医院建筑零星修缮管理制度.docx
建筑零星修缮管理制度1 .目的.为规范我院修缮工程的管理，提高修缮工程质量和资金的使用效益，推行高效、 节约、公开、透明的服务方式，根据有关法律、法规及规章，结合我院实际情况，制 定本管理制度。2 .范围.适用于院内所有零星修缮工程.权责（无）总务科：为修缮工程主管部门，负责工程的组织、实施、监督及验收。3 .定义（无）4. 1修缮工程的范围包括以下工程：5. 1. 1房屋修建、改造、装修工程；1.1.2 机电、医疗和其它基础设施、管线改修维护工程；1.1.3 环境、绿化、道路维护工程；1.1.4 其他修缮工程。2. 2修缮工程分类，按照预算金额将修缮工程分为五类：4. 2. 1预算金额100万元以上：重点修缮工程。5. 2.2预算金额10万元至100万元：大型修缮工程。6. 2.3预算金额3万元至10万元：中型修缮工程。7. 2.4预算金额0.5万元至3万元：小型修缮工程。8. 2.5预算金额0.5万元以内：微型修缮工程。5.作业内容5. 1申请与审批5.1.1 修缮工程应由使用科室以书面形式向总务科提出申请，总务科审核确认确 需修缮的，签署意见上报院领导，院领导审核同意后由总务科开展预算编制、施工单 位选择等后续工作。5.1.2 重点修缮由院党政联席会议研究批准；大型修缮、中型修缮由院长办公会 议研究批准；小型修缮由院长审批；微型修缮由主管副院长审批。5.1.3 国家法律、法规及规章规定须报建的工程，须按有关规定报建。5. 2施工单位的选择5. 2.1选择施工单位应遵循公开、公平、公正、择优和诚信的原那么。施工单位应 具备相应的施工资质和承当工程施工的能力，并能够服从医院为确保不因施工影响正 常运行所附加的约束条件。5. 2.2重点修缮工程按照市政府采购相关规定，至市采购中心进行施工单位社会 公开招标。5. 2. 3大型修缮工程由院长牵头成立招标小组进行院内公开招标。招标小组成员 由主管副院长、其它副院长、院纪委、院办公室、院财务科、院总务科、使用科室共 同组成。招标公告、招标文件在院官网公布。投标单位超过5家可开展招标（如有复 杂工艺需求、特殊资质要求的工程工程另有议定）。5. 2. 4中型修缮工程由主管副院长牵头成立招标小组进行院内公开招标。招标小 组成员院纪委、院办公室、院财务科、院总务科、使用科室共同组成。其它要求与大 型修缮工程相同。5. 2.5小型修缮工程、微型修缮工程施工单位在院修缮工程备选单位中产生。9. 2. 5.1修缮工程备选单位每年向社会公开选取一次。根据医院修缮工程特点， 对参与施工竞争的单位进行资质预审，确定入围企业，数量不限。对工程完成情况和 服务质量进行客观评价，作为下次入选的重要依据。对不能履行合同或在工程竣工验 收时被评为不合格工程的施工单位，取消其再次参与施工竞争的资格。9.1 5.2小型修缮工程由总务科科内民主管理小组选取三家以上备选单位，以最 低价法确定预中标单位，并附预中标单位主要信息，报院长审定施工单位。5. 2. 5. 3微型修缮工程由总务科询价、议价、专职质控员审核后，提出施工单位 建议名单及预算金额，报主管副院长审定。5. 3施工监理5. 3.1重点修缮工程按市建设工程相关规定公开招选监理单位，按工程预算金额 比例支付监理费用。5. 3.2大型修缮工程或涉及消防、通讯等专业性较强的工程，委托院监理合作单 位对工程进行监理。监理单位须严格履行建筑法、建设工程质量管理条例、XX 经济特区建设工程监理条例等法律、法规及监理合同规定的监理职责，实施自预算 审核,施工过程监理,至结算审核的全过程监理。