深圳市南山区高新区“工改工”项目产业发展监管协议.docx

深南产监协第号南山区高新区“工改工”工程产业开展监管协议（试行）（样稿）宗地 编号：产业准入类别：新一代信息技术、智能制造、物联网 工程名称：深圳市南山区人民政府制（二。一九年）（六）假设乙方存在未遵守本协议有关股权变更限制的违 约行为，乙方应按甲方要求限期改正，同时应按该工程土地 出让金的20%向甲方交纳违约金。七、其他事项（一）本协议所称营业收入、研发投入规模、实缴纳税 规模，以乙方（含分支机构）及其控股50% （含）以上在南 山区注册的一级、二级子公司及工程入驻企业作为统计核算 口径，各年度股权关系以当年12月31日股权登记状况为准。（二）本协议所称研究开发费用是指本条第（一）款所 列统计核实口径企业用于研究开发活动的费用合计，包括人 员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无 形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委 托外部研究开发费用及其他费用，以国家高新技术企业认定 标准为准。（三）本协议所称实缴纳税规模是指本条第（一）款所 列统计核实口径企业在南山区缴纳的税款合计局部，包括企 业所得税、增值税、城市维护建设税、印花税、地方教育费 附加、教育费附加、房产税、城镇土地使用税和文化事业建 设费及其他税款，不含个人所得税。（四）指标弹性变量。未来乙方在实际运营中，可综合 考虑当前产业经济开展环境复杂，以全行业景气指数为变 量，向甲方提出对约定运营绩效指标进行适度调整的申请， 经双方友好协商，可另行签订补充协议。八、争议解决方式因履行本协议引起争议的，由双方协商解决。假设协商不 成，任何一方有权向该工程用地所在地人民法院提起诉讼。九、协议效力（一）本协议的解释权属于深圳市南山区人民政府。（二）本协议一式六份，具同等法律效力，甲方执四份, 乙方执两份。（三）本协议自甲乙双方签字、盖章之日起生效。（四）本协议如有变更或未尽事宜，经双方协商一致， 可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效 力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人法定代表人或授权代表：或授权代表：签订日期：年月日签订地点：一、本协议双方当事人甲方（产业主管部门）：深圳市南山区科技创新局法定代表人：职务：身份证号码：地址： ：联系部门：联系人：联系部门地址：乙方（城市更新实施主体）： 法定代表人：职务：身份证号码：地址： ：联系部门：联系人： ：为确保南山区高新技术产业开发区内“工改工”类城市 更新工程的推进实效，有效地提升城市更新工程的产业开展 水平，保障南山区产业开展空间，确保优质产业工程落地， 增强区域经济增长的承载力，根据深圳市城市更新方法深圳市城市更新方法实施细那么深圳经济特区高新技术 产业园区条例深圳经济特区国家自主创新示范区条例 等有关规定，经甲、乙双方协商一致，就工程产业准入、营 收规模、研发投入规模、实缴纳税规模、权利与限制、申报 核查、监管追责等内容，签订本产业开展监管协议。二、地块基本情况宗地编号：土地位置：土地用途：新型产业用地+商业用地总用地面积：平方米总建筑面积：平方米产业用房面积（扣除创新型产业用房面积）：【1平方米 产业准入类别：新一代信息技术、智能制造、物联网 工程名称：工程约定运营起始时间：2024年 08 月 05日产业指标检查起始时间：2025 年 08 月 05日土地使用年期（年）：50年准入条件：应符合深圳经济特区高新技术产业园区条例、 深圳经济特区国家自主创新示范区条例三、甲方权利和义务（一）指导性服务：甲方应在法律、法规允许范围内， 根据深圳市及南山区的产业政策和开展要求，为乙方的产业 用地工程提供指导性服务。