创群众满意度工作的实施方案.docx

创群众满意度工作的实施方案为全面贯彻党的群众路线教育实践活动，落实全县提升 群众满意度工作会议精神，进一步强化为民意识，转变工作 作风，根据县组织部门要求，经镇党委研究，决定在全镇范 围内深入开展提升群众满意度工作专项活动，制定如下实施 方案：一、指导思想以党的十九大、习近平系列讲话为指导，紧紧围绕“不 忘初心，牢记使命”这一主题，坚持以人民为中心的发展思 想，进一步改进工作作风，理顺党群干群关系，凝聚发展合 力、提高工作效率、促进工作落实，了解群众所思、所想、 所盼，以务实的行动提升群众满意度。二、工作目标以“突破鱼城”为主题、以“美丽乡村”为重点、以“乡 村振兴”为核心，全面提速、集中攻坚，对我镇民生诉求、 经济发展、人居环境、社会治理等领域握紧拳头、凝神聚力， 寻求点上的突破，全力把鱼城镇打造成一个工业强、农业优、 商贸兴、生态美、文化浓的新鱼城，使人民获得感、幸福感 和满意度进一步提升。三、具体措施及责任单位（一）突破鱼城发展（责任单位：）用制度管人管事的原则，开展以下工作:1、进一步完善鱼城镇2019年度机关工作人员绩效考 核办法。加强对机关干部日常工作、日常行为的督导检查， 严格按照办法督察和问责，同时健全完善机关奖惩措施、 考核办法，让真心干事的人政治上有建树、经济上有好处, 全面提高机关干部的主观能动性，确保把群众关注的热点难 点问题及时解决，确保把各项工作任务圆满完成，确保把县 委、县政府各项决策部署落到实处。2、规进一步加强基层组织建设，规范村党支部书记队 伍管理，充分调动村党支部书记干事创业、争先创优的积极 性，制定了2019村党支部书记绩效考核办法。改变以往 开会出勤率低，会议期间乱接打电话，工作慵懒散的局面。3、加大对镇村干部的教育和关怀力度，继续利用镇开 展的廉洁教育讲堂、每周一课等平台，对党的最新方针政策 进行解读学习；对如何做事做人、怎么做一个清正廉洁的干 部，结合典型案例进行学习教育；对基层工作中应掌握的方 式方法进行传授，在全镇树立“讲学习、讲政治、讲正气” 的浓厚氛围。（十一）全面排查，积极解决矛盾纠纷（责任单位：镇 信访办、司法所、派出所、镇纪委）1、开通民意直通车，架起连心桥。把群众的需求作为 第一动力，把群众满意作为信访举报工作的第一标准。针对 部分群众上访难、投诉难问题，积极推行信访举报直通车制 度，要变上访为下访，把监督举报平台搬到群众家门口，实 现群众举报便捷化、民情收集常态化；镇纪委要积极实行摆 摊接访、入户走访、田间巡访等方式，深入信访矛盾突出村、 农户家，与群众“面对面”“零距离”接触，“实打实”收 集发生在群众身边的腐败问题。要真正做到呼声有人听、上 访有人管、困难有人帮，架起与群众之间沟通的桥梁。2、开展积案化解活动，维护群众合法权益。全面梳理 排查2019年之前所有未办的业务内信访举报线索、已办理 尚未结案或了结的和移送县纪委监委审理室审理未结的信 访案件均作为积案全部清理，逐件登记造册，建立信访举报 积案台账；依法依规，分类处置，对反映的问题属于纪检监 察业务范围内的，认真调查处理，做好回访反馈工作；对反 映中涉及的业务范围外问题和个人利益诉求，耐心做好解释 疏导工作；对信访积案台账管理，跟踪督办，对账销号，对 疑难案件、久访不息案件进行会诊，提供解决问题的建议, 推动积案化解工作顺利进行。3、切实发挥矛盾纠纷调解室作用，有效化解矛盾纠纷。 充分利用好矛盾纠纷调解室，将矛盾纠纷化解在基层，化解 在内部，化解在萌芽状态。