镇江市幸福河湖评价办法（试行）.docx

附件镇江市幸福河湖评价方法（试行）第一条为贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精 神和关于全力建设幸福河湖的发动令（2021年第1号省总河长 令）要求，规范幸福河湖评价工作，结合实际，制定镇江市幸福 河湖评价方法（试行）（下文简称方法）。第二条 本方法适用本市行政区域内河道、湖泊、水库。第三条幸福河湖评价由县级以上河长办牵头组织，各相关部 门按职能参与，评价结果报同级河湖长审定。第四条本方法根据河湖所处的地理位置，综合考虑河湖的功 能要求、群众需求等因素，按照城区河湖和农村河湖两个类别设置 相应的评定指标。城区河湖为位于城市建成区的河湖；其余为农村 河湖。第五条 依据本方法，得分在90分及以上，且水质稳定在in类 及以上的河湖，评为示范幸福河湖；得分在90分以下、80分及以 上的河湖，评为幸福河湖；得分低于60分的河湖，作为重点整治河 湖。第六条评定年度内（上年度及本年度）有以下情形之一的，不得 参与评定：（1）防洪存在险工险段等较严重平安隐患；（2）国省考断面水质不达标；（3）饮（备）用水源地水质不达标；（4）水体存在黑臭现象；（5）存在重大涉河涉湖违法违规工程；（6）相关问题被国家、省、市级通报或被媒体曝光产生不良 影响的。第七条 幸福河湖的评定分为申报、评定、公示三个步骤开展。（一）申报：各市（区）应于每年3月底前将拟建设的幸福河 湖名录报送市河长办，并于每年10月底前，将申报材料（含自评报 告及相关台账资料）报送市河长办。（二）评定：市河长办成立幸福河湖评定专家组，对各市（区） 申报的幸福河湖开展评定。所在市（区）评定专家组成员须符合相 关回避制度；各市（区）河长办自主对本地区幸福河湖开展评定， 评定结果向市河长办报备。市和市（区）相关职能部门应当做好指 导协调工作。评定工作应于12月底前全面完成。（三）公示：全市幸福河湖评定结果应当在市级媒体上公示， 公示期为5个工作日。公示期内无重大且属实的投诉、异议后，由 市河长办对相关幸福河湖正式命名。各市（区）河长办应当及时在 河湖显要位置树立标识、接受社会公众监督。第八条 河湖管理单位（或责任主体）应当加强对幸福河湖的 日常管护，市河长办每年不定期对各市（区）幸福河湖进行抽查， 如发现被抽查河湖出现水污染、水平安等与幸福河湖标准相悖情况， 由组织审核通过的河长办撤销其幸福河湖认定。被撤销的幸福河湖，应 在相关媒体公布，并取消河长公示牌上有关幸福河湖的标注。第九条 被撤销幸福河湖称号的河湖，经整改合格后，可以重 新开展评价。第十条本方法由镇江市河湖长制工作处解释。第十一条 本方法自印发之日起施行。附件：L镇江市幸福河湖评分标准（河道）2.镇江市幸福河湖评分标准（湖泊、水库）附件1镇江市幸福河湖评分标准（河道）序号要素层指标层赋分说明分值建成区河 道农村河 道1河安湖晏防洪工程达标按河道防洪达标堤防长度占堤防总长度的 比例进行赋分。90%以上的，得8分；80%-90% 的，得7分；70%-80%的,得6分；60%-70%的 ,售5分；低于60%的，不得分。无堤防河道 ,按照设计防洪排涝标准进行评分，无设计 防洪排涝标准的合理缺项。882岸坡稳定牢固有坍塌、渗漏、冲刷等现象，发现一处情形 较轻的扣1分，较重的扣2分。883配套工程运行沿线配套工程管理运行良好得总分值，发现一 处运行不良的扣2分，发现一处达不到设计要求的扣2分。64灌溉功能保障沿线灌溉工程管理运行良好得总分值，发现一 处工程不能使用的扣2分，发现一处达不到 设计要求的扣1分。65水清岸绿水面岸坡整洁水面、岸坡有垃圾、废弃物、水葫芦、水花生 等漂浮物聚集，小范围遮蔽水体的发现一处扣 1分，大范围遮蔽水体的发现一处扣2分。886岸带植被覆盖实地查看，根据河坡植被1含自然和人工 ）实际覆盖情况，进行赋分。植被覆盖完 好的，得78分；植被覆盖较好的，得45 分；植被覆盖一般的，得2-3分。787水质优劣程度评价时段内最差水质工程的水质类别代表 该河流的水质类别，I TH类得6分，IV类得 5分，V类得4分，低于V类不得分。668取排依法依规取水未许可或不规范，发现一处扣1分；排 水未许可或不规范，发现一处扣1分；排水 水质不达标，发现一处扣1分。449入河污染控制建成区、骨干河道有污水直排现象，每发现 一处扣2分；农村河道有污水直排现象，每 发现一处扣1分。6510空间管控有序每发现一处“四乱”问题扣1分，未划定管理 范围扣1分，应设而未设置界柩扣1分。6611鱼翔浅底生态流量保障非季节性河道，由于管护不到位，出现干涸情 况，一处扣2分。4512水流连通畅通实地查看，无明显淤积、违规卡口、河面缩 窄及影响河流畅通设施的，得基本分4分， 五年内实施过生杰清淤的，加1分；断头河 扣2分。5513水生物种多样城区河道水生生物种类多样，得5分，有 水葫芦、福寿螺等有害水生动植物，每发 现一种扣1分；农村河道水生生物种类多 样，得6分，有水葫芦、福寿螺等有害水 生动植物，每发现一种扣1分。