XX镇集中开展“一打两清三整治”　百日攻坚行动实施方案.docx

XX镇集中开展一打两清三整治“ 百日攻坚行动实施方案为进一步规范全镇市场经济秩序，持续深化美丽乡村建设 工作，不断改善农村环境，切实补齐环境整治和建设管理的短 板，坚决遏制私挖滥采、违法占地、违规建设等行为，确保XX 经济社会全方位高质量开展，提升XX百姓的幸福指数，在全镇 范围集中开展以“一打两清三整治”为主要内容的百日攻坚行 动，并制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持属地 管理和属事管理相结合，坚持高效率开展排查摸底、高标准完 成整治任务、高要求进行检查验收，集中时间、集中力量开展 “一打两清三整治“（打击私挖滥采；清理违法占地、清理私搭 乱建；整治市场秩序、整治城乡环境、整治河道环境）攻坚行 动，创优开展环境，提升建管水平，规范市场秩序，改善全镇 面貌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作重点及责任分解（一）严厉打击私挖滥采1、紧盯历史上非法开采矿产资源的易发区、频发区、偏远 偏僻地区、各个时期的关闭矿井、废弃矿井等重点区域，严厉 打击利用已经取缔、关闭、废弃的矿井、矿山企业进行私挖滥 采的违法行为，严防死灰复燃，做到露头就打。2 .严厉打击无证开采、无证勘查、以探代采、擅自改变开 采方式、不按批准矿种开采等非法违法行为，一旦发现要坚决 依法予以处理。3 .严厉打击未取得采矿许可证，以养殖、园区、修路、土 地整理等工程建设的名义变相盗采国家矿产资源的违法行为， 依法严查重处违法业主和参与人。非法开采矿产资源，依法构 成刑事犯罪的，一律追究刑事责任，严惩不法分子的嚣张气焰， 震慑犯罪。4 ,严厉打击非法买卖、运输、储存民用爆炸物品及利用民 用爆炸物品非法开采矿产资源的行为。5 .严厉打击无证储煤场、配煤场、煤歼石堆放点，依法重 查重处，取缔关闭。6 .依法查处手续、证照不全或局部行业要求不达标而擅自 违法经营的企业。（分管领导:XX；责任人：XX；责任单位：各村）（二）从严清理违法占地1、从严查治历年土地卫片执法问题，坚决杜绝新增违法占地。对符合产业政策用地规划条件的占地工程，限期理顺用地 手续，消除违法状态。2、从严查治历年土地例行督察中发现、尚未整改到位的批 而未供、供而未用、未批先用、频繁调整规划等问题，逐个整 改，销号清零。3、从严查治未批先建、未供即用的重点工程工程，限期完 善用地手续，消除违法状态。4、从严查治未批先建、少批多占的工程工程。对不具备完 善用地手续的工程工程，特别是占用耕地或影响城镇建设规划 的工程工程，要应拆尽拆、坚决整改。5、从严查治批而未用土地问题，对短期内无法使用的土地 迅速调整利用。同时，全面排查摸底闲置建设用地，逐宗逐项 逐户寻对策、找方法，有效盘活存量土地闲置资源，切实提高 土地利用效率，有效缓解用地矛盾。6、从严查治以设施农业为名进行违法占地、违规建设的行 为。7、从严查治违法占用耕地、基本农田，非法转让、倒卖土 地的行为。8、从严查治抢栽抢种和土地征收无理诉求、漫天要价问题。（分管领导:XX；责任人：XX；责任单位：各村）（三）坚决清理私搭乱建1、大力整治违反主体功能区规划、土地利用总体规划、城 乡建设规划，违规建设的行为。2、大力整治在全镇规划区外，未取得乡村建设规划许可证 而开工建设的行为。3、大力整治未经规划部门审查、未依法建设使用的临时建 设行为。4、大力整治未取得施工许可证进行建设的行为。5、大力整治在农村建筑领域，违法建设、违规改造、擅自 改变房屋用途及存在重大安全隐患的建筑。（分管领导:XX；责任人：XX；责任单位：各村）（四）大力整治市场秩序1、整治旅游市场秩序，重点整治旅游景区违法建筑、违法 广告、无证摊点、占道经营、车辆乱停乱放等问题，全面提升 景区及景区周边环境质量。2、严格规范食品药品经营行为，加大对各小食杂店、小摊 点、药店、饭店的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围 经营食品，经销过期霉变食品药品等问题。3、严厉打击假扮医生、专家、教授，以介绍健康、养生知 识等形式变相营销医疗、药品、保健食品等“神医”广告。（分管领导:XX；责任人：XX；责任单位：各村）（五）大力整治乡村环境1、严格按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的 原那么，整顿规范占道经营、摆摊设点、马路市场等行为，实现 道路环境整洁、秩序井然。