某某副市长在2022年全市环境污染防治攻坚工作推进会上的讲话.docx

某某副市长在2022年全市环境污染防治攻坚工作推进会上的讲话同志们：根据会议安排，我就今年以来全市环境污染防治攻坚工 作的开展情况、存在的问题及下一步重点工作安排谈三点意 见，稍后某某同志还要作讲话，请大家认真贯彻落实。一、肯定工作成效，保持有利态势今年以来，我市认真贯彻习近平总书记关于环境保护的 一系列重要指示和讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决落 实省委、省政府的决策部署，始终紧盯目标、牢记使命、肩 负责任、敢于担当，持续打好打赢大气污染、水污染防治攻 坚战，各项指标明显好转，呈现出全市环境质量持续改善和 各项重点工作加快推进的良好态势，主要表达在以下几个方 面：（一）各项指标持续改善大气污染防治方面，至7月底，我市优良天数某某天， 同比增加某某天;pm2.5为某某微克/立方米，同比下降某某%, 下降率在全省排名第某位，在京津冀“2+26”城市中排名第 某位；pmlO为某某某微克/立方米，同比下降某某沆下降率 全省排名第某位，在京津冀“2+26”城市中排名第某位。在 全省生态环境系统半年工作会议上，我市生态环境局被评为 目前总体进展较慢，已经被省考核组批评，已经影响到我市 今年争取中央、省专项资金申报工作；三是河道清淤疏浚工 程和生态湿地建设工程等，这些都与河流水质达标工作息息 相关，必须抓紧抓好。（六）认真开展畜禽养殖综合整治。当前畜禽养殖业污 染防治方面存在的主要问题是重视程度不够、工作力度不够、 治污气氛不够，需组织生态环境、农牧等部门联合开展畜禽 养殖业专项整治工作。一是排查建档，建立畜禽养殖业名录 和污染问题台账；二是依法依规严肃处理并限期整改，不管 养殖户大小，决不允许污染环境现象发生，可以借鉴某某市 等工作开展较好城市的成功经验；三是新闻部门要大力宣传, 曝光畜禽养殖业污染的典型案例，营造治理污染的良好工作 气氛；四是积极探索、创新畜禽养殖业污染治理和农村水污 染治理的新模式，对于小型养殖户和农村旱厕，尝试依托有 技术、有经验的公司集中收集、集中治理，做到粪污资源化、 再利用，实现良性循环。同志们，上半年的工作已告一段落，下一步面临的任务 将更加艰巨。我们要进一步明确目标、强化措施，坚决打赢 环境污染防治攻坚战这场硬仗，以实际行动向全市人民交上 一份满意的答卷。全省生态环境系统先进单位。在某某东某某南pmlO治理工作 座谈会上，我市作了先进典型发言，省委常委、政法委书记 某某同志对我市取得的成绩给予了充分肯定。水污染防治方面，水质断面持续改善。截至7月底，我 市某个水质断面中，有某个断面达标率为100%,其余某个断 面中，某某河皇甫断面、共渠下马营断面在5、6、7月份也 稳定达标。今年5月份、6月份省政府分别奖励我市某某万 元、某某万元，我市实现了从被巨额扣款到给予生态奖励的 历史性突破。（二）重点工作稳步推进1 大力推进城市集中供热供暖。城市集中供热供暖工作 共落实资金某亿元，完成新增集中供热普及率某某姒新增集 中供热面积某某某万平方米、新增供暖入户某万户、新建管 网改造某某公里、新建热力站改造某某座，各项进度均超额 完成了省定目标。2 .抓好燃煤散烧综合治理。截至目前，洁净型燃煤配送 仓储供应中心已建成某某个，建设配送网点某某个；排查取 缔出燃煤大灶某某某台、经营性小煤炉某某某台。“气代煤” 完成某万户，占总任务的某某队“电代煤”完成某万户，占 总任务的某某%。3 .依法取缔“散乱污”企业。通过建立台账、逐一排查、 日常督查、“回头看”等举措，全市共排查取缔“散乱污”企 业某某某某家,并全部完成核查验收工作。4 .着力治理城市扬尘污染。全市某某某个在建建筑工地 履行了开复工验收程序，某某某个建筑工地落实了 “三员” 管理制度，某某某个建筑工地安装了在线监控监测设备。每 周定期开展城市清洁行动，城市主干道积尘量低于某克/平方 米，次干道和城乡结合部道路积尘量低于某某克/平方米，城 市建成区月均降尘量为某吨/平方公里。某某某辆现有建筑垃 圾运输车辆全部完成了自动化密闭改装，某某辆建筑垃圾运 输车落实了动态监控管理。5 .落实企业污染管控及错峰生产。我市建立并完善了重 点涉气企业驻厂监管机制。