xxx镇消防安全专项整治三年行动工作方案2篇.docx

XXX镇消防安全专项整治三年行动工作方案1为认真贯彻落实省政府和市政府安全生产和消防安全工作会议 精神，巩固近年来全县消防安全治理成果，切实打赢全县消防安全专 项整治三年行动，遏制消防安全领域重大火灾事故，确保全镇消防安 全形势持续稳定和实现平安建设“魅力XXX”目标。结合实际，特制 定xxx镇消防安全专项整治三年行动“铁拳攻坚战”实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实党的十九届五中全会精神，按照县委、县政府工作要求，深入践行 “人民至上、生命至上”理念，按照“党委政府领导、镇消安委办牵 头、分管领导各负其责、村级单位支部书记全面负责、群众积极参与” 的原则，深化健全各领域消防安全责任、强化深层次领域消防治理、 实行精准长效管控机制，为建设现代化和合之城提供强有力的消防安 全保障。二、工作目标在镇党委、政府的坚强领导下，突出防范化解重大消防安全风险, 以“防大火、压总量、提本质、健长效”为目标，以全县消防安全专 项整治三年行动“铁拳攻坚战”为工作指导方向，实现20xx年度内 控制火灾数量，不发生亡人火灾和较大影响火灾事故；实现全县消防（四）打牢农村火灾防控基础。各村、社区要压实各自消防工作 责任，安排专人负责消防工作，开展对本辖区内的消防安全风险调查 评估，摸准摸清突出问题和薄弱环节，研究制定针对性风险防范和应 对措施，明确整改责任、措施和整改时限。积极改善农村消防安全条 件，结合国家和全省关于城乡统筹发展、基本公共服务均等化、扶贫 攻坚、乡村振兴、平安乡村建设等政策方针，统筹将农村消防基础设 施建设纳入本村发展规划内容并同步实施，组织制定本村消防专项规 划，从源头上消除农村消防安全建设空白。（五）加强重点行业消防安全管理。各单位要组织对学校及幼儿 园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、旅游景区、 医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整 治，明确“两个清单”（晋城市消防安全隐患排查清单和晋城市消防 安全隐患整改清单）综合治理。推行行业消防安全标准化管理，各单 位要建立完善落实行业系统消防安全管理规定，健全分析评估、定期 会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组 织行业单位开展消防安全标准化管理。（六）加强消防安全教育、宣传。各村、社区、各单位要推动将 消防安全教育纳入文明城市创建、义务教育、普法教育、国民素质教 育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。加强单位消防安全责任人和 管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位 人员、重点单位员工、企业主等重点人群分级分类培训，普及消防安 全常识，全面提升群众消防安全意识。四、时间安排从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年8月）。各村、社区、各单位要按照镇 政府下发的润城镇消防安全专项整治三年行动实施方案要求，统 一部署，进一步细化具体工作实施方案，迅速启动消防安全专项整治, 明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。（二）排查整治（2020年9月中旬至12月31 0） o各村、社区、 各单位对照任务分解表（附件），进一步梳理三年行动任务清单， 建立隐患排查和隐患整改“两个清单”，明确排查时间表、整改路线 图，明确主责负责人、具体承办人，分地区、分行业发出工作提示函， 全面推动开展消防安全风险隐患排查，积极发动社会各方面力量群策 群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。（三）集中攻坚（2021年）。各村、社区、各单位对照三年行动 任务清单和前期排查的“两个清单”，逐项核实任务完成及隐患问题 整治情况，坚持由表及里、由易到难，进一步细化各项治理举措。针 对排查发现的重大火灾隐患，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强 化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。（四）巩固提升（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改 的同时，镇政府要组织安委成员单位分析共性问题，研究治本之策, 因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全全镇防范 化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。五、工作要求（一）强化思想认识。消防安全专项整治三年行动是围绕稳控全 国消防安全形势作出的一项重要决策部署，各村、社区、各单位要充 分认识开展三年整治行动的重要性、必要性和紧迫性，以时不我待的 紧迫感和舍我其谁的使命感，坚决完成三年行动确定的各项任务，切 实把风险防住、把隐患消除、把短板补齐，为全镇“发展一个产业, 建设三大中心”创造良好的消防安全环境。（二）强化统筹推进。各村、社区、各单位要因地制宜、因情施 策，整体规划部署本辖区和监管场所的消防工作，保证与经济社会协 调发展。同时，镇消防队要根据工作形势，适时提请镇政府召开会议 调度指挥，与各行业部门建立工作例会、情况通报、联查联办等工作 机制，合力推进专项行动。（三）强化示范引领。镇消防队要组织推动一批重点场所、重点 行业先行开展试点治理工作，积极探索符合我镇实际的治理方法、措 施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。