2、健全环境卫生保洁责任制，对县、乡、村道沿线进行全 面清理整治，定期清理卫生死角，提高环境卫生质量。3、加强全镇各村垃圾点、居民小区、公园广场等区域垃圾 的收集、清理、转运，做到干净整洁。4、清理整顿乱涂乱画、无序户外广告、废弃电杆线路、私 设乱拉电线电缆等乱象，做到整齐有序。5、举一反三排查整治第二轮中央生态环境保护督察反响的 建筑工地“六个百分之百”要求落实不到位问题。6、加强对非机动车车辆秩序的整治，重点道路实行定人、 定岗、定责，不间断巡查，确保各路段车辆停放整齐。7、大力整治乡村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱写乱画等“十乱”问题，继续推进厕所革命。（分管领导：XX；责任人:XX；责任单位：各村）（六）大力整治河道环境1、持续开展“清河行动”，全面清理河道内垃圾、杂草等 废弃物和影响阻水的成片林木、高秆作物等，对影响河流水质 的底淤进行清理。2、严厉打击在河道内乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等突 出问题。3、对在河道内非法采砂、非法取水、违法排污的石料加工、 洗沙类企业坚决予以取缔。4、大力整治黑臭水体，全面改善县域水生态环境。5、举一反三排查整治第二轮中央生态环境保护督察反响的 无证取水、违规取水等问题。（分管领导:XX；责任人：XX；责任单位：各村）三、实施步骤全镇集中开展“一打两清三整治”百日攻坚行动，从即日 起至6月下旬，分部署发动、排查摸底、组织实施和检查验收 四个阶段实施。（一）部署发动（3月中旬前）。各村要细化目标任务，明 确工作措施，及时召开发动大会，广泛宣传发动，大造舆论声 势，在全镇形成“一打两清三整治”的浓厚气氛。（二）排查摸底（3月下旬前）。各村要集中力量、集中时 间进行“拉网式、地毯式”全面摸底排查，做到底数清、情况 明、不遗漏。对排查摸底情况进行分类整理，建立工作台账， 形成问题清单、整改清单、责任清单，上报XX镇“一打两清三 整治”百日攻坚行开工作领导组。（三）组织实施（3月下旬一6月中旬）。深入扎实开展整 治，出重拳、用实招，上下联动，密切配合，全面覆盖，分类 整治，销号管理。按照全镇统一部署，明确责任分工，精心组 织实施，抓好任务落实，确保攻坚行动顺利进行，取得明显成 效。（四）检查验收（6月中旬一6月下旬）。对全镇各村攻坚 行动成效，XX镇“一打两清三整治”百日攻坚行开工作领导组 要进行检查、考核、评议，对好的予以表彰，差的予以通报批 评；对违法违纪或工作失职等问题进行严肃处理。同时，对百 日攻坚行动进行阶段性总结，认真梳理经验做法，上升为常态 化制度，健全长效机制。四、组织领导为切实加强对攻坚行开工作的领导，成立XX镇“一打两清三整治”百日攻坚行开工作领导组，组成人员如下：组长：XX常务副组长：XX副组长：刘XX成员：XX各村支部书记、村委主任领导组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，负责统筹 协调全镇“一打两清三整治“百日攻坚行开工作，相 关工作资料，及时上报镇领导组。五、工作要求（一）加强组织领导。各村要高度重视，精心组织，成立 专门机构，强化力量配备，明确整治标准，细化目标任务，压 实责任，倒排时间进度，扎实深入推进攻坚行动；村党支部书 记、村委主任要亲自挂帅、带头带动、亲力亲为，确保如期全 面完成整治任务，取得明显成效。（二）强化舆论宣传。各村要充分利用大喇叭、微信群等 方式，采取群众喜闻乐见的形式，广渠道、多层次、全方位宣 传报道攻坚行动的进展、做法和成效，对涌现出来的先进典型 进行大张旗鼓的宣传，营造全镇关心、支持、参与此项工作的 良好气氛。（三）加大打击力度。各村要密切配合、步调一致，形成 统一行动、联合打击的工作格局。坚持问题导向，建立整改台 账，实施挂账销号管理。依法严格查处，应没收的坚决没收、 应撤除的坚决撤除、应移送的坚决移送，以零容忍态度坚决消 除存量、遏制增量，确保专项整治效果。（四）加强监督检查。镇纪委严格落实监督职责，实行“一 周一督查、半月一排队、一月一小结”工作机制，加强对日常 工作的管理和监督，对责任落实和任务完成情况进行经常性的 跟踪督查采取强硬措施，确保攻坚行动的质量和效果。（五）建立长效机制。各村要认真研究治本之策，坚持“拆、 治、建、管”同步发力。要组建专门队伍，优化资源配置，建 立健全长效机制，坚决杜绝违法行为，严肃查处违法行为，切 实巩固治理成果。