全市某某家重点涉气企业均已安 排专人驻厂进行日常监管；全市某台10蒸吨以上、65蒸吨 （含）以下，某某台65蒸吨以上燃煤锅炉提标改造工作已全 部完成；某某家水泥企业已全部完成提标治理并发放排污许 可证；某某家涉VOCS企业均已完成VOCS治理。6 .落实网格化监管和“三员”现场管理。全市乡镇网格、 村级网格和末端网格基本建成，配备乡镇网格长某某某人、 村级网格长某某某某人，建立末端网格某某某某个，各级网 格的网格员、巡查员和监督员均已落实到人。7 .完善监测监控措施。全市应建成的某某个县级空气质 量监测站已全部建成并联网；应建的某个大气污染立体综合 观测站已准备就绪，目前已完成选址和协调用电工作；市级 应建的某某个重点乡镇环境空气监测站已全部建成；在建成 区应建的某某个微型空气质量监测站已建成并联网的站点数 为某某某个，超额完成了工作目标；应建的23家重点污染源 自动监控基站除省厅监控中心批复的某家免装、某家缓装企 业外，剩余某某家已全部安装完成。8 .强力推进水质断面达标。市攻坚办每周对各县（市）、 区河流断面达标情况在某某日报、某某电视台进行公告，形 成强大的舆论压力；对水污染防治重点工作和骨干工程实施 严格督查，上半年共现场督查某某次，印发督办通知某某件, 对某某项工作实施了公开挂牌督办。（三）不断强化督导执法进一步完善“周调度、月排名、季考核”制度和经常性 督查机制，组织各成员单位开展零点夜查行动，积极配合国 家生态环境部强化督导组、省政府驻某某督导组的督查活动, 对于发现的问题，及时责令责任单位限期整改。截至目前， 全市共检查各类企业某某某某家（次），查处各类环境违法行 为某某某起，其中立案处分某某某起，移交公安部门处理某 某起，追究刑事责任和行政拘留某某人，停产限产整治企业 某某家，关停取缔企业某某某家，有效遏制了环境违法行为。二、正视自身问题，找准薄弱环节我们在前一阶段的工作中，虽然取得了一些成绩，但是 这些成绩与目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还 存在着很大的差距。（一）攻坚形势依然严峻大气污染防治方面。二氧化氮、一氧化碳和臭氧年累计 浓度排名靠后，同比均不降反升。截至7月31 0,我市二氧 化氮年累计浓度为某某微克/立方米，上升率为某沆全省排 名第某某位；一氧化碳年累计浓度为某毫克/立方米，同比上 升某悦全省排名第某某位；臭氧浓度为某某某微克/立方米, 同比上升某某%,在全省排名第某某位。我市2022年夏季臭 氧污染天数逐月升高，4月份臭氧超标某天，5月份超标某某 天，6月份超标某某天。臭氧污染问题加重已成为影响大气 环境质量的主要因素之一。水污染防治方面。今年6月份在全省考核的某某个水质 断面中，全省只有某个断面水质不达标，我市西柳青河黄塔 断面就是其中之一；其他断面虽然达标，但从数值上看仅仅 是踩在及格线上，可以说成绩非常脆弱，形势非常严峻，距 持续、稳定、放心的达标还有大量的工作要做。（二）局部工作明显滞后大气污染防治方面。今年黄标车淘汰工作进展缓慢，应 淘汰治理黄标车某某某某辆，目前仅淘汰某某某辆、注销某 某某辆，注销率仅为某加工业产业集聚区供热配套管网建设 完成了某公里，仅占总任务的某某%;洁净型煤配送网点建设 标准不高，煤质检验工作还需进一步改进加强。水污染防治方面。骨干工程建设严重滞后，今年年底前 全市应建成污水处理厂某座，新增污水处理能力某某某万吨/ 日。目前，仅市铁西北污水处理厂（某万吨/日）建成投运， 但因管网建设滞后，每天仅处理污水某万吨。某某县亢村镇 污水处理厂、某某区大块镇污水处理厂虽已建成，但还未能 投入使用；经开区污水处理厂二期工程、某某市孟庄镇污水 处理厂、某某县翟坡镇污水处理厂虽已开工建设，但年底能 否建成投运还不能确定；市东部污水处理厂、某某县大召营 镇污水处理厂截至目前还未开工建设。（三）扬尘治理还需加强主要表现为。局部渣土车未按照规定路线行驶，未避开 敏感区域，个别渣土车、商校车未冲洗，带泥上路、沿路遗 撒；有些工地未严格落实“六个百分百”要求，建筑渣土物 料堆积未覆盖，无车辆冲洗设备，拆迁作业未采取任何抑尘 措施；还有些路段清扫保洁未到达“以克论净”标准要求。