调解员要及时掌握矛盾纠纷具体 情况，办事公道，巧用村规民约、公序良俗，于情于理于法 最大限度化解矛盾纠纷，将邻里间常见的鸡毛蒜皮小事，当 场及时化解；当场调解不成的，在征得当事人同意后，到矛 盾纠纷调解室作后期调解，并做好后期的回访、跟进工作, 实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”。（十二）加快城镇建设步伐（责任单位：各项目建设指 挥部、综合执法大队）镇驻地环境是“突破鱼城”中的一项重要工作，要紧紧 抓住“突破鱼城”政策机遇，结合鱼城镇实际情况，充分挖 掘本镇的特色，科学设计方案，高标准高起点实施鱼城镇立 面改造工程。1、拆除违章建筑，创建美好镇街环境。责任单位要全 面清理违法违规建筑物，同时要及时清运拆违产生的建筑垃 圾，避免影响周围群众生活环境。对违法违规占用公共场地 进行经营、随意摆摊设点的行为要给予治理整顿，严厉遏制 非法建设和违规搭建行为，创造和谐美好的鱼城环境。2、加快立面改造，提升小镇品味。责任单位要加大工 作力度，精心组织施工，强化跟踪督查，实地察看工程进度， 详细询问工程计划工期、施工环境等情况，认真了解项目推 进中遇到的困难和问题，现场办公逐一分析问题原因、研究 解决办法，明确解决时限，保质保量如期完成建设任务，提 升全镇形象，改善群众生活环境。3、推进市政工程建设，实现全镇高质量发展。市政工 程关系到群众日常生活的同时又关系到镇容镇貌，需要精心 施工和监督管理，才能建成高质量的市政工程。责任单位要 加强对施工进度的跟踪，随时掌握工程进展情况，要按照设 计标准认真监督好工程的施工过程，要做到“多检查，查细 部，抓关键，盯重点，多动手”及时发现问题解决问题，避 免出现工程质量问题，确保与设计图纸相符。（十三）领导示范，践行“为民务实清廉”主题（责任 单位：镇党政班子）整个教育实践活动中每个镇领导班子成员都联系帮扶 一户困难群众，帮助他们至少解决一个实际困难，每月开展 一次“镇领导接待日”活动，每周至少去群众家里走访一次， 每周至少深入田间地头调研一次，牵头开展一次部门作风建 设专题调研，指导部门至少抓好一项整改工作，开展一次走 访慰问贫困户，建立一个群众路线教育活动联系点，指导联 系点根据实际情况至少开展一项特色教育专题活动。（十四）对标先进找差距，补齐短板促提升（责任单位：） 对照先进地区、先进个人的好经验好做法，高点定位, 查摆存在的短板弱项和需要攻坚的突出问题，重点在优化监 督服务、创新工作思想、完善发展举措、改进作风效能等方 面，集中解决存在的突出矛盾和问题，力求取得工作实效。一、加强领导，明确对标内容。责任部门要高度重视对 标活动，及时召开专题研究会议，总结我镇成功的经验，客 观分析现存在的问题，要本着“实事求是，找准不足，提升水平”的原则，找准工作短板及不足之处，明确目标，突出 重点，找准方向，精准发力。二、查找差距，补齐工作短板。根据对标对象，选准对标点，认真查找存在的问题、查找存在的差距，学习借鉴对 标单位的优势长处，找不足、补短板、强弱项，拿出硬招实 招，狠抓任务落实，推动我镇高质量发展。三、保障落实措施1、加强组织领导。为确保活动有序推进，成立由党委 主要领导为组长的“创群众满意度单位”活动领导小组，下 设办公室，全面负责深入开展“提高群众满意度”活动的组 织协调和督查指导。领导小组各成员要积极参与、各负其责, 认真落实各项工作任务，立足工作实际开展好活动。机关全 体干部要高度重视，认真落实好各项任务。2、强化责任落实。本次活动由主要领导负总责，分管 领导具体抓，精心组织，周密安排，务求各分管部门的活动 实效。各部门（站所）要高度重视，认真对照提高群众满意 度的方案分工，认真分析自身存在的问题并及时进行整改, 努力用创新的思路和方法攻坚破难，确保满意度实施方案能 落在实处。3、严格督查问责。