两业融合试验园区平安基层基础建设提升年活动实施方案.docx

两业融合试验园区平安基层基础建设提升年活动实施方案为推进市域社会治理现代化试点工作，夯实平安建设基 层基础，补齐工作短板，提升治理质效，全面提升平安园区 建设整体水平，根据上级统一安排，从即日起至2022年底 在园区开展平安园区基础建设提升年活动，特制定本实施方 案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻习近平法治思想，坚决贯彻党中央关于加强平安中国 建设和推进社会治理现代化的决策部署，坚持问题导向、目 标导向与效果导向相结合，聚焦基层社会治理短板弱项，靶 向实施针对性提升措施，实现社会资源整合、力量融合、功 能聚合、手段综合，切实解决平安建设工作“最后一公里” 问题，有效防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的 重大风险，大力增强园区企业及群众的获得感、幸福感、安 全感，纵深推进更高水平平安园区建设，为平安仙女湖建设 贡献力量，为党的二十大胜利召开营造和谐安全稳定的政治 社会环境。二、基本目标通过一年集中提升活动，园区基层平安建设力量明显加 强，基层社会治理工作明显落实，风险预测预警预防能力明 显提升，社会矛盾纠纷明显化解在基层、消除在萌芽，严重 刑事案件、群体性事件、重大公共安全事故明显减少，十万 人命案发生率、“民转刑”案件总量双下降。三、主要任务（1）落实落细重点任务1、完善综治中心建设。一是阵地建设规范化；二是平安 建设信息化；三是推开工作协同化。（责任部门：综治办）2、加强法治宣传阵地建设：一是设立园区“法治讲堂”； 二是开展“法治巡展进企业”活动；三是打造“法治广场” 样板。（责任部门：综治办）3、充分发挥调解组织作用。一是推进“多位一体”矛盾 纠纷调解机制的形成；二是打造专门调解室，将矛盾化解在 基层；三是做好矛盾问题分类调度、部门即时调处；四是落 实重点矛盾问题“五包一”制度。（责任部门：综治办）4、做强社会治安防控：一是深入开展了矛盾纠纷排查工 作，并综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时化解 一批不稳定因素。二是建立健全统一指挥、协调有序、反响 灵敏、运转高效的处置群体性事件工作机制，积极预防、妥 善处置一批群体性事件。（责任部门：综治办）5、做专安全隐患大排查。一是催促企业落实“安全生产 主体责任”；二是健全事故隐患排查治理制度。（责任部门： 企业办）6、做优营商环境。一是落实“双一号”工程，持续开展 优化营商环境；二是建立企业帮扶制度，强化企业帮扶。（责 任部门：经济开展办、总部经济办）7、做实重点问题整治。一是扎实开展重点治安问题整治 行动，深入推进了击“两抢一盗”犯罪专项行动，组织开展 打击传销、非法集资等经济犯罪专项行动；二是扎实开展“黄、 赌、毒”等专项整治行动；三是强化特殊人群服务管理。（责 任部门：综治办）8 .强化社会治理现代化大数据平台建设。依托新履小镇 安消一体化中心平台，优化矛盾纠纷调解模块，实现在线咨 询、在线评估、在线分流、在线调解、在线确认和跟踪问效， 为群众提供全时段的解纷服务。研究推动平台与群众需求对 接，拓展平台信息来源渠道，打通平台运用“最后一公里”。（责任部门：综治办）（2）用好用足制度机制L风险清单机制。健全矛盾风险台账管理制度，各地、 各单位全面掌握域内矛盾纠纷底数，通过社会治理大数据平 台上报至同级综治中心，做到底数清、情况明，没有化解的 矛盾纠纷纳入风险管控清单，定期开展化解工作，化解一项 销号一项，推动社会矛盾风险清零。（责任单位：园区各部门）9 .考核评比机制。把重大案事件增减、犯罪率升降、治 安状况优劣、公众安全感和群众满意度等结果性指标及市域社会治理现代化试点工作指引负面清单，作为衡量基层 平安建设成效的重要指标，充分表达效果导向与群众评判。 （责任单位：园区各部门）10 以案促改机制。发生市域社会治理现代化试点工作指引负面清单中案事件的地方，要及时组织开展以案促改工作，并举一反三，采取专项行动做好整改后半篇文章，切实推开工作，坚决防止类似案事件发生。（责任单位:实推开工作，坚决防止类似案事件发生。（责任单位:区各部门）四、工作安排.全面启动阶段（4月25日前）。各部门对照方案，逐条逐项梳理排查，全面检视基层社会治理工作中存在的短板弱 项和亟需解决的突出问题，形成任务和问题清单，明确工作 责任，全面启动“基层基础提升年”活动。1 .推进落实阶段（4月25日至9月30日）。加强统筹协调，注重地方特点，针对任务和问题清单，挂图作战、破题 攻关，及时统筹解决存在的困难和问题，有计划、有步骤抓 好各项工作任务和具体措施落实。2 .巩固提升阶段（10月1日至12月20日）。根据重点 工作目标任务组织“回头看”，主要看行动举措是否到位、台 账资料是否齐全、整改措施是否落实，梳理工作中存在的未 尽事宜，同时注重总结经验、巩固行动成果，建立健全相应 的工作制度机制，推动平安园区建设提质增效。五、有关要求.强化组织领导。各部门要高度重视基层基础建设提升年活动，加强市域内活动整体设计、整合资源力量、完善政 策措施、强化督导考核，及时研究解决有关重大问题。1 .精心组织实施。各部门要加强统筹协调，根据本活动 实施方案，结合市域社会治理现代化试点工作与实际，合力 划分活动实施阶段任务，制定调度工作计划，指导催促本地、 本单位抓好工作落实。2 .结合工作实际。在落实本活动实施方案基础上，各部 门要聚焦突出问题，加强分析研判，开展专项行动，补齐工 作短板，提升平安建设整体水平。3 .注重考评导向。加强督导调度，并纳入园区综治工作 考评重要内容，对工作责任不落实、基层基础工作不扎实、 发生负面清单案事件的部门实行重叠扣分。