XX区“格子房”排查整治专项行动实施方案.docx

XX区格子房排查整治专项行动实施方案为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政 府关于房屋安全工作的部署，根据XX市XX区自建房安全整 治“百日攻坚”专项行动实施方案要求，同步开展xx区“格 子房”排查整治专项行动。依据中华人民共和国消防法中 华人民共和国城乡规划法中华人民共和国治安管理处分法 商品房租赁管理方法房地产经纪管理方法住宅室内装 饰装修管理方法XX省物业管理条例XX市房屋安全管理条 例等有关法律法规，制定本方案。一、工作目标即日起至8月20日，不分农村和城市、不分商业和住宅、 不分自建房和商品房，全面整治将成套房屋分隔为假设干小间改 造成“格子房”对外出租或者开展经营活动的问题，突出安置 区、学校和医院周边、工业园区等重点区域等整治重点。全面 消除违规改造“格子房”带来的消防、结构、治安等安全隐患， 维护房屋使用安全和社会公共安全。二、工作原那么（一）明确责任、分类整治、注重长效，全面推进“格子房”专项整治，实现监管责任明确化、安全检查常态化。（二）坚持“零容忍”整治态度，对整改期限内拒不整改 或整改不到位的，将依法依规进行处置。三、整治范围本次“格子房”安全整治范围包括全区行政区域内将自建 房和非自建房改造成“格子房”对外出租或者开展经营活动的 房屋。其中自建房“格子房”的底数前期已基本摸排清楚，要 继续查缺补漏。下一步主要摸排非自建房“格子房”的底数， 并对全区“格子房”按照本方案整治到位。四、认定标准有以下情形之一的认定为“格子房”：（一）将成套房内原始设计为居住空间的房间分隔为假设干 小间出租的；（二）将成套房内原始设计为厨房、卫生间、阳台、地下 储藏室等非居住空间出租供人居住的；（三）出租的成套房内增设明显多于原设计数量的卫生间、 电表、水表等设施的。五、责任分工各街道：承当专项行动的属地责任，负责“格子房”举报 受理、线索收集、排查确认、催促整改和整改结果核实工作。区住建局：负责指导各街道、物业服务企业建立“格子房” 排查台账，指导各街道依法查处“格子房”违法行为。区城管执法局：负责依法配合各街道开展联合执法工作, 负责对拒不整改的“格子房”违法改建行为进行行政强制措施。区市场监督局：负责依法查处“格子房”内从事一般经营 事项的无照经营行为，加强相关监督管理工作。区公安局：负责加强出租住房治安管理和住房租赁当事人 居住登记管理，依法查处暴力对抗排查整治的房屋产权人、转 租人、承租人。区消防救援大队：负责核实“格子房”消防安全并依法配 合各街道开展联合执法工作。其他相关部门：按照部门职责各司其职，承当专项行动相 应的工作责任。六、排查认定（即日起至6月30 0）属地街道负责“格子房”排查认定工作。（一）开展排查和受理举报各街道组织排查，社区（村）具体落实。其中有物业服务 的非自建房“格子房”排查，由物业服务企业协助街道社区排 查并上报；没有物业服务的非自建房“格子房”，由街道社区组 织排查并上报；房屋租赁公司、中介机构进行自查，并将有关 情况报属地街道社区；同时可向社会公布举报 并受理群众 举报，原那么上可依托拆控违、房屋安全专项整治举报 一并 受理相关举报，群众还可通过12345市民热线进行举报。（二）复查核实“格子房”出租或开展经营性活动线索后5个工作日 内，由街道负责召集辖区内派出所、行政执法队、村（社区）、 物业服务企业等单位深入现场核实，采用拍照、录像等方式固 定证据。七、分类整治（即日起至8月20 0）（一）自行整改由属地街道责令停业，并下达自行整改通知书，房屋产 权人、转租人、承租人必须在15日内整改，恢复原状消除安全 隐患。自行整改完成后，由房屋所有权人向属地街道申请核实。 属地街道在2个工作日内进行现场核实。现场核实整改到位的, 报区专项行动指挥部销号。（二）催促整改属地街道核实未自行整改的，将联合公安、消防和执法等 部门联合执法，下达限期整改通知书，“格子房”内承租人 员必须5日内全部清退搬离并封房，房屋产权人、转租人、承 租人必须在5日内整改，恢复原状消除安全隐患。整改完成后， 由房屋产权人向属地街道申请核实，属地街道在2个工作日内 进行现场核实。现场核实整改到位的，报区专项行动指挥部销 号。（三）强制整改对整改期限内拒不整改或整改不到位的，由属地街道联合 公安、消防和执法等部门联合执法，函告自来水、电力部门、 燃气公司停水、停电、停气，之后还拒不整改的，由属地街道 联合公安和执法等部门进行强制撤除，强制撤除所产生的费用 由房屋产权人承当。同时函告市不动产登记中心和交易中心冻 结产权，限制办理产权登记、转让、继承、抵押登记手续。八、依法处理对整改期限内拒不整改或整改不到位的房屋产权人、转租 人、承租人，属地街道联合各相关职能部门依法依规进行处分。（一）相关责任人1 .由于“格子房”存在安全隐患，不符合出租标准，经查 实认定的，由属地街道告知产权人、转租人、承租人自行解除 房屋租赁合同，及时退还租金。2 .对拒不整改或整改不到位的房屋产权人、转租人、承租 人进行曝光，纳入个人诚信档案，依照个人信用相关规定予以 惩办。整改期限内拒不搬离的承租人，由公安部门注销其居住 证，未办理居住证的，不予办理。3 ,涉及违规改建“格子房”的国家行政、事业单位、国有 企业工作人员，拒不整改或整改不到位的，通报其工作单位督 促整改，仍不整改的，通报纪检部门依法依规处理。4,对房屋存在重大安全隐患、可能危害公共安全且拒不配 合整改的房屋产权人，涉嫌非法经营获利数额较大且拒不配合 整改的转租人，以及整改后实施二次违规装修群租情节恶劣的 房屋产权人和转租人，移送司法机关依法依规追究法律责任。（二）相关企业住建部门负责对为“格子房”租赁提供服务的房地产经纪 机构和租赁公司、不履行职责的物业服务企业，实施违规装修 的施工单位依法予以相应行政处分，列入企业信用“黑名单”。九、工作保障（一）严格督查督导。“格子房”排查整治专项行动纳入全 县自建房安全整治“百日攻坚”专项行开工作督导范围，由各 督导组进行专项督导。（二）发挥带头作用。全区党员、公职人员特别是领导干 部要切实发挥先锋模范作用，带头严守专项整治工作要求。对 有以上情形的党员、干部更要主动配合，积极采取有效措施， 一律按要求立行立改、真改实改、先改一步。（三）加强舆论宣传。利用报纸、电视、网站等新闻媒体， 深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，提高群众遵 守社会公德的自觉性，引导广大群众积极参与配合“格子房” 排查整治工作。加强舆论监督，对反面典型案例进行曝光，形 成有利于“格子房"排查整治的舆论气氛。（四）加强配套保障。按照规定期限搬离的群租房承租人， 属地街道以及住建部门应主动帮助引导其对接XX区住房保障 体系。符合公共租赁房实物配租和租赁补贴保障条件的，帮助 指导办理申请程序并优先安排。（五）建立长效机制。“格子房”排查整治专项行动结束后， 由区住建局按照本方案形成的工作机制，开展常态化、制度化 群租房排查整治工作。