某某镇2022年“三秋”生产暨秸秆禁烧与综合利用工作实施方案.docx

某某镇2022年“三秋”生产暨秸秆禁烧与综合利用工作实施方案为认真贯彻落实中央国务院、省委省政府、市委市政府 关于打赢蓝天保卫战的决策部署，为切实做好我镇2022年秋 季秸秆禁烧与综合利用工作，现制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕打赢蓝天 保卫战和乡村振兴战略部暑，持续坚持疏堵结合、标本兼治、 政府主导、多元参与工作思路，综合施策，狠抓落实，构建 科技支撑、依法治理、群防群治禁烧监管格局，确保秸秆禁 烧取得新突破，促进农村生态环境持续改善。二、工作目标在“三秋”期间，建立高效管控机制，举全镇之力，杜 绝燃烧秸秆现象，做到卫星监测“零火点”，蓝天卫士监控“零 火点”，到达“不着一把火，不冒一处烟、实现零火点”的工 作总目标。三、工作重点（一）加强网格化布控。实现桔秆全面禁烧的目标任务, 关键要靠狠抓措施落实、严格责任追究。各行政村对本辖区 秸秆禁烧工作负总责，实行镇干部包村、村干部包组、组干 部包户、包地块的管理措施，责任到人，惩罚到位，全天候 禁烧，严防死守，看紧盯牢，坚决杜绝秸秆燃烧现象。（二）依法打击燃烧行为。对燃烧秸秆行为坚持依法从 严、从重、从快的方针给予惩办和打击，点燃一把火，罚款 5000元，拘留15天。对燃烧秸秆行为实行一烧双查、一烧 双查和“以火查地、以地查人、黑地必查、直补扣发“，发现 点火者处分点火人，没发现点火者处分着火地块户主，发现 一起处理一起，处分到位，拘留到位，坚决让燃烧秸秆行为 付出代价。（三）推进秸秆综合利用。大力推广桔秆还田技术，严 禁秸秆离地，所有秸秆一律打捆或就地粉碎还田。（四）严格奖惩。1 .对点燃第一把火的包地块村干部直接定为“三类干 部”，罚款某某元。被上级督导发现或蓝天卫士抓拍一次，支 部书记罚款某某元，造成严重后果者，给予党政纪处分或就 地免职，村支部书记停发一个月工资，驻村干部停发一个月 工资，战区指挥长大会公开检讨。造成重大经济损失的，追 究相关人员的法律责任。2 .发现一处在主干道公路上打场晒粮的，处分机动队某 某元；出现火情不及时赶到的，发现一次罚款某某元；造成 事故或其他严重情况，经落实后，相关人员停岗停薪。3 .派出所拘留一名燃烧秸秆者奖励某某元，刑拘一名焚 烧秸秆者奖励某某元；对办案不力，达不到快侦快办的，发 现一起处分派出所某某元；严重不作为慢作为者建议调离。4 .对镇村干部、包地块村干部在镇督导中发现脱岗1次 罚款某某元，市督导组督导脱岗1次罚款某某元，连续2次 及以上脱岗的包村镇干部罚款某某元，包地块村干部停发一 个月工资。5 .实行举报奖励，经调查属实的，对举报人奖励500元。四、保障措施（一）加强组织领导，明确工作任务。1 .镇里成立镇党委书记为政委，镇长为指挥长，其他班 子成员为副指挥长，各相关部门负责人、各村（居）支部书 记、村主任为成员的秸秆禁烧指挥部，对全镇秸秆禁烧工作 实施统一组织、协调、督查、指导。2 .将全镇某某个行政村划成某某个战区，每个战区由一 名领导班子成员担任指挥长。3 .各行政村要成立秸秆禁烧工作领导小组，按照地块和 路段分包到人，明确责任。4、镇政府按照每村某某元的标准发放秸秆禁烧经费，前 期发放某某元用于租用宣传车辆、搭建防火棚，购置灭火工 具，剩余某某元根据禁烧工作落实情况给予绩效奖补。各村 要按照不小于15平方米的面积搭建防火指挥棚，配齐旋耕 机、铁锹、省帚等灭火工具，张贴包地块人员名单，由战区 指挥长进行验收，验收合格签字后由镇里拨付秸秆禁烧经费。（二）强化部门联动，落实监管职责。L按照“属地管理、源头控制”的原那么，实行村“两委” 为责任主体，村支书是第一责任人，包地块干部为具体责任 人的工作责任制，认真落实秸秆禁烧工作责任，发现有燃烧 行为要立即制止，对点火人进行处分和打击，同时积极鼓励、 引导秸秆还田和综合利用2 .各战区、各村要做好应急准备，每个行政村要准备一 辆宣传车，指挥棚里和督导宣传车上要备齐5把扫帚、5把 铁锹等灭火工具，各村要组织青壮劳力不少于10人的应急 队，备好1部旋耕机和1台喷灌机。3 .加强农机储藏。各行政村按照每200300亩地1台 大型收割机的标准储藏机械，机械缺乏局部由镇政府统一调 配。4 .派出所要加强对交通要道沿线的巡查，发现燃烧秸秆 现象，要快侦快办，对拒不执行禁烧政策或以各种方式阻挠、 阻碍执行公务的行为，依法严肃查处。（三）加强宣传教育，强化舆论监督。L镇里采取出动宣传车、悬挂横幅和张贴标语和致广 大群众的一封信等形式，大张旗鼓地宣传“三秋”工作；5 .各学校要召开师生发动会，采取“小手拉大手”的方 式，宣传秸秆禁烧工作，营造浓厚的社会气氛；6 ,各行政村要利用平安大喇叭播放录音磁带，广泛宣传燃烧秸秆的危害性，提高广大人民群众禁烧秸秆和综合利用 的自觉性。4、各战区、各村指挥棚会后开始搭建，即日起，镇政府 开始到村里督导。（四）严格催促检查，落实责任追究。镇党委、政府成立督查组，对各村禁烧工作和干部在岗 情况进行督查，对于工作不力、措施不到位、制止不及时、 没有尽职尽责、不坚守岗位，发生燃烧秸秆现象的行政村支 部书记，就地免职，驻村干部停岗停薪，战区指挥长大会公 开检讨；对造成重大事故、重大财产损失的，要依法追究有 关责任人的刑事责任。