XX区审计局文明单位创建实施方案.docx

XX区审计局文明单位创建实施方案2022年是党的二十大召开之年，是XX市建市、XX区建区 20周年，也是XX区成立20周年。做好全区精神文明建设工作， 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记 视察XX “4.27”重要讲话精神和对XX工作的系列重要指示要 求，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明 建设的重要思想，贯彻落实全国宣传部长会议、全国文明办主 任会议精神，贯彻落实自治区第十二次党代会精神、XX市第五 次党代会精神和XX区第五次党代会精神，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进、守正创 新，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚 焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以 迎接党的二十大胜利召开为主线，着力用党的创新理论武装全 党、教育人民，着力唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律， 着力培育和践行社会主义核心价值观，着力推进文明创建工程, 着力满足人民精神文化生活新期待，促进社会文明程度得到新 提高，为凝心聚力加快建设新时代中国特色社会主义壮美XXXX 篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。为深入贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，不断深化新时代文明单位创建工活动的各项任务落到实处，成立XX区审计局文明单位创建工作 领导小组，名单如下：组长：党组书记、局长副组长：党组成员、副局长党组成员、副局长副局长成员：投资审计中心主任秘书股股长财政金融审计股股长经济责任审计分局局长行政事业审计股股长综合审计股副股长财政金融审计股副股长领导小组下设办公室，负责文明单位创建工作的组织、统 筹和协调等工作。XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副 主任。六、有关要求（一）强化领导责任。局领导要高度重视并抓好分管部门 文明创建工作任务的落实，各股室（中心）负责人作为本部门 创建工作的第一责任人，要督促本股室（中心）人员积极参与， 做到“人人都是文明创建的参与者，个个都是文明创建的主力军”。（二）落实工作任务。各专项的责任领导为第一责任人， 各股室负责人要根据全国文明单位测评体系分工方案，明确 任务，主动担当积极推动，确保按期完成工作目标。（三）加强督促检查。领导小组办公室要加强对整个文明 创建活动的指导和督促检查，及时发现和解决工作中出现的问 题和矛盾。要加强目标管理考核，把文明创建工作与年终目标 考核结合起来，与各类评先，表彰活动结合起来，形成“系统 互动、人人参与、环环紧扣、层层落实”的工作格局，为争创 全区文明单位打下良好基础。作，推动文明单位创建工作制度化规范化常态化，现结合审计 实际，特制定我局2022年文明创建工作实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 为指导，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，坚决做到“两个维护二我局着力践行社会主义核心 价值观和“忠诚、专业、勤勉、依法、担当、清廉”的XX审计 新形象。以“争创全区文明单位，建设一流审计机关”为目标， 以“抓审计文明创建，用审计促进文明”为主题，切实把握审 计监督是党和国家监督体系的重要组成部分的定位，内强素质、 外树形象，强化审计作风和单位效能建设,大力推广文明理念， 自觉担任文明传播的使者，牢固树立“审计监督到哪里，文明 传播到哪里”的理念，把审计现场打造成展示文明的窗口，传 播文明的前哨，促进文明的阵地，把规范权力运行，促进社会 文明发展作为审计人的职责和使命，不断推进审计监督和文明 传播全覆盖进程。形成“人人参与、共同创建”的良好氛围， 推动机关文明创建提档升级。二、创建目标我局现阶段文明创建目标是创建XX市XX区文明单位。根 据审计机关自身特色，确立“五个一”的目标定位。树立一个 理念，即“促进文明”；叫响一个口号，即“创建审计文明”；突出一个主题，即“依法、文明审计”；狠抓一个关键，即“提 高队伍文明素质”；搭建一个平台，即“文明创建活动平台二具体目标是在三个方面有新成果：（一）打造机关文明有新成果。