1500KW废气余热发电技改项目突发环境事件应急预案.docx

云南盘江炭素突发环境事件应急预案编制单位：云南盘江炭素 公司法人：曾平凡 编制小组组长：曾平凡 报告编写人：马文涛、金鑫、马冬青 伍建勤 编制时间：2020年6月内部评审时间:内部评审人员:外部评审时间:预案备案时间:预案实施时间:2020年6月19日伍建勤、2020 年2020 年2020 年马文涛、王自平、吴学兵、吴学1、调整公司救援人员岗位；2、复核公司厂区内现有的应急储藏物资情况；3、复核公司原辅料用量；4、针对突发环境事件，完善应急措施，使之更具操作性；5、注意文本前后一致，其他按各位领导及与会人员的意见进行修 改。编制小组采纳了上述5条意见，并对应急预案、风险评估报告、 应急资源调查报告进行了修改，修改完善后，组织专家进行外部评审， 经相关专家评审合格后，由法人签发实施，并报环保部门备案。云南盘江炭素2020年6月云南盘江炭素突发环境事件应急预案目录目录1总那么11.1 编制目的11.2 编制依据2法律法规、规章、指导性文件21.2.1 标准、技术规范4相关文件51.3 适用范1.4 应急预案体系101112141.5 应急工作原那么1.6 事件分级国家突发环境事件分级1.6.1 公司突发环境事件分级2公司基本情况162.1 公司概况16公司历史沿革162.1.1 环保手续办理情况16地理位置172.1.2 自然条件17周边环境202.1.3 厂区平面分布202.2 生产工艺基本情况22生产废弃物及储存处置情况242.2.1 环保设施的数量和处理污染物情况263环境风险源及环境风险评价283.1 主要环境风险源识别28突发环境事件应急预案2829292930云南盘江炭素3.2 风险源事故环境影响分析组织机构及职责4.1应急组织体系组成 职责3.3 政府主导应急处置后的指挥与协调5预防和预警365.1 预防措施36环境风险源监控365.1.1 环境事件预防措施375.2 预警行动39预警级别395.2.1 启动应急预案程序40预警信息415.2.2 预警的发布和解除415.3 报警、通讯及联络方式41报警联络方式415.3.1 内部通讯方式42外部通讯方式426信息报告与通报436.1 内部报告436.2 外部报告436.3 事故信息通报446.4 信息上报446.5 事故报告内容456.6 通报及联系词内容466.7 撤离路线46非事故原发点现场人员的紧急疏散466.7.1 周边区域人员的疏散46II突发环境事件应急预案云南盘江炭素7应急响应与措施477.1 分级响应机制477.2 响应程序487.3 应急措施51泄漏事故应急措施517.3.1 废气治理设施非正常运行事故应急措施53火灾应急措施537.3.2 场地清消废水收集处置的应急措施547.4 环境风险事故发生后措施547.5 应急响应环境监测567.6 应急终止63应急终止条件637.6.1 应急终止的程序637.7 应急终止后的行动648后期处理658.1 现场污染物的后续处理65现场保护658.1.1 现场清消与恢复65污染物跟踪与评估65658.3 保险668.4 评估与总结678.5 应急改进建议689保障措施699.1 通讯与信息保障699.2 应急队伍保障699.3 应急物资装备保障699.4 经费保障709.5 其他保障70III突发环境事件应急预案云南盘江炭素已有救援装备保障709.5.1 救援医疗保障70治安保障7110培训与演练7210.1 培训72培训内容7210.1.1 培训范围74培训目的7410.2 演练74演练分类7510.2.1 演练内容7510.3 记录与考核7511奖惩7611.1 事故应急救援工作实行奖励制7611.2 事故应急救援工作实行责任追究制7712预案的评审、备案、发布和更新7813预案的实施和生效时间8014附件、术语和定义81IV云南盘江炭素突发环境事件应急预案1总那么1.1 编制目的依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件 应对法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行） 及相关环境保护法律、法规，结合云南盘江炭素（以下简称“我 公司”）环境现状，针对公司可能发生的环境污染事件，保证迅速、有 效、有序地开展应急救援行动，确保事件发生时能够及时、有效处理 事件源，防止事件扩大，降低突发环境事件所造成的环境危害及其损 失，提高公司应对突发环境事件的能力，保障公众生命财产安全，保 护环境。并及时有效地开展事后恢复工作。同时便于当地生态环境部 门收集信息，服务于政府环境应急预案编制，确保本公司环境应急预 案与政府预案有序衔接。突发环境事件应急预案是针对可能发生的重大环境事件，保证迅 速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制 定的有关方案。为了加强风险源的预防，根据关于印发企业事业单 位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）的通知（环发2015 4号），云南盘江炭素编制了云南盘江炭素突发环 境事件应急预案（2020第01版）。即该版突发环境事件应急预案是云 南盘江炭素开展突发环境事件应急救援的行动指南。