特别重大、重大突发事件分级标准.docx

特别重大、重大突发事件分级标准(试行)本标准参照国家突发公共事件总体应急预案关于特别重大、重大突发公共 事件分级标准(试行)的规定，结合分局实际，对部分内容进行增减调整后制定。 作为报送特别重大、重大突发公共事件信息的标准，并作为分级处置各类突发公共 事件的依据。1 .特别重大类突发事件分级标准1.1 自然灾害(1)流域发生特大洪水，造成施工作业面全部被淹，估计持续时间超过24小 时的；(2)持续一天以上特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整 个施工区域，已造成人员伤亡，估计持续时间超过24小时的；(3)施工区域发生严重山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害，造 成房屋坍塌、人员撤离、交通中断48小时无法恢复施工、交通的；(4)发生在周边地域6.5级以上地震的、本施工区域发生5级以上破坏性地震，已 造成人员伤亡和施工人员紧急转移，另行安置，48小时无法恢复施工、交通的；(5)因自然灾害死亡10人以上、30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或 者直接经济损失100万元以上500万元以下的；(6)超出分局应急处置能力的。1.2 安全事故(1)造成10人以上、30人以下人员死亡(含失踪)，或发生50人以上100 人以下人员重伤，或危及30人以上生命安全，或100万元以上500万元以下的以上直接 经济损失，或30人以上中毒，或需进行15天以上停工整顿的；(2)危及10人以上生命安全的水上突发事件；(3)因施工爆破、误操作对区域电网、通讯设施和跨区电网通讯设施安全稳定 运行构成严重威胁，停止运行估计达8小时的；(4)发生特种设备、场内机动车辆事故，发生建筑物坍塌事故，导致人员伤亡10 人以上，或重伤50人以上，或设备报废，或直接经济损失在100万元以上500万元 以下的；(5)大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成10人以上死亡， 或50人以上重伤的事故。(6)发生火灾，造成人员伤亡和人员疏散，或直接经济损失100万元以上500 万元以下以上的；1. 3环境污染和生态破坏事故(1)发生10人以上死亡(或50人以上重伤)，或30人以上中毒，或因施工 爆破(误操作)、火灾等环境事件需疏散、转移施工区全体员工，或直接经济损 失100万元以上，或施工区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境遭到严重污染 ,或因环境污染使施工区正常的生活、工作秩序受到严重影响，或1、2类放射源丢失、被 盗或失控的；(2)因施工污水排放、化学溶剂排放等污染造成周边居民水源地取水中断的；1. 4公共卫生事件(1)肺鼠疫、肺炭疽在施工区、办公区发生，疫情有扩散趋势的；发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势的；(3)发生涉及包括施工区周边的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势的；(4)对包括施工区周边群众造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的特别重大食 品安全事故；(5)施工区周边地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及施工区、办公区公共卫生安全的;(6)特别重大动物疫情：奶牛场发现口蹄疫的；奶牛场发现疯牛病等人畜共患病的。(7)其他危害特别严重的突发公共卫生事件。1. 5群体性事件(1) 一次参与人数50人以上，对本部进行围攻，严重影响本部正常的工作 秩序和周边稳定的事件；(2)一次参与人数10人以上，冲击、围攻省市党政机关或股份公司总部， 或 到省市党政机关、股份公司总部进行绝食、静坐、请愿等行为的事件；(3) 一次参与人数30人以上，阻挠、妨碍建设工程施工，造成24小时以上停工 的事件；(4)参与人数30人以上，或造成3人以上伤亡的群体性械斗、冲突事件；(5)参与人员对抗性特征突出，参与人数在10人以上的进京非法集会和集 体上访事件；(6)与施工区所在地居民发生纠纷，造成项目施工停顿，估计持续时间在24 小时的冲突事件；(7)其他视情况需要作为特别重大群体性事件对待的事件。1. 6涉外突发事件(1) 一次造成10人以上死亡(或失踪)，或50人以上重伤，或者造成直接经济 损失达100万元以上500万元以下的境外事故；(2)造成驻外的机构、施工作业项目部和人员安全、设备、工程及财产重大损 失，并具有重大政治和社会影响的涉外事件；(3)有关国家、地区发生特别重大突发事件，需要迅速撤离驻外机构和人员的 涉外事件。1. 7刑事案件1 1) 一次造成3人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、毒气、投放危险物质等案件，或 在公共场所造成3人以上死亡的案件，或采取绑架、劫持人质等手段，造成恶劣社 会影响或可能造成严重后果的案件；(2)财务部门现金及有价证券被盗窃30万元以上，或设备、物资价值在50万元以上的被盗案件；(3)危害性大的放射性材料或100kg以上的炸药或100枚以上的雷管被盗、丢 失案件。2 .