要坚持 一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做 法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。（四）强化信息报送。各村、社区、各单位根据润城镇消防安全专项整治 三年行动任务分解表（附件）中明确的任务分工和时间节点，每月20日前逐 项报送当月工作开展和完成情况，工作中有问题及时与镇消防队联系。联系人：XXX联系电话:安全专项整治三年行动年度目标任务，健全消防安全治理，有效维护 全镇经济社会发展稳定，为人民群众的生产生活和建党100周年创造 优良的消防安全环境。三、重点任务（一）压实消防安全责任。一是压实党政机关消防安全责任。深化贯彻落实浙江省地方党 政领导干部安全生产责任制实施细则（浙政办发20XX5（）号）关 于贯彻落实国务院消防安全责任制实施办法实施细则的通知（台政 办发20xx79号）关于印发贯彻落实国务院办公厅消防安全责任 制实施办法的实施细则（天政办发C20xx 40号），持续落实消防 安全责任；落实“一岗双责、党政同责”制度，严格执行消防安全责 任追究和问责办法，强化“事中问责”、“事后追责”。二是压实职能办公室消防安全责任。各职能办公室要发挥专业优 势，深化落实消防执法改革意见，推进各项消防措施落地；要主动厘 清各类场所业态消防安全责任，有效发挥消防监管作用，要将消防安 全贯穿本行业各领域，针对突出问题开展消防专项治理。三是压实社会单位消防安全主体责任。推进机关、团体、事业单 位严格落实消防安全管控措施；健全完善全员消防安全责任制；严格 实施消防安全管理措施，有效管控风险、消除隐患，实行火灾隐患自 查自改自报闭环管理机制，提升社会单位管理水平；火灾高危单位每 年要开展1次消防安全评估。（二）强化火灾隐患治理。一是深化“五大领域”消防治理。紧盯居住出租房，做好出租房 复查整改工作；加强农村宅基地管理，从源头上杜绝“通天房”建筑。 推动人员密集场所有效落实消防安全管理制度和消防安全标准化管 理；严防“九小场所” “硬隔离”措施反弹，实现底数“清底” 100% 和“硬隔离”措施100%；做好“九小”场所长效管理措施、监督指 导企业做好消防安全标准化管理，结合镇实际情况，针对突出消防隐 患开展1-2次消防安全专项行动。二是深化重点领域消防治理。各行 业领域分管领导根据自己分管线内重点领域进行专项消防安全检查 行动，确保各自分管领域的消防安全治理落实到位。镇消防工作站开 展消防车通道违法停车整治、楼道杂物清理行动。应急办联合开展整 治电动自行车蓄电池非法改装集中行动；城建办要继续对人员密集场 所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项 检查。（三）夯实消防基层基础。一是推进公共消防基层基础建设。继续深化消防设施改造工程， 加强市政消火栓增配和保养。根据辖区台风、洪涝等灾害救援任务需 要，加大器材装备保障力度，加快装备转型升级。二是加大消防安全宣传。在原有的电子大屏幕、宣传喇叭、横幅 标语，宣传资料、编写录制方言宣传语音等形式上，加大数字化创新， 与移动公司合作建设数字化远程云广播，自行采购一台无人机，探索 实行从空中到陆地的全方位消防宣传形式，结合火灾形势和季节性火 灾特点，开展一月一主题宣传教育活动。增强消防宣传力度，掌握消 防常识。三是建强基层消防救援力量。规范使用镇专职消防队和村级 志愿消防队力量。全面贯彻落实市政府关于全面加强多种形式消防 队伍实施意见；按照乡镇消防队建设标准配齐个人防护装备。 积极参加消防队伍岗位技能大比武竞赛。四是开展全民社会化消防普 及教育。深化消防安全宣传“五进”活动；规范运行一个消防主题公 园或一条消防文化街，培育1支以上品牌特色消防志愿服务队，积极 推广消防志愿者注册，实现年度全民消防安全常识知晓率达90分以 ±0 11月底前，对党政领导、机关干部、网格员和社会单位负责人 开展一轮消防安全培训。（四）健全消防常态机制。一是健全执法机制优化营商环境。持续深化镇消安委办实体化专 班运行，进一步优化健全运行机制、措施、制度；建立政府行业部门 之间联合检查、执法打击、会商通报等工作机制，形成多行业多部门 执法合力。健全办公室工作机制，加大消防工作站委托执法力度和消 防执法人员办案率。对办案有难度的与辖区公安局加强联系，共同执 法，继续加大一线消防拘留保障力度。此外，对消防安全主体责任落 实到位、消防安全重点单位等级较高的社会单位可减少检查频次，积 极营造良好的营商环境。二是健全长效管控机制。深化综治“四个平 台”中消防安全职能建设，实行专职网格员管理；严格落实“三级警 示教育、一案一报和夜巡打更、村企值守”等制度。深化推广居住出 租房旅馆式管理机制，将消防安全重点单位等级化管理机制逐步推广 到其他行业领域。继续落实“民房限高限层、违章建筑拆除”等政策。 三是健全消防安全精密智控机制。充分运用大数据、人工智能、云计 算等数字技术，配合县建设“智慧消防”管控平台，在火灾隐患监测 分析、跟踪问效、闭环管理等方面更好发挥技术支撑作用；整合“五 大”领域、房管通、重点单位APP系统、第三方服务机构监管平台、 火灾火警统计系统等各类资源，建立智慧消防数据平台，坚持“智控 预防、精准打击”原则，通过差异化消防管理，推动消防整治人海战 术向精密智控转变。四、工作步骤（一）部署发动阶段（20xx年3月26日前）。制发方案、召开 会议，明确职责、细化措施，广泛发动、全面部署。（二）组织实施阶段（20xx年3月27日至20xx年11月底）。 对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任分解和措 施落实。（三）总结验收阶段（20xx年12月）。组织检查验收，点评经 验做法，健全完善火灾防控工作机制。五、工作要求（一）加强组织领导。