XX乡农村人居环境整治考核办法.docx

XX乡农村人居环境整治考核方法农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，是 乡村振兴的第一场硬仗。为扎实推进农村人居环境整治各项 工作落实落地，坚持“因地制宜、分类指导、规划先行、完 善机制、突出重点、统筹协调”的指导方针，结合我乡实际, 制定本方法。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的乡村振兴战略总要求，开展农村人居环境整治考核，以建 设美丽宜居村庄为目标，以妥善治理农村生活垃圾、生活污 水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高 村民综合素质为切入口，全面提升生活水平、生产能力和宜 居质量。二、整治重点（一）清理农村生活垃圾。清理村庄房前屋后和村巷道 柴草杂物、积存垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落 垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（二）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规 范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污 水综合利用和处理能力。以村庄内池塘沟渠、排水沟等为重 点，清理水域漂浮物，确保水质清澈，活水流畅，有条件的 村实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，消除农村黑臭 水体。（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意 丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业 生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规 范村庄畜禽散养行为，辖区内鸡鸭必须规划区域进行圈养， 禁止乱圈乱占，减少养殖粪污影响村庄环境。（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教 育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的 危害，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾 乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱排乱倒、 墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污 随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。各村党 支部、各站（办）所要运用各种宣传渠道把农民群众发动起 来，调动农民主体和市场主体的力量，形成全社会共同推动 的大格局，要将农村人居环境整治的相关内容作为村规民约 的重要内容单列，各村、组因地制宜建立村规民约杜绝千篇 一律，村民自觉缴纳生活垃圾清洁费。三、考核和奖惩（一）督查考评严格日常巡查检查制度，由乡党政办、村振兴办、河长 办、村建站对全乡农村人居环境综合整治情况进行定期和不 定期的巡查和督查，检查主要以实地查看为主，采取明察暗 访的形式，明察以每月25-29日（双休日顺延），暗访就是 每月不定期采取不打招呼，直接到各村、各主要河道检查， 对扣分区域进行现场文字、照片记录，依据XX乡2019年 农村人居环境整治考评细那么（附件）进行打分，评分结果 按月通报。检查结果和整改意见以书面形式通报到各村。存 在问题的村要在规定时间内整改到位，限期整改不到位的依 据考评细那么在下月考评中再予以扣分并通报。（二）奖惩方法1、奖补。保洁员、专管员实行年度评分考核制度。由 乡振兴办、河长办、村建站组成人员采取一月一抽查、一季 度一评比、年底进行全面检查并结合上级检查通报的方式， 实行百分制考核评分（平常性工作占80%、年底考核占20%） 对各村环境卫生、河道专管员的管护情况进行现场检查、考 核，考核评价结果分为一级、二级、三级并作为效益工资发 放的依据。2、处分。（1）河道专管员使用河长巡查APP软件时， 每日未按时巡查、签到，处分5元；每月10次以上未巡查、 签到，次月起将对专管员进行调整，年底绩效不予以发放。（2）乡党政办、振兴办、河长办村建站检查发现的问题和 群众在乡“河长制”及农村环境卫生工作微信群等平台上传 通报的问题要责令限期整改（一般为3天以内），整改不到 位的，一次扣除保洁员、专管员工资20元，扣除村奖补资 金200元；被县督导组通报批评的，一次扣除保洁员、专管 员工资50元，扣除村奖补资金500元；被市督导组以上通 报批评的，一次扣除保洁员、专管员工资100元，扣除村奖 补资金1000元；一年内被县、乡累计通报三次以上的村， 取消年终评先评优资格，并扣除全部年度奖补资金。（三）年终考核总评：年终考核总评分为全年12个月 总分之和平均换算成百分制，考核分值作为重点分值纳入年 终全面工作考评。年终总评设奖前三名，安排0.5万元垃圾 长效保洁专项经费，分别奖励第一名2500元、第二名1500 元、第三名1000元。被上级督查发现问题未及时整改到位 的村，取消前三名评比。对于整治成效显著的行政村在工程 安排上也给予优先考虑。各村必须明确一个示范组，以“三清一改”为主线，主 攻组内垃圾、污水、房前屋后乱堆乱放、加快提升村容村貌, 持续改善农村人居环境。附件：XX乡2020年农村人居环境整治考评细那么附件XX乡2020年农村人居环境整治考评细那么村年 月 日项 目评分标准分值考评方式得分扣分原因长效机制（10 分）1.村两委无专人分管环境卫生工作扣1分。1日常对接工作为准2.未制定村规民约扣3分；未制定环境卫生整治计划扣2分；未建 立村对组卫生考评机制4分。9查看资料、上户核实队伍建设 （10 分）1.按每村至少配备专职卫生保洁员1名5分，未配备扣5分，少一人 扣3分。5实地核实2.无保洁合同扣3分；无工资报酬发放表扣2分（按年发放的月考评暂 不扣分）。5查看资料、核对村财 账目设施设备 （10 分）1.合理设置垃圾收集池或桶，设置不合理扣1分；修复不及时一处扣1 分，无垃圾清运工具（保洁车等）扣1分。3实地查看7实地查看经费保障 （10 分）1.未完成保洁费征收扣3分，直至征收完成月停止扣分。3核对村财账目、上户 走访2.未按照一户一票进行收缴扣2分。4查看资料3.保洁费征收内业材料（调查摸底表、一户一票的票据等）不完善酌情 扣分。3查看资料河道两岸 （10 分）1.河岸无生活垃圾、畜禽养殖污染等直排口。发现一处扣0.5分，扣完 为止。3实地查看2.河道两岸保持整洁，无乱倾乱倒、乱搭乱建、乱挖乱采行为；河面无 垃圾漂浮物、岸坡无垃圾。每发现一处每次扣1分，扣完为止。7实地查看村容村貌 （20 分）1.村庄主要道路路面有垃圾每处扣1分、主道路两侧有堆积物每处扣1 分。5实地督查2.房前屋后河塘沟渠、排水沟内有乱排污水、沟渠不通畅的，一处扣1 分10实地督查3.随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等，每处扣 0.5 分。5实地督查农户（30 分）1.旱厕改造及三个化粪池建设完成情况，未完成的每户扣0. 5分2实地督查2.每5户配有垃圾桶1个，未配备一户扣1分2实地督查3.房前屋后整洁无垃圾，发现一处扣0.2分，垃圾成堆每处扣0.5分10实地督查4.发现家禽、牛羊等不圈养，污水粪便随意排放，每处扣0.5分10实地督查5.庭院不清洁，东西摆放杂乱无章，每处扣0.5分6实地督查奖励分数省市县有检查或现场会过关，年终分别对应加5、4、3分；开展美丽家 庭评选工作加2分；开展垃圾分类试点加2分。惩办方法1.在检查评比工作中被乡检查中发现的问题，限期责令整改未整改或整 改不到位的扣当月评分3分2.在市、县巡查、抽查或暗访中发现问题被通报的，分别扣当月评分5 分、3分3.累计被市、县发现问题被通报3次及以上的村取消年度卫生评比资 格，未按时完成农户卫生保洁费收取任务的扣当月评分3分本月合计