（二）检查验收：甲方或甲方委托的专业机构应自产业 指标检查起始时间的次年开始，对乙方上一年度履约备案情 况进行抽查，核查乙方建设工程的产业是否落地、产业类型、 营业收入、研发投入、实缴纳税规模和权利限定条件等相关 指标落实情况。（三）乙方知晓并同意，如乙方未履行本协议承诺和有 关约定的，甲方可提请相关职能主管部门共同追究乙方的违 约责任或委托相关专业机构代为主张权利或履行义务。四、乙方权利和义务乙方应当按期全面履行本协议承诺和有关约定，积极推 进工程的投资建设。（一）运营绩效的承诺1、地块用途：乙方取得的上述地块只能用于本协议第二 条“工程名称”约定工程的建设。2、产业类型：工程产业开展类型需符合南山区产业政策 导向及准入条件，工程产业开展方向契合经产业部门审批通 过的产业开展定位规划。3、注册迁入：乙方是非南山区企业的，需在工程约定运 营起始时间的当年，将注册地和统计关系迁入南山。如乙方 依法依规出租场地给区外企业的，乙方应在出租合同中要求 承租第三方在入驻的次年内，将注册地和产值统计关系迁入 南山。4、营收规模：依据深圳市高新区北区产业升级改造实 施方案关于高新区北区每平方公里产业用地创造工业总产 值力争超过2,000亿元的总体目标，按高新北区1. 13平方 公里554万平方米建面计算得出单位面积营收规模指标为： 4. 15万元/平方米/年。乙方承诺，自产业指标检查起始时间 开始计算，乙方及入驻企业每年纳入南山区统计核算的营收 总额不少于¥【1万元。5、研发投入规模：参照国家高新技术企业认定标准中 有关研发开发费用占比的要求：企业近三个会计年度（实际 经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总 额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：（1）最近一 年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； （2）最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企 业，比例不低于4%； （3）最近一年销售收入在2亿元以上 的企业，比例不低于3%。乙方承诺，按上述标准择高取比例 值，自产业指标检查起始时间开始计算，每年研发投入占营 收规模（乙方及入驻企业研究开发费用占营收的比例）为不 低于5 %。6、实缴纳税规模：采用2015-2017南山区统计年鉴公示 规模以上工业企业平均总纳税率3. 61%作为纳税测算依据标 准，以约定单位面积营收规模指标4.15万元/平方米/年计 算，确定单位面积产业用房纳税标准为1,500元/平方米/年。 乙方承诺，自产业指标检查起始时间开始计算，乙方及入驻 企业形成的实缴纳税规模每年不少于¥【】万元。（二）权利限定条件7、出租或转让限制：出租限制：乙方工程取得建设工程规划验收合格证后，该工程 产业用房局部可以公开出租但严禁擅自转租，出租对象须满 足深圳经济特区高新技术产业园区条例或深圳经济特 区国家自主创新示范区条例要求，出租比例原那么上不得超 过50 %,出租价格不得高于该工程或该片区中的产权归政府所有的创新型产业用房相应的出租标准。乙方应保证承租 第三方不得存在分拆转租行为，且每年将乙方出租合同向甲 方报备。如承租方擅自转租的，乙方应要求承租方停止转租 行为。转让限制：乙方工程属以协议出让方式取得工程用地，根据深圳 经济特区高新技术产业园区条例相关要求，土地及其建筑 物不得转让。8、股权变更限制：乙方承诺，乙方控股股东或者实际 控制人改变的，应事先经甲方及区土地行政主管部门的同 意。在土地全出让年期内，乙方不得单方面以股权转让等方 式转让建设用地使用权以及附着于该土地上的建筑物、构筑 物及其附属设施。9、抵押限制：经区土地行政主管部门批准后，乙方取 得的建设用地使用权及建筑物可申请抵押登记。