20XX年市场监管系统外资工作要点.docx

20XX年市场监管系统外资工作要点20XX年市场监管系统外资登记管理工作的总体 要求：坚持以习近平总书记新报时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，认真贯彻 党的二十大精神，按照市场监管工作会议的要求，紧 紧围绕加快经济发展方式转变这条主线，推动社会主 义文化大发展大繁荣，结合市场监管系统开展的“解 放思想，赶超跨越”大讨论活动，大力弘扬XX精神和 市场监管精神，努力推进“七个市场监管”建设，充 分发挥外资登记管理职能作用，创新服务机制，提高 服务水平，进一步做好服务外商投资企业发展工作。一、发挥职能作用，努力服务地方经济发展（一）自觉把外资登记管理工作摆在服务经济社会 又好又快发展的大局中去思考和谋划。大力支持地方 政府的招商引资工作，因地制宜地进行工作创新，采 取提前介入、一对一现场办公审批、跟踪业务指导等 方式实行事前、事中、事后全程服务，促进项目资金 到位，早开工、早投产、早受益。（二）进一步促进利用外资结构优化。严格限制 “两高一资”企业的登记注册，对产能过剩、技术落 后、破坏资源、污染环境的外商投资企业，依法限定 其办理变更登记、注销登记，促进经济社会可持续发 展。（三）积极促进外资进入法律法规许可的文化产业 领域。认真执行国家关于外资进入文化产业的有关规 定，对外商投资文化领域鼓励类项目及在华进行文化 科技研发、服务外包的外商投资企业，可以在企业名 称和经营范围中使用能够体现其功能特点的文字表述, 其中使用外国（地省）出资企业字号的外商独资企业、 外方控股的外商投资企业，注册资本达到3000万元人 民币的，可以在名称中间使用“（中国）"字样。除 有特别规定外，外商投资文化企业及其授权的分公司 可以直接向所在地登记机关申请办理其他经营性分支 机构的登记手续。二、推进监管创新，努力实现监管与服务的统一（四）继续做好网上年报工作。在总结成功经验的 基础上，进一步完善网上年报平台，提高平台的稳定 性和便捷性，进一步加大向企业的宣传力度，在保证 网检率100%的同时提高企业的参检率。在认真做好年度外资企业年报工作的同时，加强对 外商投资企业股东出资行为的规范管理，以首期出资 为重点，规范出资行为，督促出资人落实出资责任、 履行出资义务、提高出资信用。严厉打击虚假出资、 虚报注册资本、抽逃出资等违法行为。（五）做好外国企业常驻代表机构的登记和监管工 作。按照外国企业常驻代表机构登记管理条例（以 下简称条例）和总局的文件要求，除需前置审批的 代表机构外，其余的已全部下放各市进行登记管理， 各市要严格按照条例的要求，加强代表机构登记 情况核查和日常管理，建立健全年度报告审查工作机 制，保障代表机构正常开展业务活动。同时，对于没 有提交年度报告、驻在期限已满、经巡查已不在登记 的工作场所的代表机构要进行彻底地清理。（六）进一步强化外资企业属地监管工作。各市市 场监管局要加强对市场监管所进行属地监管的工作指 导，将监管服务职责全面落实到基层市场监管所，通 过上下联动，强化监管，消除监管盲省，规范外商投 资企业的行为，促进外商投资企业健康发展。在加强 监管的同时，积极为外商投资企业提供政策、法律咨 询，协助辖省内的外商投资企业解决各类困难，在服 务企业的同时提升市场监管的形象。（七）加强对新设立外资企业的回访工作。按照绩 效考评的目标要求，抓好新设立外商投资企业回访工 作，建立企业回访工作台帐，今年新设立的外商投资 企业回访率要达到90%以上。三、加强基础工作，努力提高外资登记管理水平（八）积极推进外资登记管理数据分析利用工作。 按照市场监管总局办公厅及外资局的外资报表制度要 求，做好日常性报表和临时性报表的数据采集、汇总 工作。充分利用报表数据及审批登记数据，积极开展 专项调研分析，每半年度撰写一篇外资市场主体情况分析报告，及时反映外资市场主体半年及全年的基本 情况、趋势，存在的问题及对策建议，为政府决策、 部门管理、企业经营、社会公众提供全方位、高水平 的信息服务，实现审批、登记职能的延伸。（九）抓好网上登记软件的推广使用。加强宣传引 导工作，进一步提高投资者对网上登记软件的认知度, 积极引导他们使用网上登记软件，不断提高外商投资 企业登记注册便利化水平。（十）做好外商投资企业数据质量工作。一是对于新产生的数据严格按照XX市场监管电子信息数据录 入规范进行录入；二是对现有的外商投资企业登记 数据库进行修正和补录，对于特殊标注的企业和在数 据检查中发现的错漏数据及时地予以更正和补录，进 一步提高外资企业数据质量，为实施外商投资企业信用分类监管和分类年检工作奠定基础。U!I、强化队伍建设，努力建设高素质的外资队伍（H一）努力建设学习型干部队伍。树立终身学习、全员学习的思想观念，着力培养理论基础扎实、既懂市场监管行政管理业务和政策法规，又懂信息网络知识，同时具备外语能力的复合型人才。（十二）加强业务技能培训。组织开展外资登记监 管的研讨培训活动，强化外资登记管理干部和市场监 管所监管人员对登记及监管的认识和理解。同时，继 续依托总局开展的干部业务交流工作，积极派干部去 发达地省学习培训。（十三）加强党风廉政建设。认真贯彻落实全省市 场监管行政管理系统党风廉政工作会议精神，结合外 资登记管理工作实际，开展形式多样的廉政教育，加 强外资登记管理工作中的廉政风险和监管风险两个方 面的风险点防范管理，不断增强干部的廉政意识，做 到警钟长鸣。