医院职工疗休养服务项目招标文件.docx

职工疗休养服务（电子招投标）第1页共81页序号事项本工程的特别规定 向采购代理机构付清。中标金额（万 元）服务类型货物招标服务招标工程招标费率100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0.45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%按照差额定率累进法计取付款账号：账户名称：业绩证明材料13联合体投标的，按联合体协议约定的分工内容出具相应 的业绩证明材料。承当相同工作的各方或工作内容存在部 分相同的，业绩数量以提供材料较少的一方为准。联合体投标的，由联合体牵头方出具相应的业绩证明材 料。14 联合体投标说明其他规定：其他资信证明材料（本工程不适用）联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四局部评 标标准要求提供资信证明文件，否那么视为不符合相关要求。 联合体投标的，联合体牵头方或者联合体成员根据分工 按招标文件第四局部评标标准要求提供资信证明文件的， 视为符合了相关要求。其他规定：.有，15特别说明因无。一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查 询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义“采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.1. “采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2. 3. “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2. 4. “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2. 5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 说明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原 因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用 说明函（附件4）。2. 6. “电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2Z系指实质性要求条款，”系产品采购工程中单一产品或核心产品，“司”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得 财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因 信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、 采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。3. 2.支持绿色开展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理 机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环 境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的，投标无效（本工程不适用）。3. 2. 2.修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指 标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3.为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服 务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快 递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3.支持中小企业开展3.1.中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3.2.在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的， 享受中小企业扶持政策：3. 3. 2.1.在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；3. 2. 2.在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3.在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型 企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预 留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企 业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企 业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业 分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企 业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接 受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管 理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利 性单位视同小型、微型企业；3. 5.符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6.可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小 企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不 享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、 成交的，依法承当法律责任。3. 3. 7.中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包 给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4.支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.1. 对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录 起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为总分值。 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活 动时业绩分值为总分值。3.4.2. 5.中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州 市政府采购支持中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购 网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方 案。3.6.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争, 平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代 理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不 得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围 的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2.