突发环境事件应急预案云南盘江炭素编制依据1.1.1 法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国第十二届全 国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过， 自2015年1月1日起施行)；(2)中华人民共和国水污染防治法(第十二届全国人民代表大 会常务委员会第二十八次会议于2017年修订通过，自2018年1月1 日起施行)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(第十三届全国人民代表 大会常务委员会第六次会议于2018年10月26日修订通过，自2018 年10月26日起施行);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(第十二届全国 人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年11月7日修订， 自2016年11月7日起施行)；(5)中华人民共和国安全生产法(第十二届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1 日起施行)；(6)中华人民共和国突发事件应对法(第十届全国人民代表大 会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11 月1日起施行);(7)突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号)；(8)突发环境事件应急预案管理暂行方法(环发12010) 113云南盘江炭素云南盘江炭素突发环境事件应急预案号）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（10）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总 局令第40号）；（11）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011）35 号）；（12）产业结构调整指导目录（2019年本）；（13）重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）；（14）关于催促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知（安监总危化（2006） 10号）；（15）建设工程环境影响评价分类管理名录（2018年修改）；（16）云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应 急预案备案管理方法的通知（云环通2015） 39号）；（17）环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012） 77号）；（18）云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管 理方法的通知（云环发2015） 50号）；（19）环境保护部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理方法（试行）的通知（环发2015） 4号）。（20）云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业 单位突发环境事件应急预案管理的通知（云环应发201512号）；（21）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理突发环境事件应急预案云南盘江炭素方法（试行）的通知（环发（2015） 4号）。标准、技术规范（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日起施 行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修订）；（5）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起施行）；（6）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日施行）；（7）突发环境事件信息报告方法（环境保护部令第17号）；（8）突发环境事件应急预案管理暂行方法（环发2010113 号）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（10）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总 局令第40号）；（11）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发（2011） 35 号）;（12）产业结构调整指导目录（2019年本）；（13）重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）；（14）关于催促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急突发环境事件应急预案云南盘江炭素通知(安监总危化200610号);(15)建设工程环境影响评价分类管理名录(2018年修改)；(16)云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法的通知(云环通2015) 