中学物业保洁服务项目招标文件.docx

中学物业保洁服务工程招标文件（公开招标）目 录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标方法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式2.学校出现重特大安全事故且与乙方有关联的，当月考核将被严重考核，具体 视情况处理。付款金额经考核后应付金额为：第三章投标人须知前附表号内容、要求工程名称：浙江省浦江中学物业保洁服务工程采购数量及单位:包项采购内容服务期限预算采购人共一个包校园保洁1年45万元浙江省浦江中学投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价；2、不管投标结果如何，投标人均 应自行承当所有与投标有关的全部费用；3、本工程免收代理服务费投标保证金：本工程不收取投标保证金。5服务期限：一年，具体以合同签订日期为准。6工程名称：浙江省浦江中学物业保洁服务工程一答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法 内容的，应当于招标文件提供期限截止期前（自本公告发布之日起至第6个工作日24 时），以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书 面意见；采购人或者采购代理机构将于招标文件提供期限截止期后一工作日前组织答 疑，答疑内容是招标文件的组成部份，并将书面澄清（更正）文件会在浙江政府采购 网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在 投标人发送澄清（更正）提醒信息，潜在投标人请自行到浙江政府采购网上下载澄清（更正）文件，潜在投标人在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或 形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默 认接受。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应 当在投标截止时间至少15日前，以更正公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人； 缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8投标文件组成：本工程实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：投标人在“政采云”上提供电子投标文件。（投标人在上传投标文件时按照相应 的意向包项分别上传。）特别提醒：1、请投标人另准备以U盘或DVD光盘形式提供的备份电子投标文件数量1份。假设投 标人在规定时间内无法解密或解密失败的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投 标文件为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，该备份投标文件自 动失效。如投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效。2、以U盘或DVD光盘形式存储的电子投标文件应按以下方法密封标记：外包装封面 上应标明“招标编号、投标工程名称（含标项）、投标人名称、备份电子投标文件”等， 并注明“于2022年10月18日10时00分前不准启封”的字样。3、未按规定密封的备份投标文件将被拒绝，未按规定标记的备份投标文件有被误投或 提前拆封等风险，因未按规定密封或标记所造成的一切后果由投标人承当。4、开标地点即为备份电子投标文件的递交地点，开标开始时间即为投标截止时间。9投标截止时间及投标 投标人应于2022年10月18日上午9:30时前在“政府采购云平台（ s：sdf. ） ”上自行加密上传电子投标文件,逾期上传或未按要求上传的 投标文件将予以拒收。电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递 交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标 文件的，应领先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间 前未完成传输的，视为撤回投标文件。10开标时间：2022年同 月18日上午9:30时特别提示：开标时间后30分钟内（2022年10月18日上午10:00前）投标人可以登 录“政采云”平台，用“工程采购-开标评标”功能进行解密投标文件。假设投标人在规 定时间内（2022年10月18日10:00前）无法解密或解密失败的，投标人提供了备份 投标文件的，以备份投标文件作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解 密的，备份投标文件自动失效。因备份投标文件无法正常翻开或正常显示等所引起的一切后果，由投标人自行承当。11评标方法及评分标准：综合评分法，具体标准见第四章内容。12政府采购节能环保产品相关政策：1、节能产品、环境标志产品的强制（优先）采购政策根据财政部、国家开展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产 品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否那么无效。（注：本工程执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）支持中小企业:（1）按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号） 相关规定，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文 件“第六章投标文件格式”的格式要求提供中小企业声明函。（2）根据财政部发布的关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库 （2022） 19号）和省财政厅发布的浙江省财政厅关于进一步加大政府采购 支持中小 企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监20228号）规定，货物和服务工程中 未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采 购单位、采购代理机构应结合工程实际，对符合规定的小微企业报价原那么上按最高优 惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。此工程为专门面向中小企业采购项 目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（3）对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以 上的，采购单位、采购代理机构应结合工程实际，对联合体或者大中型企业的报价原 那么上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分 包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享 受价格扣除优惠政策。本工程谢绝联合体参加。支持残疾人福利性单位：13根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、 微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单 位，应满足财库2017 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单 位声明函（见第六章投标文件格式）。