重大类突发事件分级标准2.1 自然灾害(1)流域发生特大洪水，造成施工作业面全部被淹，估计持续时间超过12小 时的；(2)持续一天以上特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整 个施工区域，估计持续时间超过12小时的；(3)施工区域发生严重山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害，造 成房屋坍塌、人员撤离、交通中断24小时无法恢复施工、通行的；发生3.5级以上破坏性地震，造成施工人员紧急转移、另行安置，24小时无 法恢复施工的(接到所在地区地方政府临震预报信息的)；(5)因灾害死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者直接 经济损失30万元以上100万元以下的；(6)超出本单位应急处置能力的灾害。2.2 安全事故(1)造成3人以上10人以下死亡(含失踪)，或发生10人以上50人以下重 伤 或危及10人以上生命安全，或造成30万元以上直接经济损失，或10人以上中毒， 或需进行10天以上停工整顿的；(2)危及3人以上10人以下生命安全的水上突发事件；(3)因施工爆破、误操作对区域电网、通讯设施安全稳定运行构成严重威胁， 停止运行估计达4小时的；(4)发生特种设备、场内机动车辆事故，导致3人以上10人以下伤亡，造成 特别重大影响，或直接经济损失在30万元以上100万元以下的；(5)大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成3人以上10人以 下死亡，或10人以上50人以下重伤的；(6)其他一些无法量化但性质严重，对社会稳定、项目施工造成重大影响，或造成公司本部无法工作的事故、事件。2. 3环境污染和生态破坏事故(1)发生3人以上10人以下死亡，或发生10人以上50人以下重伤的，或10人 以上中毒，或因施工爆破、误操作、火灾导致区域生态功能部分丧失或濒危物种生 存环境受到污染，或因环境污染使工作区正常的生活、工作秩序受到较大影响，需 疏散人员的；(2) 1、2类放射源丢失、被盗的；(3)因施工污水排放、化学溶剂排放等污染造成施工区水源地取水中断的；(4)因施工作业对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的， 或资源开发造成严重环境污染和生态破坏的，或直接威胁当地群众生产、生活和游 客安全的；(5)因施工作业造成县级以上公路交通中断，24小时之内无法恢复通行的；(6)采购的物资严重核辐射超标的；(7)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的事件。2. 4公共卫生事件(1)在1个平均潜伏期内发生1例以上肺鼠疫、肺炭疽病例的；腺鼠疫发生流行 ,在1个平均潜伏期内连续发病2例以上的；发生传染性非典型肺炎、人感染高致 病性禽流蹒似病例的；篇L在1项目范围内流行，1周内发病3例以k的；乙类 丙类传染 病疫情波及整个施工区的；2个以上县(市、区)，1周内发病水平超过前5年同期平 均发病水平2倍以上的；发生重大医源性感染的；预防接种或群体预防性用药出现人员死 亡的；(2)对10个人以上造成危害的重大食品安全事故；或一次食物中毒人数超过 30人并出现死亡病例，或出现3例以上死亡病例的；(3) 一次发生急性职业中毒10人以上，或死亡1人以上的；(4)施工作业区域连续出现3例以上职业病疑似病例的；(5)重大动物疫情：奶牛场发现牛瘟、牛肺疫的；(6)其他危害严重的重大突发公共卫生事件。2. 5群体性事件(1)参与人数在10人以上、30人以下，影响较大的上访请愿、聚众闹事、罢工 (市)等，或人数不多但涉及面广和有可能进京到股份公司的非法集会和集体上 访事件；造成1人死亡，或造成3人以上群伤的群体性械斗、冲突，事态仍可能进一 步扩大和升级的事件；(3)一次参与人数10人以上，到公司本部进行绝食、静坐、请愿等行为的 事件；(4)参与人员对抗性特征突出，到本部进行绝食、静坐等行为的事件；(5)施工项目部因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件；(6)施工区域周边居民对施工作业区域实施围攻，造成严重后果的群体性事件；(7)其他视情况需要作为重大群体性事件对待的事件。2. 6涉外突发事件(1)一次事件造成3人以上10人以下死亡(或失踪)，或者10人以上50人 以下重伤，或者30万元以上100万元以下直接经济损失的境外事故；(2)造成或可能造成驻外的机构、施工作业项目部和人员安全、设备、工程及 财产安全及较大财产损失，并具有较大政治和社会影响的涉外事件；(3)有关国家、地区发生重大突发事件，需要尽快撤离驻外部分机构和人员的 涉外事件。2. 7刑事案件一次造成公共场所内或幼儿园幼儿1人死亡，或造成3人以上群伤，或纵火、 绑架、劫持人质和投放危险物质的案件；财务部门现金及有价证券被盗窃20万元以上，或设备、物资价值在30万元 以上的被盗案件；(3)危害性大的放射性材料或48kg以上的炸药或10枚以上的雷管被盗、丢失 案件；(4)生产、销售有毒有害食品，对人体健康和生命安全造成威胁的案件；(5)发生案值数额在100万元以上的金融和工程结算诈骗的案件。3.不受标准限制条件对一些比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息报送和分级处置，不受上述标准限制。