院监理合作单位每年向社会公开选取 一次，负责一年内医院大型修缮工程监理工作。监理单位须依据法律、法规以及有关 技术标准、设计文件和工程承包合同，编制监理大纲或工程实施监理方案，保证工程 实施质量和按期完成。5. 3. 3其它修缮工程由院总务科质控员负责工程监理工作。质控员作为总务科内 审机制,不介入工程施工管理,不与施工单位接触,工作职责界为审核施工方案、工程预 算、施工过程监管、变更签证结算等。5.4合同管理5. 4.1重点修缮工程、大型修缮工程、中型修缮工程均需签署工程合同。合同文 本按照市建设局规范合同文本结合工程实际情况拟定。5. 4.2总务科负责草拟合同报院法律顾问审核，审核同意后报院领导审批；院领 导同意后，总务科打印合同通知供应商签字和盖章后送院领导签字并加盖公章。合同应当对工程概况、质量保证期、双方权利和义务、工程安全、工程质 量、工程价款、竣工时间、验收要求、付款方式、违约责任、争议处理等事项进行约 定。5. 4.4医院财务、纪检监察部门对合同执行情况进行审核和监督。5. 5竣工验收5. 5.1重点修缮工程、大型修缮工程由院方、设计、监理单位共同组成验收小组 进行竣工验收，要求施工单位在规定时间内完成施工材料和工程结算资料汇编，整理 合同文件和技术档案。竣工验收根据国家工程验收规范要求进行。验收完毕后，参加 验收的人员现场填写验收结果并签名出具验收报告，达标者应填写该工程完工移交清 单，办理有关移交手续并制定工程维护计划。5. 5.2中型修缮工程由院验收工作小组负责验收。验收工作小组由院长、主管副 院长、院纪委、院办公室、院财务科、院总务科、使用科室共同组成。5. 5.3小型修缮工程、微型修缮工程由院总务科质控员及具体经办人负责验收。5. 5.4验收通过后，总务科根据合同约定整理票据，按院财务管理要求办理相关 报账手续。5.6监督管理5.6.1 总务科应及时将修缮工程概况、施工单位选择、审计结算情况等内容按医 院院务公开规范予以公开。5. 6.2院纪检监察部门通过现场监督、查核资料等方式参与修缮工程活动的全过 程监督。受理关于修缮工程的投诉，并进行必要的调查。发现有违法违规行为应立即 向院党政领导班子报告。院党政领导班子对修缮工程中的违规行为，应及时予以纠正，并依相关规 定处理责任。6 .考前须知6.1 小型修缮工程由总务科科内民主管理小组选取三家以上备选单位，以最低价 法确定预中标单位，并附预中标单位主要信息。6.2 大型修缮工程或涉及消防、通讯等专业性较强的工程，委托院监理合作单位 对工程进行监理。7 .相关文件7. 1建筑法8. 2建设工程质量管理条例9. 3XX经济特区建设工程监理条例.使用表单8. 1XX市第三人民医院修缮工程管理流程一览表（附件一）.使用单位XX市第三人民医院总务科附件一：XX市第三人民医院修缮工程管理流程一览表附件：XX市第三人民医院修缮工程管理流程一览表程类审批施工单位选择施工监理是否签署合同竣工验收重点修缮工程 （100万元以上）党政联席会议研究批 准市采购中心公开招标市建设局公开招 选监理单位需要院方、设计，监理单位 共同验收大型修缮工程（10100 万元）院长办公会议批准院内公开招标、 院长牵头招标小组委托院监理合作 单位监理需要院方、设计、监理单位 共同验收中型修缮工程 （3-10万兀）院长办公会议批准院内公开招标、 副院长牵头招标小组质控员监理需要院验收工作小组验收小型修缮工程 （0. 53 万元）院长审批备选单位中产生、 总务科科内民主管理 小组招选质控员监理不需要质控员、经办人验收微型修缮工程 （0.5万元以下）副院长审批备选单位中产生、 询价议价质控员监理不需要质控员、经办人验收