活动期间，活动办公室将建立健全 刚性的、常态化的内部督查考核机制，定期不定期组织人员 对活动开展情况进行督导检查，促进各项工作的有效落实。 对不认真开展活动、搞形式、走过场的，发现问题，要及时 督促解决。对群众信访举报、各级反馈等反映的热点难点问 题，以及存在的找不到人、吃拿卡要报、态度不好、无故拖 延不办等问题，严格按问责，严惩不贷。全镇党员干部要以 此为契机，切实转变思想观念，改进工作作风，真心实意地 帮助群众排忧解难，做群众的贴心人，树立党员干部在群众 中的良好形象。1、开展镇驻地立面改造，改善居民居住环境。突破鱼 城，乡村振兴，镇区是龙头，是关键。责任单位积极跟进、 督导立面改造的推进施工进度、严把施工质量关，保证立面 改造高水准、高质量按期完成；在完成方与路、府前路的基 础上，着力推进崇文路等五条镇驻街道的弱电下地工程。专 班靠上督导推进，保证项目及时完工。2、加快园区规划建设，促进鱼城经济发展。突破鱼城， 乡村振兴，园区是龙身，是动力。科学合理规划长青生物科 技产业园园区，积极协助嘉博文生物质肥项目鱼台公司（济 宁市嘉润农业发展有限公司）办理相关手续，加快推进项目 在鱼落地日程；对冷链商贸物流园，园区规划设计方案、汇 报评审、修改意见等要做进一步完善，确保项目建设扎实有 序推进；华屹喷水织布项目要持续跟进建设。3、打造创意景区，实现文旅先行。突破鱼城，乡村振 兴，田园综合体、旅游景区建设是龙尾。杨邵桃花源景区、 马莪东珠农业公园要加大宣传力度，多渠道、多层次、全方 位开展宣传活动；创新桃花源广场、东珠农业公园体验，创 新公园主题、公园服务，打造网红打卡地。积极对接旅行社， 扩展旅游资源市场；与相关商家洽谈入驻，为游客带来全新 体验，吸引更多游客前来参观游览。充分利用杨邵民俗馆, 传承历史记忆，与学校、社会团体进行沟通合作，打造民俗 体验基地，传承优秀文化。（二）精准扶贫方面（责任单位：镇扶贫办、镇民政部门）1、深入实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚战 进入决胜的关键阶段，脱贫攻坚贵在精准，重在精准,成败关 键也在于精准。责任单位要进一步加强精准识别基础工作, 集中开展建档立卡“回头看”，做到精准识别扶持对象、精 准安排扶持项目、精准使用扶贫资金等；做好精准扶贫惠农 政策宣传工作，全面推进落实低保危房改造、特惠保险、雨 露计划等惠农政策，真正让相关政策落地生根，实现不漏一 户、不差一人地消除绝对贫困人口。2、扶好贫、扶好志，创造更大社会价值。加强扶贫扶 志，激发贫困群众内生动力，将“输血式”扶贫向“造血式” 扶贫推进，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。宣传人穷志不穷, 穷则思变、穷则思勤的奋斗精神和脱贫的勇气和决心；同时, 利用村民代表会议、贫困户会议等载体，开展党的方针政策、 种养殖技术等，提高贫困群众脱贫致富的能力；发现、总结、 推广、宣传一批扶贫、脱贫典型人物事迹，营造“扶贫贵在 立志”的良好社会氛围，着力拔除贫困群众思想和能力上的 穷根，实现自身价值，创造更多财富。（三）医疗水平和服务质量方面（责任单位：第二人民 医院、各村卫生室）1、努力提高服务质量。在做好硬件设施工作的前提下， 坚持医务人员业务学习、德育教育相结合，要求医务人员以 病人满意为核心，强化服务理念，端正服务态度，提高服务 质量，为鱼城父老乡亲的身体健康保驾护航。2、尽量降低医药价格。在保证药品质量的前提下按照 国家基本药物目录购进药物，坚决执行零差价销售，让群众 买得起药，看得起病。3、全面加强公共服务建设。积极为群众建立健康档案， 组织开展义诊，为敬老院老人定期上门健康检查，以及开展 好为60岁以上老人送健康活动等。