支持监狱企业：根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业, 享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的材料（格式自拟）。”注：1 .此工程为专门面向中小企业采购工程，根据关于印发中小企业划型标准规定的通 知（工信部联企业（2011） 300号）划分属于 物业管理 行业。（划型标准: 从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上， 且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。）中小企业参加本次政府采购活动，应当出具关于印发政府采 购促进中小企业开展管理方法的通知（财库（2020） 46号）规定的中小企业声明 函，否那么不得享受相关中小企业扶持政策。供应商提供的中小企业声明函与采购文件、实际要求不符或声明内容不实的, 不得享受相关中小企业扶持政策，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法 律责任。2 .监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同样的价格扣除。3 .监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业，不重复享受政策。企业信用融资(政采贷)：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资 试点方法浙财采监2012 13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以 下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般 14中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登 陆浙江政府采购(tp:/www zizfcg gov. cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。 供应商可以通过浙江政府采购网( s:zfcg. czt. zj. gov. cn/)首页的“浙江政采 贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台( s :wwwzcygov. cn/)首页的“金 融服务”模块进入申请。一"中标公告：评标结束后，采购结果经采购人确认后，中标结果在浙江政府采购网 (. zj. (. Ikjpj. gov. cn)中浦江县公共资源交易专栏展示。中标通知书：发中标公告同时签发中标通知书。16签订合同时间：中标通知书发出后20日内。履约保证金的收取及退还：本工程不收取履约保证金。17履约保证金的形式：支票、汇票、本票、银行转帐、电汇、银行保函或保险公司保单等其他非现金形式。付款方式：(1)合同生效并在中标供应商提交合同总价30%的预付款保函等实施条件具备后, 招标人在7个工作日内向中标供应商支付合同的30%作为工程的预付款。中标供应商不 18提供保函的或者明确表示无需预付款的，招标人将不予支付预付款。物业管理费将从 预付款中先行扣除。(2)每月支付一次，共分12次支付，物业管理服务费根据考核结果按月结算支 付。最后一期服务费用，待交接工作完成无异议后支付给乙方。19采购资金来源：财政性资金 20预算金额：45万元1付款形式：国库集中支付根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125号的规定：22(1)招标人或采购代理机构将对本工程供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用 中国网站()、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规那么：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。23投标文件有效期：120天疫情期间温馨提醒:1 .本工程采用电子投标，如投标人采用现场递交方式递交电子备份投标文件或欲参加 现场开标活动，请自觉遵守“疫情防控”制度，在投标文件递交工作或开评标工作完 成后应立即离开，无故不得在现场逗留，并全程佩戴口罩，与他人保持1.5米以上距 离，配合进行体温检测、主动出示“健康码”、“行程卡”。如行程码带“*”的，请 如实告知我们近14天的行程并配合做好流调，有发热（体温超过37. 2C）等病症的, 请暂缓来访。2 .中高风险地区（以官方实施更新为准）来金返金人员需提供“健康码”、“行程卡、 24“疫苗接种情况”及有效时限内（如有需要请提早联系采购代理机构工作人员查询相应时限，如后期有变动不再另行通知。）的内核酸检测阴性证明（纸质或电子版）或 立即就近做一次核酸检测。请投标人切实履行疫情防控责任，对不配合接受体温检测、 不配戴口罩、有发热、咳嗽等病症以及其他不符合疫情防控要求的人员，谢绝进入交 易中心参加投标活动，并登记上报。3 .请各投标人提前到达，以免耽误投标。因提前到达预留时间缺乏、未佩戴口罩、非 绿色“健康码”、体温异常等情况导致不能进入交易中心参加投标活动的后果，由各 投标人自行承当。25解释：本招标文件的解释权属于采购人、采购代理机构。一 总那么（一）适用范围本招标文件适用于浙江省浦江中学物业保洁服务工程的招标、投标、评标、 定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .采购人系指采购单位、采购代理机构系指组织本次招标的代理机构。2 .“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术 指导以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .但凡标有“”符号或标有“必须”字眼描述的条款以及工程的数量、工期（交货期）、 付款方式、质保期、投标有效期、投标保证金均属于实质性条款，不允许负偏离，否那么作无效 标处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出 席电子开标会议，随时关注开标进度。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子 询标进行澄清、答复。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、 答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标委员会可以作出不利于被询标人的决定。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过 程及开标结果提出质疑。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相 反规定除外）。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本工程不允许转包。2 .本工程不可以分包。（A）特别说明：1 .使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方 式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品 牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定 核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处 理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投 标人投标所使用的采购工程实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现投标人间存在上述 关系，存在上述关系的全部投标人均做无效投标（或无效中标）处理。