39号)；(17)环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发(2012) 77号)；(18)云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理方法的通知(云环发2015) 50号)；(19)环境保护部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)的通知(环发(2015) 4号)；(20)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业 单位突发环境事件应急预案管理的通知(云环应发201512号)；(21)关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)的通知(环发(2015) 4号)。相关文件(1)昆明市突发环境事件应急预案；(2)宜良县突发公共事件总体应急预案；(3)宜良突发环境事件应急预案；(4)云南盘江碳素年产4万吨冶金用电极糊搬迁技改 工程环境影响报告书(2010年6月);(5)宜良县环境保护局关于对云南盘江碳素年产4万 吨冶金用电极糊搬迁技改工程环境影响报告书的批复(宜环保企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称云南盘江炭素机构代码915*5695661525N负责人曾平凡联系 139*4313联系人马文涛联系 159*2361 电子邮箱地址宜良县北古城镇先觉村（工业园区）中心经度1中。12W0.05"E ,中心纬度25。0,6.90预案名称云南盘江炭素突发环境事件应急预案风险级别一般环境风险（L）本单位于2020年月日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确 认真实，无虚假，且未隐瞒事实。预案制定单位（公章）预案签署人报送时间突发环境事件应急预案云南盘江炭素2010247 号）；（6）宜良县环境保护局关于对云南盘江碳素年产4万 吨冶金用电极糊搬迁技改工程竣工环境保护验收申请的批复（宜环保 2011252 号）；（7）1500KW废气余热发电技改工程环境影响报告表（2012年 7月）;（8）宜良县环境保护局关于对1500KW废气余热发电技改工程 环境影响报告表的批复（宜环保2012 141号）；（9）1500KW废气余热发电技改工程环境影响补充报告（2015 年11月）；（10）宜良县环境保护局关于对1500KW废气余热发电技改工程 环境影响补充报告的批复（宜环保2015 170号）；（11）宜良县环境保护局关于对1500KW废气余热发电技改工程 竣工环境保护验收申请的批复（宜环保复201652号）；（12）其他相关的法律、法规、规章和标准。1.3 适用范围本预案适用于公司发生或可能发生的突发环境事件应急处置，主 要为公司范围内沥青、煤焦油、导热油泄漏，污染治理设施非正常运 行，火灾、爆炸事故引发场外环境污染，环境风险防控设施失灵或非 正常操作，各种自然灾害等造成的事故由而引发的突发环境事故的应 急处理程序、内容、要素等，为事故发生时提供应急处理措施。突发环境事件应急预案云南盘江炭素应急预案体系突发环境事件应急预案定位于控制并减轻或消除污染。本应急预 案为突发环境事件综合预案，主要是通过分析公司内易导致突发环境 事件风险源建立预警机制，建立突发环境事件组织机构、人员配置、 应急工作原那么和应急措施，为应急处置工作提供充分的依据和准备。本公司突发环境事件综合预案文本体系主要包括突发环境事件应 急预案文本、环境风险评估报告和环境应急资源调查报告三局部。1、突发环境事件应急预案本公司突发环境事件应急预案是针对各类突发环境事件从总体上 阐述了公司基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及 职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保 障措施、培训与演练、备案实施及附件（包括救援 联系表、突发 环境事件信息表、应急物资装备清单、地理位置图、公司平面布置图、 应急救援疏散路线图、风险源位置图）等，是应对公司突发的各类环 境事件的综合性文件。2、环境风险评估报告根据公司的规模、性质、风险物质的储量、风险物质的储存临界 量、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性 能等综合评估了公司的风险类型。3、环境应急资源调查报告规范突发环境事件应对处置工作，从公司的人力、物力、财力、 应急避难场所及周围资源、政府资源等综合的多方面调查应急资源的云南盘江炭素云南盘江炭素突发环境事件应急预案储藏和管理，保障在突发环境事件发生时能够有效的开展救援工作。 保证资源尽快投入使用，提高应急决策的科学性和时效性，保障应急 救援工作有效进行。4、与其他预案的相互关系宜良县人民政府总体应急预案的级别高于突发环境应急预案和安 全生产应急预案。