（四）畜禽养殖业污染日益突出我市是畜禽养殖业大市，且多数畜禽养殖场（户）没有 建设规范的污染治理设施，一些建设有污染处理设施的也没 有规范使用。和工业企业相比，畜禽养殖业污水渗坑排放、 暗管排放、直接排污等已经呈现出常态化、明朗化、习以为 常的特点，就在光天化日之下比比皆是、随处可见，这也是 造成河流水质超标、浅层地下水污染严重的重要原因之一， 必须尽快扭转。（五）农村环境综合整治工作问题较多根据省水污染防治攻坚战要求，农村环境综合整治也是 重要内容之一，主要包括农村垃圾处理、畜禽粪便处理、生 活污水处理和饮用水平安保障4项内容，今年我市要完成某 某个村庄的整治任务。当前，我市已经建立了生活垃圾“村 收集、乡转运、县处理”工作机制，但在执行过程中存在问 题较多，农村垃圾坑、垃圾河等现象屡见不鲜；通过实施农 村饮水工程，绝大多数群众都能喝上深井水，但水质监测工 作未能按照要求落实到位，农村饮水还存在一定隐患；同时 农村畜禽粪便乱堆乱放、农村生活污水乱流乱存等问题也较 为突出，特别是北方农村旱厕多，粪便倾倒河流、沟渠等现 象也较为普遍，都需要分类指导、完善机制。存在上述突出问题的原因是多方面的，从主观上看，在 县乡层面思想滑坡、作风不实问题不同程度存在。一些地方 还存在“上热中温下凉”现象，对攻坚战心中无数，存在侥 幸心理、惯性思维、作风不实、工作松懈问题，导致有些县 （市）、区攻坚治理重点工程进展缓慢，与时间进度和任务要 求相比还有不小差距。有的落后地方甚至无所谓、得过且过、 无所作为，作风“轻飘”、做法“浮漂”，抓工作时紧时松， 抓不实、抓不死，力度明显下降，这是影响当前乃至全年环 境污染防治特别是打赢大气污染防治攻坚战的最大问题，这 些问题我们在下一步工作中一定要加以扭转修正。三、明确下步措施，确保目标完成（一）压实主体责任。今天会议之后，各县（市、区）、 市直各有关部门都要认真搞好对前一阶段工作的总结，学好 先进，查找差距，要对照今年的生态环境工作任务，再细化 工作方案与部署。按照“属地管理、党政同责”要求，主要 领导要坚持亲自抓、负总责，掌握辖区每天的空气质量和水 质断面质量状况，及时研究解决重大突出问题；分管领导要 具体组织，抓措施落实，抓时间进度，抓检查考核，抓工作 推进。市直有关部门要自觉履行“管行业必须管生态环境” 责任，建立行业环境督查督导机制，迅速把目标任务分解到 岗位，努力形成“网格化、全覆盖”齐抓共管的良好局面。（二）狠抓工作落实。省攻坚办“三治标、三治本”等 措施已经很具体了，市里制定的各项方案内容也很明确。现 在环境污染防治攻坚就是要从县（市、区）、乡镇、村抓起， 根据日调度、日督导、日追责情况，认真分析攻坚治理工作 中的薄弱环节，对照“三治标、三治本”及“六控”的重点 目标任务，按旬进行细化分解，强化以旬保月、以月保季、 以季保年。（三）加强考核督导。市环境污染防治攻坚指挥部办公 室要把各项防治措施落实情况和指标完成情况作为督查的重 点内容，集中对责任单位履职情况和大气污染防治工作责任 落实情况进行专项督查。依据旬目标任务清单，严格依法依 规依纪追责问责，尤其是要进一步强化对党政领导干部懒政 怠政、不作为、慢作为、失职渎职等行为的党政纪追究和组 织处理。发挥好微信平台的作用，对于专家组督查发现的问 题，发出的指令，责任单位要迅速响应，及时整改，严格督 导，加快落实重点工作任务。（四）强化扬尘治理。要坚决落实建筑工地“六个百分 百”措施，杜绝渣土车带泥上路，查处渣土车沿路遗撒行为; 持续开展“城市清洁日”活动，严格城市道路“以克论净” 考核标准，全面提高市区、县城道路清扫保洁质量；认真开 展“扬尘治理突击月”活动，按照省攻坚办关于某某北某 某西等地区进一步降低9月份pmlO指标的紧急通知（某某 环攻坚办（2022）某某号）的要求，我市pmlO指标相比8月 份需下降某某微克/立方米，我们要结合自身实际，出重手、 下狠招，在更大范围、更高层次、更深程度上搞好全市扬尘 污染专项治理。（五）全面推进水污染防治骨干工程建设。我市水污染 防治攻坚战总体工作方案已经对骨干治理工程进行了具体的 安排部署，各责任单位都要按照标准、按照时限要求全面完 成，不得延误。一是加快污水处理厂及配套管网建设，这是 水污染防治攻坚战的重中之重；二是去年我市争取中央水污 染防治专项资金某亿元，支持我市某个水污染防治工程建设,