乡秸秆禁烧工作实施方案.docx

乡秸秆禁烧工作实施方案为持续打好我乡大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职 责，有效禁止露天燃烧秸秆行为，增强人民群众环保意识, 结合我乡实际，特制定本实施方案。一、工作目标乡域内全面禁止露天燃烧农作物秸秆，确保全乡辖区不 冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境 不受污染，高速沿线、国道323线、S451等交通干线通行不 受影响，空气质量稳定达标。二、工作重点（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧 时段为2022年5月下旬至7月下旬、2022年10月中旬至 12月下旬。（二）突出重点区域防控。全乡所有区域均为禁烧区, 禁止露天燃烧秸秆行为。重点监管范围为：主要交通干线沿 线。三、工作措施（一）落实责任，加强管控。按照属地管理原那么，各村 （居）要落实主体责任，着重抓好以下工作：加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双 责”，各村（居）要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧 工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩方法和禁烧 巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方 式将燃烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，乡村干 部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老 百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群 众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责 任感和紧迫感。细化管理体系。建立以乡、村（居）、村民小组为单元 的网格化管理责任体系，层层签订责任书，乡与村签订责任 书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定（定人、定责、 定时、定位、定要求）”工作要求，形成“边界明确、责任 到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。加强巡逻处置。乡上组织巡逻队，对全乡重点区域进行 巡查和督导，发现问题及时联系村（居）处置，并填写好巡 查记录备查。各村（居）应实行全天候巡查，严密监视有无 火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达 现场处置露天燃烧桔秆行为，对燃烧当事人可按照村规民约、 广播曝光、责令检讨等方式进行处置。（二）领导包村，督查到位。建立乡领导包村、乡干部 包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督 查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查 工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走 访群众等方式开展。（三）严格执法，形成震慑。对燃烧秸秆的直接责任人 由乡综合行政执法大队按照大气污染防治法处分；对拒 绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按 照治安管理处分法进行处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。四、工作要求各村（居）村支部书记为第一责任人，其他干部是直接 责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不 重视、措施不力、失职渎职，导致违规燃烧秸秆行为发生的， 将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将 要按照相关法律法规严肃处理。各村（居）要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的 有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横 幅等形式营造全面禁烧的浓厚气氛。同时，要充分发挥党员 干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理 解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众 的自觉行动。五、奖惩方法处分类型：罚款、通报批评和纪律处分。被乡巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣 村运维经费500元，燃烧秸秆、垃圾的群众按照规定给予处 罚。被市以上禁烧工作督查组发现并认定为燃烧秸秆的，对 所在村处分1000元，并视情节给予相关责任人组织处理或 纪律处分。本年度没有发现燃烧秸秆的村（居），在年终考核中给 予加分奖励并优先推荐评先评优。对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分 奖励。