企业突发环境应急预案和安全生产应急预案不同却 又有相互交叉部门，交叉部门相互支持。宜良县人民政府总体应急预案与本公司突发环境事件应急预案 有交叉局部，整体上后者服从于前者。前者范围广，后者针对性强。公司突发环境事件应急预案和安全生产应急预案交叉部门，特 指既能引发环境事故又能引发安全事故的事件，比方火灾、爆炸、有 毒气体、液体泄漏等，本公司主要为沥青、煤焦油、导热油泄漏导致 的环境风险事故。5、预案间衔接关系(1)突发环境应急预案与政府预案的衔接关系根据公司实际情况，本次仅编制公司突发环境事件综合应急预案。 公司突发环境事件应急预案与政府预案联络人定为苏美俐，主要负责 主持修订本公司突发环境实际应急预案，同时将预案修编过程编制的 应急物资调查报告、风险评估和预案文本送至环保部门备案，协助环 保部门收集信息，服务于政府环境应急预案编修。同时定期修整、更 新预案文本，将变更的联络方式、物资等信息进行更新，保持信息的 准确性。云南盘江炭素突发环境事件应急预案工程突发环境事件应急预案为企业内部预案，当公司内部发生较 大、一般级（在公司控制范围内）突发环境事件时，启动本应急预案； 当公司突发环境事件为重大突发环境事件时（超出公司控制范围），企 业总指挥应及时与宜良县人民政府、昆明市生态环境局宜良分局以及 相关职能管理部门的应急指挥机构联系。2）突发环境应急预案与安全生产事故应急预案的衔接关系公司应急预案体系主要包括云南盘江炭素突发环境事 件应急预案、云南盘江炭素安全生产事故应急预案。对本公司而言，火灾、爆炸事故属于安全生产事故应急预案内容， 防火、救火、恢复生产等内容表达在安全生产事故应急预案中，但是 不可防止的火灾事故时引发的次生环境污染问题，主要表现为燃烧烟 尘、燃烧剩余固废向环境空气、水体和土壤泄漏引起的环境污染事故。 这类事故又属于突发环境应急预案。突发环境事件应急预案与生产安全事故应急预案相辅相成，互为 补充；突发事件应急预案具有独立性，各司其职。当突发环境事件时， 应立即启动突发环境事件应急预案，由突发环境事件衍生其他突发事 件时，启动其他突发事件应急预案。云南盘江炭素突发环境事件应急预案属于环境综合预案 下的专项应急预案，应对公司可能发生的各类情景提出详细预防、处 置措施。应急预案体系框图见以下图。云南盘江炭素云南盘江炭素突发环境事件应急预案图1-1应急预案体系框图1.5应急工作原那么企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本 着实事求是、切实可行的方针，并符合国家有关规定和要求，结合本 单位实际，贯彻如下原那么：(1)先期处置、防止危害扩大。切实履行企业的社会责任，加强 对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险 防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范 和处理能力，尽可能地防止或减少突发环境事件的发生，消除或减轻 环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群 众生命财产安全。(2)救人第一、环境优先。依据有关法律和行政法规，加强应急 管理维护公众合法环境权益，使应对突发环境污染事件工作规范化、 制度化、法制化，表达出安全为主，环境优先原那么。(3)统一领导，分类管理。在各级党委、政府的统一领导下，实 行由总经理负责，各部门、车间分级管理、协调作战为主的应急管理 体制。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分10突发环境事件应急预案云南盘江炭素类管理，充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强 企业各部门之间协同与合作。形成统一指挥、各负其责、协调有序、 反响灵敏、运转高效的应急指挥机制。(4)属地为主，分级响应。坚持属地管理原那么，充分发挥基层党 委、政府的主导作用，发动各社会团体的力量，形成上下一致、主从 清晰、指导有力、配合密切的应急处置机制。(5)快速响应、科学应对。采用先进的环境监测、预测和应急处 置技术及施设，充分发挥专家队伍、监察等专业人员的作用，提高应 对突发环境污染事件的科技水平和指挥能力，防止发生次生、衍生事 件，最大程度地消除或减轻突发环境污染事件造成的长期影响。(6)充分准备，分级备案。坚持平战结合，即平时做好人、财、 物等方面的充分准备，应对应急预案进行充分的培训、演习和演练， 才能应付战时的紧张局面；同时，企业应根据实际情况制定符合自身 实际、有针对性的应急预案，并做好衔接工作，做到有的放矢，有备 无患。1.6事件分级按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件 的应急响应级别分可控和不可控两级(不可控响应-上级政府部门，可 控响应-本公司)，即可控为本公司内部响应，超出本公司应急处置能力 时，应及时启动不可控级别，由应急救援指挥部总指挥请求当地政府 部门支援。11突发环境事件应急预案云南盘江炭素国家突发环境事件分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知 （国办函（2014） 119号），突发环境事件分为特别重大（I级）、重 大（H级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。