土地抵押价 格不得高于土地使用权出让合同的剩余地价，建筑物抵押价 格不得高于建筑物本钱价减折旧价。五、申报核查及履约验收方法（一）自产业指标检查起始时间的次年起，乙方应每年 向甲方提交上一年度工程专项审计报告，甲方应对乙方提交 专项审计报告开展备案。该专项审计报告应由第三方会计师 事务所出具，报告需对工程的产业落地、产业类型、营业收 入、研发投入、实缴纳税规模和权利限定条件等相关指标情 况予以说明。（二）甲方或甲方委托的专业机构以抽查形式或根据实 际工作需要对乙方履约情况开展核查，乙方应主动配合，提 供相关资料。六、违约责任（一）乙方未能依照本协议第五条提交专项审计报告或 未履行运营绩效承诺及遵守权利限定条件，且拒不整改的， 甲方有权将乙方及法定代表人列入失信“黑名单”，并报送 至市公共信用信息管理系统向社会披露。甲方有权提请城市 更新主管部门及其他相关职能部门依法依规实施联合惩罚。（二）假设乙方为区外高新企业，未在工程约定运营起始 时间的当年将注册地和统计关系迁入深圳市南山区的，或乙 方在土地出让年期内注册地或统计关系归属地迁出深圳市 南山区的，甲方有权将乙方及法定代表人列入失信“黑名 单”，并报送至市公共信用信息管理系统向社会披露。（三）自产业指标检查起始时间开始，假设乙方无法满足 本协议关于“研发投入规模”、“实缴纳税规模”指标条件 的，双方以每两年为一个检查周期进行违约处理，即：限期 乙方整改1年；假设经整改在“检查第2年”有1项或2项指 标达不到约定条件的，乙方应按下述适用情形及计算方式向 甲方缴纳“检查第2年”的违约金：1、违约金计算方式，分为以下两种：（1）研发投入规模缺乏的违约金（即“A项违约金”）， 计算方式为“研发投入规模”缺乏局部与乙方在该年度实际 营业收入额的乘积，即（约定研发投入占营收比例-实际研 发投入占营收比例）义乙方在该年度实际营业收入额。（2）实缴纳税规模缺乏的违约金（即“B项违约金”）， 计算方式为承诺在该年度“实缴纳税规模”缺乏局部的no%, 即（承诺在该年度的实缴纳税规模-该年度实际实缴纳税规 模）Xlio% o2、具体适用情形（1）假设检查第1年为“研发投入规模“达不到本协议 约定的，双方应按本表执行：检查年份研发投入规模 （A）实缴纳税规模 （B）乙方违约责任第1年X1整改1年，免除违约金第2年 （整改年）V整改合格，免除违约金XV交纳A项违约金（以“检查第 2年”的指标作为违约金计算 基数。本表下同）VX交纳B项违约金XX同时交纳A、B项违约金（2）假设检查第1年为“实缴纳税规模”达不到本协议 约定的，双方应按本表执行：检查年份研发投入规模 （A）实缴纳税规模（B）乙方违约责任第1年VX整改1年，免除违约金第2年VV整改合格，免除违约金（整改年）VX交纳B项违约金（以“检查第1 “X”表示：乙方达不到约定指标条件。下同2 表示：乙方到达约定指标条件。下同2年”的指标作为违约金计算 基数。本表下同）XV交纳A项违约金XX同时交纳A、B项违约金（3）假设检查第1年为“研发投入规模”和“实缴纳税 规模”达不到本协议约定的，双方应按本表执行：检查年份研发投入规模 （A）实缴纳税规模 （B）乙方违约责任第1年XX整改1年，免除违约金第2年 （整改年）VV整改合格，免除违约金VX交纳B项违约金（以“检查 第2年”的指标作为违约金 计算基数。本表下同）XV交纳A项违约金XX同时交纳A、B项违约金3、为防止歧义，本条款第2项约定的“检查周期”是 各自独立的，即一个年度仅限归于一个检查周期、不得同属 两个检查周期。（四）假设乙方适用本协议第六条第（三）款约定需支付 违约金的应按时交付违约金，未按期缴纳违约金的，违约金 按中国人民银行同期贷款利率计息，直至缴清违约金及利息 为止。（五）在土地出让年期内，假设乙方及入驻企业存在未遵 守本协议有关出租限制、转让限制、抵押限制的违约行为， 乙方应按甲方要求依照深圳经济特区高新技术产业园区条 例深圳经济特区国家自主创新示范区条例要求限期改 正。