2022年XX县秸秆综合利用实施方案.docx
2022年XX县秸秆综合利用实施方案为进一步推进我县农作物秸秆的综合利用，确保完成省、 市下达的2022年秸秆综合利用考核任务，根据XX省农业 农村厅关于印发2020年XX省农作物秸秆综合利用奖补资金 实施方案（X农科2020183号）、XX市农业农村局 关于印发2020年XX市农作物秸秆综合利用奖补资金实施细 则（市农科教2020167号）和XX市推进秸秆综合利 用和畜禽废弃物资源化利用工作领导小组办公室关于印发 XX市秸秆综合利用2022年工作要点（X农秸组办（2022） X号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求围绕全面推进乡村振兴和农业高质量发展总要求，深入 实施农作物秸秆综合利用行动，进一步提升秸秆产业化、规 模化利用水平，着力构建政府推动、市场驱动、主体带动、 农民联动的秸秆综合利用长效机制，确保2022年全县秸秆 综合利用率达92%以上。二、重点任务（一）加快秸秆收储体系建设2022年全县新建标准化秸秆收储中心3个以上。支持有 条件的村集体经济组织建设秸秆收储中心，建成的秸秆收储 中心应作为村集体资产，通过自主经营或租赁发包的方式获 取相应收益。鼓励各类经营主体建设秸秆收储中心，开展秸 秆打捆作业和收储转运作业。每个标准化收储中，秸秆收储 量（能力）应达1000吨（含1000吨）以上。（二）推进秸秆产业化、规模化利用2022年全县秸秆产业化、规模化利用量达到4万吨以上。 支持有条件的各类经营主体，开展秸秆饲料化、基料化、肥 料化、能源化、原料化利用，实行产业化、规模化经营。每 个秸秆规模化利用经营主体年利用秸秆量应达500吨（含500 吨）以上。（三）加强秸秆还田宣传引导广泛宣传秸秆还田对改良土壤、培肥地力、提升农产品 品质的重要作用，积极倡导农作物机收和秸秆粉碎还田一体 化作业，大力推广秸秆腐熟还田技术，引导农户因地制宜实 施秸秆堆腐还田、覆盖还田、免耕还田。（四）认真组织实施2022年中央财政秸秆综合利用项 目（第二批）按照2022年中央财政秸秆综合利用项目（第二批）批 复要求，严格项目管理，加快实施进度，确保项目如期完成 并通过验收。（五）继续做好2022年省秸秆博览会参展工作认真组织2022年XX省秸秆综合利用产业博览会参展工 作，充分发挥省秸秆博览会平台作用，加大招商引资力度， 积极谋划2022年省秸秆博览会签约项目。同时，认真做好 2021年省秸秆博览会签约项目跟踪管理，加强调度检查，确 保项目落地建设并按期投产。三、奖补政策2022年我县秸秆综合利用的奖补政策继续按照X农科 （2020） 183号）、市农科教（2020） 167号）和政办秘（2021） 47号等文件规定执行。具体奖补标准如下：（一）对村集体经济组织建设的标准化秸秆收储中心， 每个收储中心奖补资金不超过80万元。对其他经营主体建 设的标准化秸秆收储中心，按照总投资额的30%给予奖补， 每个收储中心奖补资金最高不超过80万元。（二）对各类经营主体在我县区域内从事秸秆打捆作业, 并在打捆设备上安装智能终端的，以回收本县区域内的秸秆 量进行奖补，每吨奖补资金120元。为鼓励经营主体多回收 秸秆，对年回收秸秆量500吨以上1000吨以下的，在原有 奖补基础上，每吨增加奖补5元，每吨奖补资金为125元； 1000吨及以上，每吨增加奖补10元，每吨奖补资金130元。（三）对各类经营主体当年购买秸秆打捆作业的农机具, 除按规定享受国家农机购置补贴外，另行给予购机奖补，奖 补资金累计不超过购机款的50% （以农机购置补贴系统XX市 同类型机具平均销售价作为依据）。（四）对经市、县认定年规模化利用秸秆量达500吨（含 500吨）以上的各类经营主体，根据实际利用的水稻、小麦、 其他农作物（油菜、玉米等）秸秆量，分别按60元/吨、48 元/吨、36元/吨给予奖补。为鼓励经营主体多利用秸秆，在 原有奖补基础上，对超出1万吨部分提高10%、超出3万吨 部分提高30%、超出5万吨部分提高40%、超出10万吨部分 提高60%奖补。（五）对省秸秆博览会签约项目，投资总额在1000万 元（含1000万元）以上且竣工投产的，按照不超过项目总 投资额的10%奖补，单个项目奖补最多不超过500万元。四、保障措施（一）加强组织领导。调整县秸秆综合利用工作领导小 组成员及单位（见附件），进一步压实工作责任，加快推进 2022年秸秆综合利用各项重点任务实施，确保各项任务不折 不扣完成。（二）加强宣传引导。利用多种形式宣传秸秆综合利用 的重要意义及相关政策，充分调动广大群众和各类经营主体 参与秸秆综合利用的积极性和主动性，营造秸秆综合利用的 良好社会氛围。（三）加强要素保障。对涉及秸秆综合利用所需的项目 建设用地和设施农业用地，各镇、县各有关单位要在政策许 可范围内给予优先保障。对从事秸秆利用的各类经营主体, 县内金融机构要加大贷款支持力度。对秸秆利用招商引资企 业和承担中央财政项目的经营主体，县有关单位要在立项、 用地、环评、资金等方面给予倾斜支持。（四）加强资金监管。对上级财政下拨和县财政预算安 排的2022年秸秆综合利用奖补资金和中央财政项目资金， 要专款专用，用足用好，严禁截留和挪用。要加强秸秆专项 资金使用的监管和审核，严禁弄虚作假冒领套取资金，一旦 发现经营主体有违规行为，立即取消其享受资格并追回奖补 资金，且三年内禁止其申报该项补助。（五）加强督查考核。2022年将秸秆综合利用工作纳入各镇和县有关单位年度目标考核。持续加强工作调度和监督 检查，发现问题及时通报，确保各项重点任务顺利完成并通 过上级考核验收。
