、致富带头能人等到县内外区域条件相对较差、发展好、群众积极性高的乡村考察学习达2610人次；组织相关农技专家到镇、村、产业基地开展现场培训51期1750人次，让其在学习中找差距，激斗志。二是深化“三转”增内力。持续推进懒转勤、勤转能、能转富“三转”行动，将奖勤罚懒列入村规民约进行强化管理，斩“懒根”、拔“穷根”，摒弃不劳而获，杜绝养懒汉，不断激发群众脱贫志向和内生动力，实现了贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫、我要小康”的转变，实现懒转勤178户353人、勤转能773户1765人、能转富245户736人。三是“主抓主推主带”齐发展。坚持“党委主抓、支部主推、党员主带”模式，镇党委统筹谋划抓产业、村党支部合力推产业、党员示范带头干产业，全镇上下统一思想和行动，凝聚全员智慧和力量，确保产业发展有方向、可操作，全镇万亩林下经济产业园、两个“500亩坝区”蔬菜种植等产业呈现良好发展态势，切实增强农户发展产业的“参与感”和“获得感”，全镇产业已促进3721户脱贫户实现持续增收。三、强产业，抱团发展奔小康紧扣农村产业革命“八要素”，围绕我镇“6个1”产业扶贫工程，深入推进农村产业革命，持续推进“公司合作社基地农户”、“强村带村”、“两委”和能人双带动等组织模式，抱团发展壮大村级集体经济，让贫困群众共享发展成果，有效促进全镇经济稳步快速发展。一是科学联合谋新篇。推广“公司合作社基地农户”的运作模式，以调整农村产业结构为突破口，支持公司引导合作社精准选择产业、发展易地产业建设基地，推动规模化和标准化生产；以“强村带弱村”这个契合点，找准发展村级集体经济和产业发展的结合点，开启村与村之间从自我“输血”向“造血”的转变，实现“空壳村”向“实业村”的转变；始终牵住村“两委”这个牛鼻子，以本村能人为“基石”，大力动员村“两委”班子带头参与发展，积极引导本村能人回乡创业，以实干带动更多农户致富发展。目前，我镇共有24个村（居、社区）“两委”班子均加入合作发展，成功引入村级能人52人。二是共享红利促增收。充分依托“三带”品牌，积极引进或培育相关产业的龙头企业，通过企业打开市场渠道，组织动员所有农民参加合作社，建立健全利益联结机制，促使传统农业向现代农业转化，让大批农户完成从“旁观者”到“参与者”、从“务农者”到“务工者”的华丽转身，通过土地流转收益、基地务工薪资、合作社分红，带动周边村寨730户建档立卡贫困户实现户均增收5000元以上。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划精选二篇今年4月，习近平总书记在陕西考察时指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。正确认识和准确把握脱贫攻坚与乡村振兴的目标任务和意义，处理好两者的关系并实现有效衔接，是打赢脱贫攻坚收官战，实施乡村振兴战略的一个重要课题和一项紧迫工作。脱贫攻坚与乡村振兴的辩证关系脱贫攻坚与乡村振兴都是围绕“三农”问题而作出的作大决策。乡村振兴战略的实施包括农村一二三产业融合发展、小农户与现代农业发展有机衔接、提升乡村绿色发展等，这些内容与脱贫攻坚强调的“五个一批”的内容基本上是一致的。它们是一个有机整体，两者同根同源、同域同向、同步同路，互相联系，相互对接、相互作用。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础、前提，在脱贫攻坚期内，脱贫攻坚必须摆在乡村振兴突出位置，在政策方面给予倾斜。没有完成脱贫攻坚任务的贫困地区，要优先保证脱贫攻坚，已经完成脱贫任务的贫困地区，要优先把乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措，支持出列村和脱贫人口。脱贫攻坚是消除绝对贫困现象，彻底解决贫困人口温饱和基本需求问题；乡村振兴的核心是整体推进，全面发展，实现五大振兴。脱贫攻坚是一项阶段性重点工作，有时间、有区域、有对象的，覆盖贫困县、贫困村、贫困人口，带有特惠性；乡村振兴是一项长期性工作，不受时间区域限制，也没有规定对象，覆盖广大农村和农民，带有普惠性。脱贫攻坚具有特殊性、局部性、紧迫性和突击性；乡村振兴具有综合性、整体性、渐进性和持久性。脱贫攻坚侧重微观，重在组织实施，要求精准识别，精准施策，精准脱贫，在一个特殊时期完成一个特殊任务；乡村振兴侧重宏观，重在顶层设计，整体规划，目标长远。脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接观念衔接。一是提升认识。乡村振兴是脱贫攻坚的延续、新起点，要拿出打赢脱贫攻坚战的干劲和办法，做好乡村振兴每一项工作，确保既定的目标如期实现。二是理论指导的连续性。深刻领会、准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，指导乡村振兴工作。三是实现“被动扶”到“主动兴”的转变。脱贫攻坚向乡村振兴过渡是从被动式的政府扶持转为主动自愿式的自发运动。提升贫困人口“自主脱贫”的能力，让人民群众从内心深处转变观念，主动依靠自己的勤奋努力，早日过上富裕生活。体制衔接。脱贫攻坚的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”“五级书记一起抓”“签订责任状”“脱贫攻坚期内稳定县级党政主要负责人”等领导体制，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保障。要参照这一领导体制，研究出台推动乡村振兴的责任落实、组织保障、工作推进等方面的体制机制及其实施细则。根据脱贫摘帽的进度安排，适时调整并优化各级乡村振兴的协调机制，指导贫困地区逐步将工作重心转移到乡村振兴上来。完善落实项目统筹机制，科学研判脱贫攻坚项目中需要延续和升级的内容，并纳入乡村振兴的项目规划中。落实考核评价机制，在乡村振兴初期应借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的考核评估机制，建立合理的阶段性考核指标体系。规划衔接。脱贫攻坚是硬任务，有规划、有计划、有进度、有项目、有资金保证，各项工作看得见摸得着。乡村振兴是个持久战，它也有总体规划、工作计划，也有重大工作安排、进展要求和工程项目等。它们的规划要结合脱贫攻坚完成情况和乡村振兴新的目标要求，缺什么补什么。乡村振兴要制定一个符合地方实际情况的短期过渡计划（23年），为脱贫工作和乡村振兴有效衔接形成过渡期。乡村振兴规划应遵循乡村建设规律，坚持科学、注重质量、从容建设，衔接好市县总体规划、镇村发展总体规划、土地利用总体规划以及扶贫搬迁、产业结构调整等专业规划。政策衔接。脱贫攻坚有一套完整的人、地、钱，也包括教育、医疗、住房等方面政策。要按照乡村振兴要求，保持脱贫攻坚相关政策的连续性和稳定性，即使有调整，也应该有一个过渡期，要使一些行之有效的优惠政策转化为制度性安排。按照乡村振兴的目标要求，对现有扶贫政策进行梳理，分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的扶贫政策，注重总结脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。促进特惠性政策向常规性、普惠性政策转变，把临时性帮扶政策转成常态化支持政策，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。投入衔接。一是政府投入为主导和主体、金融资金为引导协同、社会资金为参与补充。这是脱贫攻坚投入机制，乡村振兴也要延用这一做法。二是强化资金整合，确保资金投入与提高脱贫质量、巩固脱贫成果、实现乡村振兴相匹配。把脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金等多方投入与乡村振兴投入统筹起来，捆绑使用，发挥资金合力效益。三是借鉴并创新脱贫攻坚的资金筹措方式，通过以奖代补、贴息、担保等方式，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融和社会资本更多地投向扶贫和乡村振兴事业。四是进一步完善并延用扶贫资金监督的一些方法和手段，对投入乡村振兴的资金加强绩效评价、审计督查，确保资金使用合规合法、效益最大。产业衔接。一是制定县级、乡级以及村级的产业振兴规划，在乡村振兴总体规划指引下，发挥各地特色，制定阶段性的产业规划。二是在原有扶贫产业基础上，推动一二三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品增加值。三是促进小农户和现代农业发展有机衔接，提升小农生产经营组织化程度，把小农生产引入现代农业发展轨道。四是加强直接提高农民收入的产业的对接，一些在脱贫攻坚中实施的成效显著、老百姓认可、技术含量较高，又有市场潜力的产业，如种植、养殖、旅游、务工、光伏等，把它们做实做细做稳做大做强做新。