（四）中小学教育方面（责任单位：鱼城镇教办及中心 中学）1、加强教师德育建设，优化师资力量。积极规范教师 的教学行为，建立良好的教学秩序，建立师德承诺制度，并 签订师德承诺书，对体罚或变相体罚学生，做出有损教师形 象行为的，一律取消评先选优资格。扎实开展师德教育活动, 树立良好的教育形象，重点开展好“四德”工程建设活动、 “树师风、铸师魂”主题演讲活动等，努力提高教师的师德 水平，做到热爱事业、真诚团结，积极进取、勇于奉献。2、加强内部教学管理，提高教育教学质量。重点开展 听评课活动，提高教师的业务水平；加强常规管理，规范办 学行为；开展教科研活动，促进教学质量提高；加强质量监 测的力度，提高教学水平的竞争力。3、加强学生德育教育，帮助学生养成良好的行为习惯 和道德行为。把德育工作放在首位，对学生加强文明礼貌行 为习惯教育，把行为养成教育渗透到学生每天的上课、课间、 活动的全天生活学习过程中，使大多数学生形成自我意识、 自我管理、自我约束的道德理念。重视学生个性特长的培养, 认真组织开展各项文体活动和学科竞赛活动，丰富学生的学 习生活，培养学生的能力和特长。同时建立健全家校联系机 制，每学期定期召开两次家长会和班主任家访，及时与家长 沟通，增强教育合力，提高教育的针对性和时效性。4、加强学校安全工作，确保校园和谐稳定。设立安全 领导小组，制定各项安全计划、制度、措施，做好各种安全 应急预案，保持警钟长鸣，常抓不懈。加强安全教育力度。 充分利用黑板报、宣传栏、标语图片、演练、竞赛等多种形 式，对师生进行安全知识教育。（五）居民养老方面（责任单位：镇民政办、镇敬老院）1、提高敬老院服务质量，营造温馨环境。完善敬老院 硬件基础设施，做好环境卫生保洁和美化，定期进行卫生大 扫除等，不定期开展文化娱乐活动，丰富老年人精神生活; 注重老人健康工作，每年组织1至2次健康体检，千方百计 满足老人的愿望，全力为老人提供医养融合、专业护理、日 间照料等养老服务工作。2、开展居家养老上门服务活动，让孤寡老人不再无助。对于老人在自家养老的，相关部门要及时定期或不定期对其 走访慰问，尤其是独居的老人，要派专人进行结对帮扶，关 心老人的起居生活、身体健康、精神文化等，帮助其进行卫 生大扫除，宣传国家养老保险政策等。（六）社会氛围、风气方面（镇宣传办）1、开展新时代文明实践活动，弘扬社会主旋律。立足 我镇实际，积极开展一系列形式多样、亮点纷呈的新时代文 明系列实践活动。采用定期与不定期、课堂式与流动式、讲 座式与文艺表演相结合的方法，常态化开展“好家风”主题、 “红色家书”诵读、文化下乡等活动，宣传思想政策，传递 文明风尚，弘扬时代新风，以满足人民群众日益增长的美好 精神生活需要。2、破除陈规陋习，强化移风易俗。把移风易俗作为精 神文明建设工作的重要内容，在全镇上下开展倡导婚事新办、 丧事简办，破除封建迷信，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀 比、铺张浪费等不良风气，努力践行社会主义荣辱观，建立 科学、文明、健康的生活方式。及时对有婚丧事大操大办苗 头的人员说服教育，进行正确引导，注重发挥榜样的导向作 用，总结挖掘部分移风易俗的先进典型，对他们的事迹进行 大张旗鼓地宣传，用身边人、身边事教育大部分群众，使移 风易俗工作真正入脑、入耳、入心，形成移风易俗的良好社 会新风尚。（七）美丽乡村建设、环境保护、人居环境方面（责任 单位：镇美丽乡村责任部门、镇环保经委部门、各总支及行 政村）1、打造美丽乡村，建设幸福家园。按照规划先行、项 目引领、产业扶持、净化乡风、美化环境走出鱼城镇美丽乡 村建设之路。