（一）特别重大（I级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；2 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；3 .因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种 灭绝的；4 .因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水 中断的；6.1、II类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性 物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。（二）重大（II级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;12云南盘江炭素突发环境事件应急预案2,因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;12云南盘江炭素突发环境事件应急预案.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；3 .因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护 野生动植物种群大批死亡的；.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6.1、II类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控 导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残 疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。（三）较大（III级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人 以下中毒或重伤的；.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；2 .因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；3 .因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；4 .HI类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导 致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏， 造成 小范围辐射污染后果的；.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。（四）一般（W级）突发环境事件.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；13突发环境事件应急预案云南盘江炭素.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；1 .因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；5.IV、V类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控 导 致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂 区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造 成环境辐射污染后果的；6.对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。公司突发环境事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，参照国家突发环境事件应急 预案（国办函2014119号）分级方法，本公司根据自身实际情况 将突发环境事件分为重大（I级）突发环境事件、较大（II级）事件、 一般（III级）事件。1、重大（I级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：沥青、煤焦油、导热油泄漏，污染治理设施非正常运行导致废气、 废水事故排放，火灾伴生废气、废水事故影响超出本公司控制范围的；2、较大（II级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：沥青、煤焦油、导热油泄漏，污染治理设施非正常运行导致废气、 废水事故排放，火灾伴生废气、废水事故影响，超出本公司范围，但14突发环境 事件应急 预案备案 文件目录1 .突发环境事件应急预案备案表；2 .