供应商质疑4.2.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应 商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人或者采购代理机构提出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构 不予受理：4.2.2. 1.对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招 标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2.对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2. 3.对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计 算。4. 2. 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下 列内容：4.2.3. 1.供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4.2.3. 2.质疑工程的名称、编号；4.2.3. 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4.事实依据；4. 2. 3. 5.必要的法律依据;4. 2. 3. 6.提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字； 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权 代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4.对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同。4.3.供应商投诉4. 3.1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出 的投诉事项除外。4. 3. 3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3. 4.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1.招标文件包括以下文件及附件：5. 1. 1.招标公告；1. 2.投标人须知；5. 1.3.采购需求；5. 1. 4.评标方法；5. 1. 5.拟签订的合同文本；1.6.应提交的有关格式范例。5 . 2.与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购代理机构提出。6.1. 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通 知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时 视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件 的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二局部投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成资格文件：1.1.1. 1. 1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；落实政府采购政策需满足的资格要求；中小企业声明函。1.1.2. 本工程的特定资格要求。（本工程不适用）11.2.商务技术文件：11. 2. 1.投标函；.授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3.联合协议（如有）；H. 2. 4.分包意向协议（如有）；11.2. 5.符合性审查资料;11. 2. 6.评标标准相应的商务技术资料；11.2. 7.线路安排；商务技术偏离表；11.2.8. 政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3. 报价文件：1.3. . 1.开标一览表（报价表）；. 2.线路报价明细表。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.1. 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规 定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.2. 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请 自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流 程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.1. 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。13.2. 3.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投 标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14. 2.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。14. 3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任 和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件.1.投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理 机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2,备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或 U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程 名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注 明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上 述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。16. 3.直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接 受逾期送达的备份投标文件。17. 4.以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达 地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损 坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15 . 5.投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效 期的，投标无效。17. 2.投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许 修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询.开标17.1. 采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。17.2. 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的 规定在半小时内完成在线解密。18 . 3.投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件 自动失效。19.资格审查1.