结合乡村实际，对我镇五个美丽乡村进行建设 规划设计；利用上级补贴资金，对美丽乡村示范村基础硬件 设施进行优化。镇美丽乡村建设责任部门及时督导、跟进乡 村建设情况，确保美丽乡村建设高质量、高标准，按时完成。2、开展人居环境整治，改善乡村村容村貌。加大资金 投入，对40个行政村的大街小巷、房前屋后、社路两侧、 沟渠坑塘内垃圾、三大堆等有碍观瞻的废弃物进行全面清理, 确保路面无三大堆，街巷无卫生死角，对40个行政村的主 要街道进行了绿化、亮化、美化，为各村配齐垃圾池、垃圾 箱等环卫设施，加强村保洁人员的管理，为群众营造清洁、 靓丽的生活环境。3、推进“气代煤” “电代煤”，让农民温暖过冬。“气 代煤”这一政策既能提高群众生活水平，还能促进环境质量 进一步改善。我镇责任部门、施工方、各村等要相互配合、 落实责任、解决问题、加快进度、聚力攻坚、确保安全。强 化宣传，将“气代煤”政策及时告知村民，对其中涉及百姓 利益的要做好细致的讲解工作；强化督导，及时跟进施工队 伍施工进度，做好协调服务，保证施工进程；同时做好加强 安全用气宣传引导，普及天然气相关知识技能等后期服务。4、加大执法力度。联合环保部门定期对辖区各企业进 行检查，对污染较为轻微的企业，责令其立即整改，并定期 复查；对严重污染周边环境的企业，上报有关部门，建议有 关部门责令其停产整顿，或对其予以取缔。5、引导企业加大环保方面的投资。鼓励企业保护环境； 同时严把招商引资企业落地关，坚决拒绝高污染企业落地。 同时制定相关的奖励措施，对在环境保护方面做出贡献的企 业给予表彰奖励。（八）丰富群众文化生活方面（责任单位：镇文化站） 全面推进文化事业繁荣，加大在文化方面资金投入，从 积极组织开展群众性文化活动，做到每村有一处休闲活动场 所，确保群众文化活动有场所、有设施、有内容、有质量。1、广泛开展群众文化活动，促进农村精神文明建设。群众文化建设不仅提升着广大农村干部群众的精神面貌，而 且更有力地促进了新农村的建设与发展。充分利用桃花源广 场，积极组织鱼城镇太极拳、秧歌、腰鼓队、广场舞队，到 广场、各村巡回表演；组织中东北村的戏迷大舞台和胡阁村 的文明剧团进行豫剧文艺汇演，与社会团体、大学生社团合 作不定期开展文艺下乡，为村民带去家门口的文化盛宴。2、发挥文化广场作用，构建和谐社会。加大资金投入， 加强乡村文化广场建设，建立配套齐全、设施完善的文化广 场，鼓励村民组建广场舞队、篮球队等，在村与村之间开展 联谊活动，以实实在在的行动，丰富群众的业余文化生活。 同时，利用村文化广场，树立“文化墙”，宣传村规民约、 好人榜和善行义举榜等内容，传播先进文化、倡导文明乡风, 为文化广场注入文化内涵。（九）社会治安方面（责任单位：司法所、派出所）1、营造浓厚社会氛围。通过加强普法宣传、建立健全 同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制等，广泛 发动辖区群众共同参与社会治安综合治理。2、开展专项整治。强化打击力度，对刑事、治安等案 件重抓重管，尽快处理；提高防范水平，搞好辖区内巡逻, 特别是对重点场所、重点部位，加大巡逻密度；做好户籍服 务，力争一次性办结。3、增强防范能力。加大对重点区域、行业、时段的有 效监控，并以村庄为单位，建立人防、物防、技防相结合, 专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，全面提高预防 和控制犯罪的能力。（十）干部工作作风方面（责任单位：镇纪委、组织） 转变干部作风，强化队伍管理。干部的工作作风是干好 一切工作的前提，关系到党委政府的形象，影响干群关系的 和谐。为切实转变干部作风，本着向干部要执行力、要成绩，