四川省粮食购销定期巡查实施细则.docx

四JI I省粮食购销定期巡查实施细那么第一条为切实加强各级粮食和储藏部门日常执法检查，规范粮食购销定期巡查工作，根据粮食购销定期巡查工作制度（试行），制定本实施细那么。第二条本实施细那么所指粮食收储企业是指储存政策性粮食的粮食企业（辖 区内中储粮集团公司直属企业除外），以及按照粮食流通管理条例四川省 粮食收购企业备案管理方法（试行）在各级粮食和储藏部门备案的粮食收购企 业。第三条省粮食和储藏局负责对全省粮食购销定期巡查工作的指导和监督, 组织对粮食收储企业的定期巡查,组织对定期巡查中发现的重大案件、跨市（州） 案件的查处，对各地各单位定期巡查工作、重点企业国家粮食政策执行情况进行 抽查。市（州）级粮食和储藏部门具体负责本辖区定期巡查工作实施，对本级国有 粮食收储企业开展定期巡查，核查定期巡查中发现的案件线索。县（市、区）级粮食和储藏部门对本辖区内除省属、市属国有粮食收储企业 外的粮食收储企业进行定期巡查，核查定期巡查中发现的案件线索。四川省粮油集团有限责任公司、四川粮油批发中心对下属国有粮食收储企业 进行定期巡查。局部政策性粮油库存数量较大、纳入定期巡查范围企业较多的县（市、区） 定期巡查工作可由当地市（州）级粮食和储藏部门统筹组织实施。第四条 定期巡查工作按季度开展，每季度巡查应实现对辖区内及所属粮食 收储企业全覆盖。对日常监管发现问题多、储藏任务重的粮食收储企业可增加巡 查频次。第五条 各级粮食和储藏部门应根据年度粮食流通执法督查工作重点、阶段性主要任务，并结合本地实际，明确每季度巡查内容和检查要求。粮食购销定期 巡查主要内容包括以下方面。（一）地方政府储藏粮政策执行情况。重点检查地方储藏粮规模落实情况, 库存粮食账实、账账相符情况，执行粮油质量国家标准、粮食质量平安制度执行 情况等。检查存储库点粮温记录情况，执行粮油储存平安责任暂行规定粮 油平安储存守那么粮库平安生产守那么和储存保管情况；收储、轮换、销售、 动用等环节的法律法规、规章制度和政策执行情况。（二）最低收购价粮等其他中央事权粮食政策执行情况。重点检查是否按规定启动和停止最低收购价执行预案，执行最低收购价政策空仓验收制度情况等; 粮食收购执行国家粮油质量标准、食品平安标准和水杂增扣量等政策情况，及时 支付售粮款、入库验收制度执行、粮权公示制度执行情况等。（三）超标稻谷收购处置情况。重点检查粮食收购企业出入库粮食主要食品 平安指标检测执行情况；超标稻谷专人保管、专仓储存、专账记载执行情况；超 标稻谷有无违规进入政策性库存、流入口粮市场和食品加工企业情况；粮食收购 企业收购处置超标稻谷向当地粮食和储藏行政管理部门报备，以及粮食和储藏行 政管理部门根据处置流向，会同市场监管部门或农业农村部门开展联合监管情况。（四）市场化粮食购销政策执行情况。重点检查粮食收购企业执行粮食质 量平安监管方法等情况；及时支付售粮款，违规代扣、代缴税费和其他款项等 情况。（五）政策性粮食销售出库政策执行情况。重点检查政策性粮食销售出库质 量平安检验；政策性粮食交易合同签订、履行、纠纷处置情况；政策性粮食销售 出库是否存在阻碍出库、乱加价、推迟出库等问题；限定用途粮食按规定使用情 况。（六）社会粮食流通政策执行情况。重点检查粮食收购企业备案制度执行情 况，经营台账建立及粮食基本数据报送情况，按照国家规定使用仓储设施和交通 运输工具情况。第六条市、县级粮食和储藏部门应结合粮食流通执法督查工作实际，制定 年度粮食购销定期巡查计划，并报上级粮食和储藏部门备案。四川省粮油集团有 限责任公司、四川粮油批发中心根据储藏管理和经营实际，制定年度粮食购销定 期巡查工作方案，报省粮食和储藏局备案。省粮食和储藏局按照年度粮食流通执 法督查工作重点、阶段性主要任务，制定年度粮食购销定期巡查抽查工作计划。第七条对储存政策性粮食的收储企业进行首轮巡查时，应通过丈量等方式, 逐仓逐货位核查粮食数量，并拍照记录货位形态；如两次巡查间该货位未发生购 销业务，且货位形态未发生明显变化的，后续巡查可不再进行丈量，但需比对前 期影像资料。对储存政策性粮食的国有粮食收储企业，后续巡查除比对影像资料 外，还应随机抽选不少于三分之一的货位（仓间）通过丈量等方式核查库存数量 情况。粮食质量检查重点查看质量档案记录等情况；通过感官判定等方式，检查库 存粮食质量平安状况，对外观质量差、与质量档案明显不符、质量存疑的货位进 行杆样检验。政策执行方面，首次巡查时，粮食和储藏部门应通过查阅财务账、统计账、 保管账，以及核对其他经营管理记录等方式，对粮食企业执行国家粮食政策情况 进行全面核查，并形成记录。后续巡查时，可只核查两次巡查之间业务变动情况。粮食购销定期巡查检查方法按照国家、省库存检查有关规定执行。省粮食和 储藏局每季度随机对各地各单位定期巡查工作、重点企业国家粮食政策执行情况 进行抽查。第八条定期巡查发现问题应书面反应被查企业，催促指导粮食收储企业落 实整改责任和措施，责令限期整改。巡查期间应对上一季度巡查发现问题整改情 况进行检查。第九条在巡查过程中，发现有涉嫌违反粮食流通管理条例四川省粮 食平安保障条例等法律法规规章和政策规定的行为，应按照四川省粮食和物 资储藏执法督查工作规程及时立案查办；发现不属于职权范围的案件线索，要 及时移送有权部门查处。第十条 市、县级粮食和储藏部门，四川省粮油集团有限责任公司、四川粮 油批发中心应逐次分企业记录巡查情况，建立定期巡查工作台账（附后），形成 书面季度巡查报告，并于每季度巡查工作结束后10个工作日内，报送省粮食和 储藏局。第十一条 粮食购销定期巡查工作纳入对市（州）党委政府落实粮食平安责 任制情况考核。对巡查工作组织得力，成效明显的，通报表扬并在考核中给予适 当加分；对巡查工作开展不力的，书面通报当地党委、政府，并在考核中给予适 当扣分。第十二条本实施细那么由省粮食和储藏局负责解释。第十三条 本实施细那么自印发之日起施行，四川省政策性粮食检查事项清 单同时废止。附件：四川省粮食购销定期巡查工作台账