成立全镇消防安全专项整治三年行动“铁拳攻坚战”领导小组, 党委书记谷峰任组长，镇长庞静任副组长，各职能办公室分管领导为 组员，领导小组下设办公室，办公室主任由乡应急办陈如强担任，统 筹协调组织实施；各分管领导要明确职责，加强指挥，统筹推进各项 工作。各办公室负责人要各司其职，扎实开展本领域消防安全专项整 治三年行动。（二）落实工作责任。镇党委书记是消防安全专项整治三年行动 “铁拳攻坚战”的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究，深入一线， 分片负责；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，督查指 导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步细化任务、明 确分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人。（三）严格督导问责。要组织相关职能办公室分阶段、分重点、分专项开展联合督导, 重点督查责任制落实情况、重点工作推进情况等内容。对工作不落实、 进展缓慢的，予以通报批评，并约谈相关负责人；对发生亡人或有影 响火灾事故的，要严格实施责任倒查。XXX镇消防安全专项整治三年行动工作方案2一、整治目标通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进 打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等 工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升我镇消防信息化管 理能力、群众消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的 消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形 势持续向好发展。二、组织机构为确保消防安全专项整治三年行动顺利推进，镇政府成立专项行 动领导小组，负责专项行动的组织部署、指导协调、督导验收等工作。组长：副组长：成员：各村、社区、各单位负责人。领导小组下设办公室，设在镇消防队，办公室主任由宋建龙兼任, 副主任由张路标兼任，具体负责领导小组日常工作，了解掌握专项行 动进展情况，收集整理有关工作资料，适时向镇政府汇报工作进度。三、主要内容（一）实施打通消防生命通道工程。各村、社区、各单位要按标 准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理；老旧小区 根据建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等情况，制定实施“一 村一策”消防车通道治理；有设置限高杆的村要安排专人负责管理, 保障应急救援车辆顺利通过；加强规划建设提供基础保障；优化停车 资源管理使用；贯彻落实市级消防和交警部门的查处占用消防车通道 的联合执法机制，加强综合执法和联合管理。（二）集中开展四类场所消防安全治理1 .单元楼住宅消防安全综合整治。各村、社区要严格落实单元 楼住宅消防安全管理有关规定要求，建立消防安全责任人、管理人履 职承诺制度，全面排查单元楼住宅外保温防护层破损开裂、脱落以及 电缆井、管道井防火封堵不严，楼道、地下室等公共区域乱堆乱放等 问题。全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，加大消防安全宣 传，全面优化提升单元楼住宅消防安全能力水平。2 .大、中型超市、宾馆、饭店、商场消防安全综合整治。各村、 社区、各有关单位要督促辖区内和所监管的场所严格落实国家和省、 市大型商业综合体消防安全管理规则、评测标准，对照规则、标准开 展达标创建活动，制定落实消防管理、消防安全检查评估、全员消防 培训等制度，最终实现100%达标。3 .石油化工企业消防安全能力建设。各有关单位要督促指导石 化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重 大消防安全风险管控措施，依据规范和行业标准组织更新改造老旧消 防设施器材，确保完好有效。督促指导石化企业建立安全事故工艺处 置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练。利 用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、 企业消防力量建设三项任务。4 .养老服务机构消防安全监督管理。镇敬老院要贯彻落实国务 院消防安全责任制实施办法，根据山西省关于印发推进农村 养老服务行动计划（2019 2021） 的通知（晋民发201944号） 要求，落实消防安全主体责任，落实日常消防检查、巡查、用火用电 管理，落实自动消防设施委托检测维保和消防控制室操作人员持证上 岗规定，完善各项应急管理制度措施，定期开展消防知识培训、应急 疏散演练等，推进养老服务机构消防安全标准化管理，提高从业人员 综合素质。（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。针对老旧房屋、 4 “三合一”场所等突出风险，各村、社区、各单位要分类施策整治， 升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防 安全条件。各单位要督促各生产企业健全完善新材料、新业态的火灾 风险预估预判机制，优化落实本质安全措施，加强电动汽车、电动自 行车源头管控治理，对人员密集场所、施工现场、厂矿、仓库违规搭 建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，分析评估新业 态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高 安全设防等级。