开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2.采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投 标无效。19. 4.对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原 因。19 . 5.合格投标人缺乏3家的，不再评标。20.信用信息查询1.信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. 1 kjcredi t,china, gov. cn)、中国政府采购网(sdf. 1 k jccgp. gov. cn) 渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记 录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例20. 3.信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与 政府采购活动。20 . 4.联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存 在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按 顺序提出授标建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购工程实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告 均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评 审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线 确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定 时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23. 1.自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以 以纸质形式进行中标通知。23. 2.中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联 系方式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标 标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况 说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3.公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1.采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起10个工 作日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日 起2个工作日内依法发布合同公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合 同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不 可抗力等特殊情况外，原那么上应当在中标通知书发出之日起10个工作日 内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25. 2.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。25.3. 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4. 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。25 . 5.采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支 票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1.0沆鼓励和支持供应商 以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约 保函，工程验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法 律规定承当相应的赔偿责任。26.1. 政府采购货物和服务工程中，杭州市政府采购网公布的供应商履约评价为 总分值的，采购单位应当免收履约保证金；确需收取履约保证金的，履约保 证金缴纳最高比例不得超过合同金额的1.0%。26. 3.供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合 同】以保函形式提供：26.2. 1.供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击【保函推荐】。26. 3. 2.在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击【立即 申请】。26. 3. 3.在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一 选择中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费 一成功出单。政采云金融专线八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1. 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；27 . 5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签 字，并承当相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当 由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29. 2.采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项 技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收 书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验 收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收 的各项资料应当存档备查。29.4.验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购 合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法 典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的， 采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、总体要求根据根据杭总工【2021】6号关于进一步完善职工疗休养政策的通知、 杭总工办【2022】15号关于做好2022年职工疗休养工作的通知文件精神， 进一步规范和改进职工疗休养管理，保障职工休息休假权益，促进职工身心健康, 我院将继续组织职工疗休养活动。本次招标为具有旅游经营范围的供应商。参与竞标的供应商需具有单位职 工疗休养工程经验、良好的质量管理体系，提供突出疗休养主题的整体方案和策 划方案。做好安全及服务质量计划、应急预案（疫情防控、自然灾害、疾病等） 和投诉纠纷处理方案。供应商按照规定为疗休养人员购买保险，有长期稳定的合 作保险公司。供应商指定一名有经验的工程负责人与采购人对接疗休养事宜，合理安排 每批次出行时间、车辆调度、有资深经验的导游和驾驶员服务团队以及遇到突发 事件的协调。本次招标4条线路，工程实施过程中招标人根据实际需求确定每条线路的 每批次人数。