镇统计造假不收手不收敛问题专项纠治自查自纠实施方案.docx

镇统计造假不收手不收敛问题专项纠治自查自纠实施方案为坚决贯彻习近平总书记重要批示精神，落实省、XX、XX 市统计局统计造假不收手不收敛专项纠治工作部署要求，扎实 开展专项纠治，结合本镇实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，聚焦行政干预 不收手不收敛、统计造假手段隐形变异，综合采取全面自查排 查、坚持标本兼治、系统施治，上下联动、内外协同、多管齐 下开展集中纠治自查自纠，健全体制机制、巩固纠治成果，有 效遏制统计造假、弄虚作假，确保统计数据真实、准确、完整、 及时。二、主要任务落实“四必查一结合”要求，对照4项必查内容、结合乡 镇实际，认真对2017年以来的情况做好自查。（一）查权力干预。一是自查本级党委和政府、有关单位是否存在通过下达指 标、提醒、打招呼等方式干预统计工作。二是梳理工信、发改、 商务、住建等部门是否以“调度”之名行“干预”之实；统计 部门是否参与甚至主导干预企业独立报送统计数据。三是查是否在“末梢”环节采用会议、微信、 等方式，强令、授意、指使企业报送虚假数据甚至直接代填代报企业统计数据等。（二）查“数据寻租”。一是自查本级党委和政府、有关部门是否将统计机构作为 完成地方目标的责任单位，是否存在不重视统计工作问题，是 否为了骗取荣誉、招商引资、地方排名干预统计数据，造假行 为是否向反映经济社会开展质量的指标蔓延。二是检查企业是 否为了争取政策优惠等目标，迎合政府和有关部门虚报瞒报统 计数据。（三）查入退库。结合落实关于做好2022年度统计执 法检查工作的通知要求，针对入库退库中出现的弄虚作假问 题，组织对“四上”单位和固定资产投资工程进行自查。一是 检查入库真实性。重点核实入库单位（投资工程）行业划分是 否正确，申报材料特别是税务材料、施工材料等是否真实，是 否虚增规模、重复报送、违规打捆等。二是检查退库真实性。 重点核实申请退库单位是否到达退库标准、在市场监管部门已 注撤消的单位是否核实退库、是否通过非正常调减数据或瞒报 数据以虚假退库等。（四）紧密结合重点工作。紧密结合国家统计督察整改及 省统计专项督察整改、执法监督检查、数据质量核查等重点工 作开展自查。一是反省本镇是否存在督察反应的统计弄虚作假 问题。二是在本镇主要负责人保障统计数据真实性工作情况自 查中，是否建立统计造假、弄虚作假案件的直接核查和处理制 度。三是在完成年度执法检查任务中，重点自查有关通知要求 的“重点指标”“重点领域”“入库退库”等检查任务是否落 实到位，是否查清查实权力干预问题。四是在专业条线反应的 数据查询任务中，重点自查是否存在选择性查询等问题，是否 存在提交虚假凭证或证明企图掩盖权力干预问题等。三、时间安排第一阶段：发动部署。7月15日前，参加统计局召开动 员部署会议，接受纠治工作任务，制定统计造假不收手不收敛 问题专项纠治工作方案，细化各项任务安排，及时向党委政府 汇报专项纠治会议精神，扎实开展好各阶段工作。第二阶段：组织自查。根据市局方案要求，围绕专项纠治 工作任务，对2017年以来的情况开展全面自查自纠，7月28 日前以正式文件形式向市统计局报送专项纠治自查报告和有 关工作情况表。第三阶段：迎接抽查。8月底前做好迎接XX、XX两级开 展的重点检查，同时做好迎接省统计局的重点抽查工作。第四阶段：总结报告。9月T0月，对自查发现的问题， 建立问题清单和整改台账，逐项整改销号。能够立行立改的， 要边查边改、即知即改；短期难以整改到位的，明确阶段性整 改目标，建立长效机制。10月14日前，认真梳理工作开展和 任务完成情况，总结存在的缺乏和取得的成效，形成专项纠治 情况报告报送市统计局专项纠治工作领导小组办公室。四、工作方式（一）成立班子。按照上级方案要求，成立XX镇统计造 假不收手不收敛问题专项纠治工作班子，由镇主要负责人任组 长，分管负责人和镇纪委监察负责同志任副组长，各相关统计 专业人员及纪委监察人员为成员。工作班子设在镇经发局，牵 头负责推进各项工作，明确工作职责，细化任务分工，强化条 件保障，扎实有效推进专项纠治工作。（二）开展自查。围绕4项必查内容、结合重点工作，组 织对2017年以来的情况开展自查。经发局对专项纠治自查工 作负总责，采取条块结合的方式进行，根据“四必查、一结合” 责任分工，明确要求，组织自查自纠，按照市统计局各阶段的 任务，有序推进我镇各阶段的纠治工作。（三）迎接抽查。结合国家、省、XX市、XX市统计局统 计督察、专项督察、数据核查发现的统计违法线索，对照自身 存在的问题，在认真组织自查自纠的前提下，坚决杜绝组织不 力、自查流于形式、纠治成效甚微等现象。自觉完成好纠治工 作各阶段的任务，认真总结，不折不扣的迎接上级部门的抽查。（四）落实整改。针对自查自纠、上级部门抽查发现的问 题，认真组织落实整改，逐步建立完善防范和惩治统计造假、 弄虚作假的长效机制，坚决遏制统计造假现象。五、工作要求（一）加强组织领导。工作班子切实担负起主体责任，一 级抓一级，层层抓落实，及时研究解决影响专项纠治进展和成 效的困难，实事求是，直面问题，真正把专项纠治作为推动全 镇防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要契机，确保取得实实 在在的成效，促进源头数据质量的提高和统计生态的净化。（二）强化协同配合。强化统计（职能）机构与纪检监察 机关在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合，实现精准 对接，严格依规依纪依法协同开展专项纠治工作，推动统计造 假问题线索依规依纪依法查处到位。健全完善信息互通共享的 工作机制，统计（职能）机构与纪检监察部门深入沟通，严格 准确向纪检监察部门提交处理建议，协助纪检监察部门严肃追 责问责。积极稳妥处理，努力实现纠治效果、纪法效果和社会 效果的有机统一，确保检查结果经得起实践、历史和人民的检 验。（三）注重纠治实效。对专项自查发现的问题，涉及责任 追究的，严格依规依纪依法提出处分处理建议。对违法情节严 重的，依法实施行政处分，认定统计严重失信企业并公示，避 免出现“宽、松、软”。自查发现的问题、整改措施和成效等 事项全面纳入专项纠治情况报告。（四）营造法治气氛。统计（职能）机构结合专项纠治工 作，进一步加强统计法律法规的学习宣传，筑牢依法统计、依 法治统思想基础；积极推动把统计法律法规列入普法教育的内 容，创新统计普法宣传方式方法，加大普法宣传力度，在全社 会进一步形成知统计法、懂统计法、尊统计法、守统计法的良 好气氛。