持续加强精神文明建设， 打造信念坚定、作风务实的审计队伍;持续推动审计业务提升， 塑造适应新形势的“审计铁军”;持续培育文明风尚，深入基层、 服务群众、传递爱心；持续丰富文化生活，展现审计干部精神 风貌；持续优化内外环境，营造安全舒适的办公环境。（二）传播审计文明有新形象。审计人员自觉担任文明传 播的使者，牢固树立“审计监督到哪里，文明传播到哪里”的 理念，不断推进审计监督和文明传播全覆盖进程。严格按照法 律法规、规章制度监督和规范各部门、单位和个人的行为，及 时发现问题、堵塞漏洞。从体制机制制度及政策措施层面分析 问题，提出建议，促进被审计单位和个人文明规范。（三）是促进社会文明有新作为。习近平总书记指出：“严 格执行国家法律制度是提高国家治理能力的基础。审计作为党 和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理 能力现代化的重要力量，在维护制度权威、提高制度执行力上 负有重要职责。”通过常态化的经济体检，充分发挥审计“治已 病、防未病”的职能作用，严肃揭示和反映问题，充分发挥审 计机关在推动全面依法治国工作中的作用，推动各级各部门和 领导依法行政、依法办事、依法履职，切实维护制度权威、增 强制度执行力。同时，注重在根源上查找原因，提出切实可行 的审计建议，以体制机制的不断完善，进一步夯实制度基础， 以审计的监督力量，推动党中央重大政策措施贯彻落实，规范 经济秩序，维护群众利益，推进党风廉政建设，促进经济社会 高质量发展，推动国家治理体系和治理能力的现代化，从而推 动整个社会文明的发展和进步。三、创建措施（一）坚持高点定位，科学谋划创建工作。坚持以党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚定执行党的路线、方针、政 策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把文明建设摆 上重要议事日程。以“抓审计文明创建，用审计促进文明”的 理念布局文明创建工作。成立文明创建工作领导小组，结合文 明单位测评体系工作内容进行任务分解，形成牵头股室抓落实, 各股室、中心具体执行的组织形式。将文明创建工作纳入日常 考核，与审计工作有机结合，切实将文明创建目标任务落实到 每一位干部职工身上。（二）切实转变观念，开启文明之源。将审计监督和文明之间的纽带系起来，将新观念传导至每 位审计人员心中，将活思路贯穿至机关文明创建全过程。审计 在督促行为遵守规矩和倡导心里尊崇规矩方面，有其独特的作 用。一方面严格按照法律法规、规章制度等来约束和规范自身 行为，同时，也用之去监督和规范各部门、单位和个人的行为； 另一方面，让心里尊崇规矩正是审计监督的终极目标，发现问 题、堵塞漏洞是治表之方，推动各涉审部门单位和个人举一反 三，抓点带面，制定和完善规矩并从心里尊崇规矩则是治本之 策。最终通过审计，促进各部门、单位和个人保持遵规守纪的 定力，推动整个社会文明的发展和进步。（三）坚持以人为本，增强文明之基。1 .打造学习型单位，增强创新力。组建大数据分析团队, 培养符合新时代要求的大数据审计人才；通过审计精品案例经 验交流评比，加强党建引领审计工作，提高审计干部业务水平； 开展科研课题研究，加强审计理论研究工作。多措并举打造学 习型单位，提升干部职工创新能力。2 .坚持典型引导，增强影响力。开展优秀党员、先进党务 工作者评先活动；完善在职党员进社区活动机制，开展党员结 对帮困、党员志愿者服务活动；开展“学习强国”平台学习标 兵评比表彰；开展文明股室、文明家庭、审计能手等评优活动； 通过一系列争先创优活动，用身边人、身边事来教育、激励审 计干部。3 .丰富活动载体，增强凝聚力。结合传统节日、纪念日或 有重要意义的节点开展主题鲜明的文化活动，或通过公众号、 微信群、QQ群进行宣传，传递人文关怀；开展义务植树、无偿 献血、文明交通劝导等学雷锋志愿服务活动；开展党建帮扶、 脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接、新时代文明实践站帮 扶活动；慰问困难党员、群众，组织党员下社区；成立舞蹈、 读书和气排球等兴趣小组，积极参与工会组织的各种活动；开 展形式多样的青年干部活动；不定期开展集中学习交流活动， 活跃单位气氛。（四）坚持依法履职，播撒文明之光。紧扣年度目标任务，更好发挥审计的监督和保障作用；着 力推动审计发现问题整改落实，做好审计“后半篇文章”；切实 加强审计队伍建设，打造一支“信念坚定、业务精通、作风务 实、清正廉洁”的审计铁军；努力推动审计工作更好服务国家 治理体系和治理能力现代化。