投标文件中需详细阐述每条线路的景点、住宿、交通和用餐计划以 及与接地旅行社的合作计划。二、质量标准GB/T159711995导游服务质量GB/161531996饭店（餐厅）卫生标准GB/T19004. 21994质量管理和质量体系要素LB/T 0021995旅游汽车服务质量idt ISO 90042： 1991 服务指南GB16153 餐馆GB/T15971导游人员的基本素质及服务三、范围1、职工疗休养工程，服务期限为合同生效之日起到2022年12月31日，或 完成约定疗休养人数。约500人，选择1家供应商中标。四、时间地点、行程安排等基本要求（一）时间、地点、人数1、浙江省内线路。要求：每批约4天3晚。每批出发时间为周四出发至周 日晚上返回杭州。具体人数、批次、出发日期及时间由招标人视情况而定。（二）行程安排要求：组织疗休养人员活动（如主题讲座、养生锻炼活动等）、参观游览（4A 级及以上景点）等，行程安排符合疗休养特色主题，在确保安全的前提下力求做 到动静结合，贴近需求。最后一天发放和回收满意度调查表，返回杭州。行程安 排及景区参观路线可根据天气等实际情况调整。行程路线：1 .岱山四日游线路2 .临安四日游线路3 .建德四日日游线路4 .仙居四日游线路（三）以上行程基本要求1、交通：大巴往返。含当地旅游车、杭州指定地点到疗养地点接送、景区 交通等。2、用车：提供承载车辆提供方资质证明。旅游车使用年限不超过5年，座 位数按照人数1： 1.2比例配备，全程空调旅游车。要求车况好，车位充足，空 调效果好3、司机服务态度好、技术好，确保行程安全。4、住宿：住宿标准为两人一间，主要安排标准间（如因男女人数为单，须 安排一人一间）。宾馆要求4星级或以上标准，交通便利、环境较好、干净卫生、 服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。行程中按照 约定住宿酒店入住，不得发生分酒店入住现象。5、门票：行程所含全部景点门票。6、用餐：中、晚餐全部桌餐，餐费每天2200元/人，食物要求新鲜、安全。 要求每批次每餐菜品多样，不雷同。餐厅交通便利，环境较好。7、导游：每团必须安排至少一名全陪导游和一名地接导游全程服务。全程 陪同，陪同导游持证上岗。导游员统一着装和佩戴胸卡，做到热情周到、礼貌待 客。地陪服务，负责联系当地优秀资质公司有导游资格的专业导游讲解服务。8、保险：按照相关法律、法规的规定投标人投保旅行社责任保险。购买疗 休养人员的保险：旅游安全人身意外伤害保险230万元/人，生效时间为出行当 日0：00,失效时间为返杭当日24:00。投标文件中提供投保保险公司名称，中标 人应向招标人提供职工保险回执单。旅游人身意外伤害险N100万元/人，旅游 意外伤害医疗险23万元/人。投标文件中提供投保保险公司名称。9、行程可辐射周边地域，但不得有自费的景点或活动，无商业广告及各类 产品推销。10、围绕疗休养主题，行程突出疗养养生特色。11、购物：全程不进购物点。12、投标人需确定一名工程负责人，负责与招标人就每批次安排具体事宜联 系，一旦中标不得随意更换。13、投标人具有完善的安全及服务质量保证措施。14、选择与有经验的地接旅行社合作并提供方案。四、其它要求1、投标人需负责发放行程安排表和考前须知。2、如遇意外突发事件投标人要在第一时间内进行妥善处理，处理结果要及 时与招标人汇报和沟通，并积极配合有关单位做好善后处理工作。3、做到有问必答。对疗休养人员反映的情况或投诉，不回避矛盾、不推卸 责任，对发生的问题予以及时处理，将问题解决在旅途中。4、每批每人配发疗养证一张、帽子一顶、矿泉水二瓶/天、集体照（塑封8 寸）一张。5、如有会议或培训负责联系落实会议室事宜，会议室提供茶水。6、参加疗休养人员名单和个人信息不得外泄。7、提供测评表样表，每批结束前进行满意度测评，测评表统一交给随行招 标人领队。五、商务要求1、付款方式合同签订后七个工作日内支付合同总价的20%预付款（可作为团款抵 扣）。后期支付根据中标单价和每批次出行人数按照实际结算。行程结束中标 人开具正式发票（发票保证甲方能够报销和支付），采购人对工程进行满意度 测评、验收合格收到发票后7个工作日内支付。2、服务期限合同生效之日起2022年12月31日，或完成约定疗休养人数。3、报价方式各投标人需报总价，同时提供各线路分项价格。数量500人。投标报价应包 含整条线路的吃、住、行及景点门票、导游费（包括当地导游费）、保险费（旅 游全程保险费）、领队费用及其它相关费用等。每条线路人均单价不得超过2400元/人次，所有线路单价统一。本工程 最高限价120万元，超过最高限价的将导致投标无效。4、中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与采购 人代表，按标书规定签订统签合同，具体出行休养线路在每批疗休养出发前签订 疗休养合同。5、履约保证金本条不适用6、验收每批结束前进行满意度测评，测评结果低于90%超过2次，采购人有权按满意 度考核，满意度290%全额付款，满意度90%按同比例扣除同期费用（例：满意 度89%,扣除同期费用1%）或终止合同。第四局部评标方法评标方法前附表序号评标标准权重投标文件 中评标标 准相应的 商务技术 资料目录*1投标人承当过单位疗休养工程且合作满意程度较好 的。每一个类似工程案例得0.5分，最高1分。证明 材料：需提供合同复印件和用户评价意见（用户评价 意见加盖用户公章）。同一用户不同年度不重复得 分。12投标人具有有效的质量管理体系认证证书的得2分， 提供证书复印件，否那么不得分。23其他要求响应情况：根据供应商对第三局部用户需求 书“四、其它要求”的响应情况。完全响应的，得14 分，每一项不满足采购要求扣2分，扣完为止。144投标整体方案、筹划方案有特色、突出疗休养主题： 1）方案科学特色、主题明显、可行、有针对性的得5 分;2）方案能够表达疗休养主题、合理、可行的得4分；3）方案合理、基本可行的得3分；4）方案描述笼统不清晰的得2分；5）方案有瑕疵与采购要求不匹配的得1分；6）未提供方案不得分。55线路筹划方案【含线路、景点、住宿（酒店星级、位 置、房型配置）、用餐等】5. 1岱山线路：1）筹划方案全面完整和科学合理有针对性的得5分，2）筹划方案基本完整性和较合理、较可行的得4分，3）筹划方案合理、基本可行的得3分，4）筹划方案描述笼统不清晰的得2分，5）筹划方案有瑕疵与采购要求不匹配的得1分；6）未提供方案不得分。55.2临安线路：1）筹划方案全面完整和科学合理有针对性的得5分，2）筹划方案基本完整性和较合理、较可行的得4分，3）筹划方案合理、基本可行的得3分，4）筹划方案描述笼统不清晰的得2分，5）筹划方案有瑕疵与采购要求不匹配的得1分；5第一局部招标公告6）未提供方案不得分。5.3建德线路：1）筹划方案全面完整和科学合理有针对性的得5分，2）筹划方案基本完整性和较合理、较可行的得4分，3）筹划方案合理、基本可行的得3分，4）筹划方案描述笼统不清晰的得2分，5）筹划方案有瑕疵与采购要求不匹配的得1分；6）未提供方案不得分。55.4仙居线路：1）筹划方案全面完整和科学合理有针对性的得5分，2）筹划方案基本完整性和较合理、较可行的得4分，3）筹划方案合理、基本可行的得3分，4）筹划方案描述笼统不清晰的得2分，5）筹划方案有瑕疵与采购要求不匹配的得1分；6）未提供方案不得分。56工程投入人员素质情况6. 1工程负责人的协调能力、经验等情况1）经验丰富得2分2）经验一般得1分；3）缺少经验的得0.5分；4）未提供不得分26.2导游：导游经验丰富得2分；导游经验一般得1分；导游经验缺乏的得0.5分；证明材料：提供履历表和相关资料、证书和近三个月 内任意一个月社保缴纳记录证明。27交通及用车：根据各供应商针对线路一提供的交通、 用车方案情况评分。交通、用车方案满足采购要求 的，得2分；需提供承诺函加盖供应商公章（或电子 签章），否那么不得分。28驾驶员：满足采购要求的，得2分；需提供承诺函加 盖供应商公章（或电子签章），否那么不得分。29供应商与地接社的合作方案：1）合作方案详细可行的得4分；2）合作方案较详细基本可行的得3分；3）合作方案一般得2分；4）合作方案内容不合适本工程的得1分；5）未提供不得分。410安全及服务质量保证措施1）措施全面完整和科学合理、有针对性且可行的得5分，2）措施基本完整性和较合理、较可行的得4分，5工程概况杭州市第三人民医院职工疗休养服务招标工程的潜在投标人应在获取（下载） 招标文件，并于2022年10月8日14:00 （北京时间）前递交（上传）投标文 件。一、工程基本情况工程编号：ZJ-2232432工程名称：杭州市第三人民医院职工疗休养服务预算金额