环境应急预案及编制说明：环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案备案文本）；编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况 说明、评审情况说明）；3 .环境风险评估报告；4 ,环境应急资源调查报告；5 .环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年 月 日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）年 月日备案编号报送单位云南盘江炭素受理部门 负责人经办人注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一 般L、较大M重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县*重大环境风险非 跨区域企业环境应急预案2015年备案，是永年县环境保护局当年受理的第26个备案，那么编号为：130429-2015-026-H；如果是跨区域的企业，那么编号为：130429-2015-026-HT。云南盘江炭素突发环境事件应急预案局限在本公司的界区之内并且可被遏制和控制在本公司区域内；3、一般（HI级）突发环境事件凡符合以下情形之一的，为一般突发环境事件：沥青、煤焦油、导热油泄漏，污染治理设施非正常运行导致废气、 废水事故排放，火灾伴生废气、废水事故影响，局限在本公司范围内, 并且可被现场的操作者遏制和控制在本公司局部区域内。15云南盘江炭素突发环境事件应急预案2公司基本情况2.1 公司概况公司历史沿革云南盘江炭素成立于2008年12月，公司位于宜良县北 古城镇先觉村（工业园区）。公司占地面积16675m2,总建筑面积 1750m2,建设内容包括原料库、沥青库、配料部及其他配套辅助设施。 总投资3590万元，建成后年产4万吨电极糊。2.1.1 环保手续办理情况2010年6月由广州市环境保护工程设计院编制完成云 南盘江炭素年产4万吨冶金用电极糊搬迁技改工程环境影 响评价报告书，并于2010年12月取得宜良县环境保护局【2010】247 号批复文件，2011年9月通过环保竣工验收；该厂电极糊生产过程中 电锻炉工序及回转窑工序尾气均没有得到有效利用，而是白白点天灯 燃烧或通过烟囱直接排放。为进一步降低企业生产本钱，有效利用余 热，利用电锻炉和回转窑尾气、废气及余热作为燃料和热源，2012年 7月委托云南大学编制了1500KW废气余热发电技改工程环境影响报 告表，并于2012年9月5日取得宜良县环境保护局关于对1500KW 废气余热发电技改工程的批复（宜环保2012 141号），2015年11月 对技改工程报告表编制了补充报告环评，该补充报告于2015年11月6 日取得了宜良县环境保护局关于对1500kW废气余热发电技改工程 环境影响补充报告的批复（宜环保12015） 170号）。2015年6月， 云南盘江炭素委托云南环绿环境检测技术对16突发环境事件应急预案云南盘江炭素1500kW废气余热发电技改工程进行建设工程竣工环境保护验收监测。 2016年5月取得宜良县环境保护局关于对1500KW废气余热发电技 改工程竣工环境保护验收申请的批复（宜环保复201652号），通过 竣工环保验收。公司建成运营至今未发生环境污染事故，未遭受过周 边居民及企业因环保问题而进行的投诉，环保设施运行正常。2.1.2 地理位置宜良县地处云南中部、昆明市东南部，是现代新昆明城市布局规 划的卫星城和次级城市。宜良县北与嵩明县、曲靖市马龙县交界；东 邻石林县、曲靖市陆良县；南连红河州弥勒县、玉溪市华宁县；西与 官渡区、呈贡县、玉溪市澄江县接壤。宜良县城位于匡远街道办事处， 西北距昆明市主城中心区54kmo工程位于宜良县北古城镇先觉村（工业园区），地理坐标东经103° 12' 40.05、北纬25。0' 6.90，区域范围内有新宜九二级公路、昆 石高速公路，交通方便。2.1.3 自然条件（1）地形、地貌宜良县南北狭长，地形北高南低。宜良县的地势可称为“带水环 山，平畴广野”。地貌以丘陵、山地为主，盆地、谷地、湖泊地貌次之， 丘陵、山地与小盆地相间为总的地貌特点。东北部为牛头山系西坡南 延，其中九乡磨盘山为最高点，海拔为2262米。西部为梁王山系，以 汤池老爷山主峰为最高点，海拔2730m ,为全县的最高点。南部以竹 山主峰为最高点，海拔为2584m,南部的南盘江与巴江汇合处的老熊17云南盘江炭素突发环境事件应急预案箸尾巴，海拔1270m ,为全县的最低点。县城海拔1536m，全县海拔 一般为15001800m ,最高点与最低点的高差为1460m o厂区位于宜 良县北古城镇工业片区，工程用地地势平坦。(2)气候、气象宜良地处低纬度高原，属北亚热带季风气候，冬春干旱少雨，夏 秋多雨湿润。冬无严寒，夏无酷暑，日照充足。多年(20002006年) 平均气温16.3摄氏度，气压845.7百帕，晴天日数80.0日，阴天日数 118.9日，雾日数9.7日。每年11月至次年4月为旱季，510月为雨 季。年降水898.9毫米，雨量集中在510月，占全年总量的84.8%, 降雨量最多的月份是7、8月。年蒸发量为2026.0毫米，以4月蒸发量 最大,达308.4毫米。年平均相对湿度75%o干季晴天多，昼间和夜间 近地面层气温变化大。