生态保护衔接。绿水青山就是金山银山，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要牢固树立绿色减贫和绿色振兴的理念，正确处理扶贫开发与生态保护的关系、乡村振兴和生态保护的关系，以绿色发展引领贫困群众稳定脱贫和实现乡村振兴。充分利用贫困地区生态资源优势，强化生态保持对乡村振兴作用，积极发展生态产业，增加农业生态产品和服务供给，提高农民收入水平和生活质量，让绿水青山成为贫困群众脱贫致富、振兴乡村的动力源泉，努力补齐农村发展与环境保护不协调的短板。工作队伍和人才的衔接。一是留下来。对口帮扶单位、扶贫工作队、驻村第一书记，不可能长期留下来，要探索人走事不走、工作不断线、帮扶水长流的办法，不要人走了，事也断了。二是引进来。重点引进三类人，一类是下乡返乡创业的人，这类人主要对产业发展能发挥作用；另一类是有技术的专家、医生、教师，这类人主要对提高公共服务能力和水平发挥作用；还有一类是退下来的返乡干部，这类人主要能在乡村治理中发挥作用。三是培养人。挖掘培养乡土人才，这才是根本。农村要长治久安，实现可持续发展，没有乡土人才的成长是很难做到的。所以，要有计划、有目的、大规模、持久地培养一批乡土人才。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划精选三篇近年来，云南澄江市不断总结深化抓党建促脱贫攻坚的经验做法，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步巩固提升脱贫成效，努力实现乡村全面振兴。 配强攻坚力量，推进队伍建设有效衔接 澄江市结合各镇（街道）工作需求，重点从农业农村局、自然资源局、住建局、市生态环境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等职能部门，精准选派乡村振兴工作队员。按照“1+2+N”的模式，共向5个镇（街道）选派36名懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队员，为乡村振兴增力添智。 及时召开驻村工作队和乡村振兴工作队座谈会，开展集体谈心谈话，传达学习玉溪市乡村振兴工作队选派管理办法（试行），进一步明确乡村振兴工作队工作职责，全面动员部署决胜脱贫攻坚和乡村振兴工作，推动两支队伍加强沟通交流，形成工作联动和合力，为各镇（街道）决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴注入强大活力。 夯实基层基础，推进组织建设有效衔接 扎实推进农村基层党建“双整百千”四级联创工作，2020年全市计划完成96个党支部规范化建设;持续开展软弱涣散基层党组织整顿和扫黑除恶专项斗争，推进“三治”融合，构建以党建为引领的基层治理体系，强化村民自治意识和能力。 全覆盖开展村级班子分析研判工作，健全完善45个村（社区）民情工作台账，全面摸清村级班子运行、班子成员履职尽责和后备干部力量等情况，为2021年换届选举打牢基础。加快推进6个扶持壮大村级集体经济项目建设，发展壮大村级集体经济。 深入实施基层党组织书记“头雁群”培育计划，推荐3名村（社区）党组织书记作为玉溪市基层党组织书记“头雁群”培育对象，分别选树省级和市级“好支书”各1名。按照“以点带面、示范带动”的工作思路，打造马房村、朱家山、小湾社区、三百亩村、梁王社区等一批乡村振兴示范点，扩大乡村振兴覆盖面。 搭建引培平台，推进人才培育有效衔接 制定2020年澄江市人才工作重点，以广龙旅游小镇、生态移民搬迁、脱贫攻坚等重大项目为重点，以市化石地自然博物馆建设、规划馆、中大医院合作项目为基础，引导各类人才投身乡村振兴主战场，释放人才活力。 实施农村优秀人才回引计划，建立农村优秀人才信息库。按照“1个党校+N个现场教学点”的模式，打造党建引领生态文明建设党员教育示范基地，组织实施“万名党组织书记大轮训”和“万名党员进党校”培训，分层分级分类开展示范培训、业务培训和普遍轮训，努力把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成党员干部，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。深化“百名专家扶百村”行动，邀请8名市委联系专家为乡村振兴示范点量身定“策”，进行点对点帮扶，助力乡村振兴。