5614文昌人和文化展示程度建有生态、景观、历史、地域、文化、艺术 、体育、河湖长制、节水护水等元素的展示 ,好得3分、较好得2分、一般得1分；建有 特色主题公园的，加2分。5315遗存保存程度周边区域内保护完好的水文化物质遗产 数量与水文化物质遗产总数的比值，超过 90%得5 分；90%80席得4 分；80k70%得 3 分；70犷60%得2分；60%50%得 1分;50% 以下不得分。5516景观舒适便利按照景观舒适性优、良、一般、较差、差 ,亲水设施便利、较好、少、差、无，分 别得7、6、4、2、0分。7717公众满意满意程度调查以问卷调查的形式，就河道现状、河道治理 、环境打造、居住感受等，组织沿线群众进 行测评，认为幸福的占总调查人数比例超过 90%的，得 10分；80%90%的，得8分；70%809： 的,得6分;60*70%的，得4分；50%-60%的 ,得2分；低于50%的，不得分。1010合计100100注：弱二分时不涉及该项指标的，按照合理缺项处理。附件2镇江市幸福河湖评分标准（湖泊、水库）序号要素层指标层赋分说明分值小型 湖泊中型 水库小型 水库1:订上 :如空防洪工程达标按湖泊防洪达标堤防长度占堤防总长度的比例进行 赋分，90与以上的，得6分；80%-90席的，得5分；701V80$ 的，得4分；60%-70%的，得3分；低于60%的，不得分 ;无堤防湖泊，按照设计防洪排涝标准进行评分，无 设计防洪排涝标准的合理缺项；水库按大坝到达防洪 标准的长度占大坝总长度的比例赋分，90%以上的， 得10分；80%-90%的,得9分；70%-80%的,得8分； 60料70%的，得7分；低于60%的,不得分。810102岸坡稳定牢固有坍塌、渗漏、冲刷等现象，发现一处情形较轻的扣 1分，较重的扣2分。8883调蓄能力状况按照现状调蓄水能力与设计调蓄水能力比值区间内 线性插值赋分。6664配套工程运行配套水工建筑物到达设计标准得2分，不达标的不得 分；配套工程运行良好的得2分，运行不良的不得分 ;完成调度任务的得2分，未完成调度任务的不得分O6665水清岸绿水面清澈整洁水面有垃圾、废弃物、水葫芦、水花生等漂浮物聚集 ，小范围遮蔽水体的发现一处扣1分，大范围遮蔽水 体的发现一处扣2分。8666岸带植被覆盖实地查看，根据河坡植被（含自然和人工）实际覆盖 情况，进行赋分。植被覆盖完好的，得78分；植被覆 盖较好的，得45分；植被覆盖一般的，得23分。7677水质优劣程度评价时段内最差水质工程的水质类别代表该湖（库） 的水质类别，I1H类得5分，IV类得4分，V类得3 分，低于V类不得分。5558取排依法依规取水未许可或不规范，发现一处扣1分；排水未许可 或不规范，发现一处扣1分；排水水质不达标，发现 一处扣1分。5579空间管控有序每发现一处“四乱”问题扣1分，未划定管理范围扣1 分，应设而未设置界桩扣1分。656注：1.小型湖泊是指水面面积10皿2的湖泊。序号要素层指标层赋分说明分值小型 湖泊中型 水库小型 水库10鱼翔浅底生态水位保障过去一年内日水位高于最低生态水位天数大于300天 得5分，日水位高于最低生态水位天数大于200天得3 分，日水位高于最低生态水位天数大于100天得1分, 日水位高于最低生态水位天数小于50天不得分;未确 定生态水位，可依据相关规划或管理文件确定的限值 ,或采用天然水位资料法、湖泊形态法、生物空间最 小需求法等确定。55511蓝藻爆发次数过去一年内爆发蓝藻次数，出现一次扣1分。44412富营养化程度湖泊、水库中营养分别得6、8分；轻度富营养分别得 54分，75分；中度富营养分别得32分，42分；重 度富营养得广0分；68813鸟类栖息状况调查评价河湖内鸟类的种类、数量，结合现场观测记 录（如照片）作为赋分依据，种类数量多、常见得4 分；种类数量较少、偶尔可见得2分；任何时间没见 到不得分。414文昌人和文化展示程度建有生态、景观、历史、地域、文化、艺术、体育、 河湖长制、节水护水等元素的展示，好得3分、较好 得2分、一般得1分；建有特色主题公园的，加2分。53315遗存保存程度周边区域内保护完好的水文化物质遗产数量与水文 化物质遗产总数的比值，超过90与得4分；90旷80%得3 分；80k70%得2分；70%60%得1分;60%以下不得分44416景观舒适便利按照景观舒适性优、良、一般、较差、差，亲水设施 便利、较好、少、差、无，分别得7、6、4、2、0分O75517公众满意满意程度调查以问卷调查的形式，就河道现状、河道治理、环境打 造、居住感受等，组织沿线群众进行测评，认为幸福 的占总调查人数比例超过90%的,得10分；80%-90% 的，得8分；70%-80$的，得6分；60%-70%的，得4分 ；50260%的，得2分；低于50%的，不得分。101010合计1001001002.评分时不涉及该项指标的，按照合理缺项处理。