多年主导风向为南风，风频15%,静风频率38%, 平均风速2.2米/秒。(3)水文、水系宜良县水资源丰富。县境内有大小河流36条，属珠江流域水系， 径流面积在100平方公里以上的南盘江、贾龙河、麦田河、獐子坝河， 摆衣河、巴江等。水能蕴藏量达25.2万千瓦，可开发利用约10万千瓦。 境内还有丰富的地下热水资源。南盘江发源于沾益县马雄山南麓，流经曲靖、陆良、宜良等地， 径流面积43311km2,全长899km o在宜良境内长约120km,宜良县境 江宽70120m,深47m,河床平缓弯曲。河底为岩石、砂石、卵石， 宜良县境内年平均流量20.5亿rtf。18云南盘江炭素突发环境事件应急预案经现场勘查，距工程区最近地表水体为东南侧900m处的南盘江 (柴石滩-狗街)河段，南盘江属于珠江流域一条干流。依据云南省 地表水水环境功能区划(20102020)，南盘江(柴石滩-狗街)水环 境功能为工业用水、农业用水，执行地表水环境质量标准(GB3838 2002) W类标准。(4)植被宜良属云贵高原亚热带植被区，境内森林植被类型为半湿性常绿 阔叶林与针叶林。近代自然植被遭到破坏，动植物种群减少。目前， 森林类型多为次生云南松和栋类阔叶林组成的混交林。主要植被类型 有：分布在海拔16002300米地带的次生云南松和华山松林；河 谷灌丛和中山、低中山灌丛；禾本科为主的荒草地；粮食和经济 作物为主的农耕地。现有树木主要有云南松、华山松、栋类、梢木、 油杉等，灌木主要有楠烛、乌饭、杜鹃、野山茶、山刺槐等。全县森 林覆盖率46% o(5)矿产资源县域金属矿藏主要有铁、铜、铅、锌、钻，储量以铁矿石居首位， 铅锌次之，铜、钻最少。非金属矿藏主要有煤、磷、石灰石、建筑沙、 石膏和重晶石等，煤、石灰石储量最多，其次是磷。铁矿主要分布在 九乡兑冲村委会，属堆积剩余矿床，赤铁矿为主，其次是褐铁矿。储 量364万吨，品位51.07%,另在狗街镇新村有矿点，以褐铁矿为主， 品位30%左右。铅锌主要分布在九乡兑冲村一带，属小型铅锌矿，铅 储量5.75万吨，锌6.85万吨。铅平均品位1.53%,锌平均品位1.42%。19突发环境事件应急预案云南盘江炭素另在草甸镇、南羊镇、狗街镇亦有小型矿点。煤炭资源丰富，全县地 质储量4.49亿吨，工业储量3.43亿吨。汤池镇褐煤地质储量2.85亿吨， 由云南省凤鸣、可保煤矿开采，马街乡褐煤地质储量0.5亿吨，南羊镇 褐煤地质储量414万吨。石灰石分布较广，九乡、耿家营、汤池、北 古城、狗街、竹山等乡镇均有矿床。磷矿分布面积约15平方千米，主 要在九乡、竹山，其次在汤池、狗街、草甸等处，品位一般为24%左 右，个别矿段品位达30%o经调查核实，本公司未压覆重要矿产资源。2.1.4 周边环境(1)环境空气：本工程位于宜良县北古城镇先觉村(工业园区)， 属于环境空气质量二类区，执行环境空气质量标准(GB3095-2012) 二级标准要求。(2)地表水：距工程区最近地表水体为东南侧900m处的南盘江 (柴石滩-狗街)河段，南盘江属于珠江流域一条干流。依据云南省地表水水环境功能区划(20102020),南盘江(柴石滩-狗街)水环 境功能为工业用水、农业用水，执行地表水环境质量标准(GB3838 2002) IV类标准。表2-1企业周边环境风险受体分布情况20环境保护 目标保护目标 方位厂界与保护目标 距离基本情况保护级别獐子坝东北面约2200m300人GB3095-2012环境空气 质量标准中二级标准茅草房东约1500 m395人大村东面2200m820人中村东南面1800m510人云南盘江炭素先觉村东南面约850 m917人摆衣村南面约1400m639人新村西南约1700m190人前所村西南面2500m580人小南冲西北面200069人马家凹西北面2100285人南盘江南900m/地表水环境质量标准IV类突发环境事件应急预案厂区平面分布云南盘江炭素主要建设内容原料库、沥青库、配料部及 其他配套辅助设施。厂区生产区集中在北面，生活区集中在南面。宜 良地区常年主导风向为西南风，生活区设在生产区南面，为生产区上 风向，最大限度防止生产区废气、噪声对自身生活区影响；北面生产 区布局中，配电室置于主要用电设备电锻炉右侧，方便取电；电锻炉 在生产过程中需冷却水，工程将冷却水布置在电锻炉左侧，减少了管 道材料，缩短了距离；原料库布置在用料车间电烟车间、沥青车间和 配料部之间，原料的走向路程短，提高生产效率，减少原料运输过程 无组织排放的粉尘产生；最北面布置最后工序成型车间和成品库，整 个平面布置协调有序。21云南盘江炭素突发环境事件应急预案生产工艺基本情况图2-1电极糊工艺流程及产污流程图工艺流程简述：电极糊生产系统主要由原料制备、原料煨烧、中 碎配料、混捏成型等工序组成。生产原料包括无烟煤、石油焦、石墨 碎，粘结剂采用沥青、液体煤焦油。生产原料无烟煤经预碎后，送入电燃炉燃烧，以去除其中的挥发 份和水分（电锻炉内，无烟煤经过预热至1200 , 7小时，再经过烟 烧至18002400 , 8小时后，无烟煤结构由无序进入有序的半石墨 质状态，称为半石墨质无烟煤）。燃后料送入中碎筛分系统，与生碎、22突发环境事件应急预案云南盘江炭素焙烧碎、石墨碎等物料按一定比例配料后，送至混捏锅中与粘结剂液 体沥青加热混捏，经40分钟的混捏后混捏均匀并且形成糊状后，从混 捏机中放出，经成型机成形，形块为