1 .当好物质文明的保护者。一是扎实开展国家重大政策措 施落实情况跟踪审计，统筹实施重大项目跟踪，推动经济高质 量发展。二是扎实开展财政预算执行和决算（草案）审计，推 动全面预算绩效管理和财政增收节支。三是扎实开展政府投资 情况审计，促进规范政府投资管理和提高资金使用效益。四是 扎实开展国有企业审计，促进防范和化解政府债务风险和推动 国有企业市场化转型。五是扎实开展民生审计，推动保障和改 善民生。2 .当好精神文明的推进者。审计监督注重以法律为底线, 以纪律为尺子，引导各涉审的部门、单位和个人坚守道德高线。 一是规范审计工作纪律。加强审计行风建设，严格执行审计“四 严禁，工作要求和“八不准”工作纪律，引导审计干部依法审 计、廉洁从审、以审促改。二是注重审计发现问题的整改，努 力实现“审计一个点，规范一个面；审计一个单位，规范一个 行业”的目的。要立足问题责任单位、行业主管及综合管理部 门进行整改；要把向区委、区政府报送的审计报告和重要审计 信息、要情作为推动审计整改的重要手段。3 .当好政治文明的守护者。审计监督在一定程度上制约了 公共权力，揭露了党内消极腐败现象。一是深化领导干部经济 责任审计，推动健全责任追究和问责机制，促进各级领导干部 主动、依法、有效作为，切实履职尽责，确保党中央令行禁止， 以及促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进依法行政 和规范权力运行。二是积极适应全面依法治国、全面从严治党 的新形势，对违法违纪问题和案件线索，及时向区委、区政府 报告，向纪检监察等部门移送，追究相关责任人的责任，达到 “问责一个，教育一片”的目的。三是通过向人大常委会报告 区本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告和整改情况 报告，促进人大及其常委会职能的发挥，有效捍卫我国的根本 政治制度和最重要的民主制度。4 .当好生态文明的监督者。一是探索实行自然资源资产离 任（任中）审计，把自然资源资产管理使用和生态环境保护情 况纳入领导干部经济责任审计内容，促进完善资源节约和环境 保护的政策措施，推动“两型社会”建设；二是紧紧围绕区委、 区政府的民生工程，做好“六稳”工作，落实“六保”任务， 加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、 保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计，着力揭示和反 映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题，推动强 民惠民政策落实到位。5 .当好制度文明的推动者。一是，坚持问题导向，加强对 各级各部门执行财经法纪制度情况的监督。对审计发现的有令 不行、有禁不止等影响制度执行方面的问题，通过审计结果通 报会等方式推动整改，促进各级各部门严格按照国家法律制度 履行职责、行使权力、开展工作。二是着眼深化改革，着力推 进体制机制制度完善。及时反映改革发展中出现的新情况新问 题，及时研究经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制 度性漏洞，推动各方面制度更加健全完善、衔接配套。通过物 质文明、精神文明、政治文明、生态文明、制度文明五大方面 的监督，履行审计职责，服务改革发展大局，坚持全面覆盖， 坚持突出重点，坚持统筹推进。同时，全面完成市审计局和区 委区政府年度绩效考核，确保年度绩效考核争先创优，审计综 合实力处于全市同行业先进行列，创造更多的先进经验。（五）加强文化建设，绽放文明之花。我局按“清新、整洁、宽敞、舒适”的标准，规范办公室； 按“藏书丰富、内容齐全”的标准，充实阅览室。今年将在以 往文明创建的基础上再升级，既倡导勤俭节约、作风务实，又 做到文化氛围浓厚，突出单位精神风貌，为干部职工创造良好 的工作生活环境。四、方法步骤我局坚持统筹协调、整体推进、全面提高的原则，扎实抓 好各项目标任务落实。具体工作分两个阶段实施：第一阶段:组织调整及计划部署阶段（2022年元月至2月）。 建立健全组织领导机构，制定文明创建实施方案；根据往年区 文明单位创建标准，安排部署工作，分解任务，落实责任。第二阶段：推进实施阶段（2022年3月至2022年12月）。 根据区文明单位主要考核指标，坚持硬件、软件建设一起抓， 在区文明办和区直机关工委的指导下，逐项落实文明创建任务。 实行考核制，每季度末检查各责任股室规定动作完成情况，并 要求各责任股室提交相关资料。五、组织领导和任务分工为加强对我局文明创建工作的组织领导，切实把文明创建