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。5 .本工程在线开评标进行时，投标人法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信 息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因投标人自身原因逾期/错过回复 时间，由此造成的后果由投标人自行承当。6 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人, 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询 问，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径 为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可 在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、采购 代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。投标人对招标采购单位 的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五 个工作日内向同级采购监管部门投诉。3 、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 ,合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（-）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真仔细阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须 在招标文件提供期限截止期前（自本公告发布之日起至第6个工作日24时）以书面形式要 求采购人、代理机构澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改 或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采 购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人（政采云系统会 向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送澄清（更正）提醒信息，潜 在投标人请自行到浙江政府采购网上下载澄清（更正）文件，潜在投标人在收到该澄清（更 正）文件后应于1日内，以书面或 形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函 给予确认。过期未回复的，视为默认接受）。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制技术商务文件当中不得出现本次投标的报价信息，否那么作为无效投标处理。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、技术商务文件和报价文件等三部份组成。1 .资格响应文件：（扫描件须加盖投标单位公章，对存在有效期的文件应在有效期内, 过期的文件无效）（1）营业执照副本扫描件并加盖投标单位公章；事业单位的，那么提供有效的事业单 位法人证书副本扫描件并加盖投标单位公章；自然人的，那么提供有效的身份证扫描件并 签字；（2）投标声明书（格式见附件）；（3）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（4）法定代表人授权委托书（法定代表人与被授权人的身份证扫描件须附后，格式见 附件，如由法定代表人直接参与采购活动的，那么由投标人根据情况对授权书进行适当修改 并附法定代表人身份证扫描件）；（5）投标人特定资格条件材料（如需要）（6）中小企业声明函（本工程需要，请按照法定格式提交，具体详见前附表）；（7）残疾人福利性单位声明函（如提供视同小型、微型企业，请按照法定格式提交， 具体详见前附表）；（8）监狱企业的资料（如提供视同小型、微型企业）；（10）投标人认为有必要提供的其它文件。2 .技术商务文件：2.1 评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）2 . 2商务部份包括以下内容：（1）同类工程业绩（投标人同类工程实施情况一览表、合同扫描件、用户验收报告、 用户评价，以评标方法为准）；（2）其他特殊资质证书；（3）自主创新、节能环保等方面的资质证书（如有）；（4）自主品牌投标人的信誉、荣誉证书（如有）；（5）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；（6）投标人认为可以证实其能力或业绩的其他材料（如有）；（7）投标人关于服务的组织、人员、能力、售后服务以及本单位债务纠纷、违法违规 记录等方面的情况（内容见投标声明书）（8）投标人情况介绍；（9）商务响应表（格式见附件）；（10）投标人认为需要的其他文件资料（对照相应工程评分标准，由投标人自行考虑, 如有那么提供）。2.3技术部份包括以下内容：（1）工程方案（2）技术响应表（3）组织实施方案（4）设备设施配备（包括备品备件及供选择的配套零部件清单）（5）各类突发事件应急处置方案（6）工程实施人员一览表（7）拟派工程负责人情况（8）服务培训方案（9）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括服务等方面的优惠（10）投标人对本工程的合理化建议和改进措施（11）投标人需要说明的其他文件和说明（对照相应工程评分标准及招标文件其他内容， 由投标人自行考虑）3 .报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）;（4）开标一览表（按系统要求格式上传）；（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视 同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括工程实施所需的人工费、服务费、运输 费、培训费、服装费、税费及其他一切费用。如有漏项，视同已包含在其总工程中，合同 单价及总价不予调整。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期A1.自投标截止日起丝L天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标 人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文 件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱，关联定位模糊导致投标文件被误读、 漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。电子投标文件须按政采云平台投标人项 目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载 , zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）2 .投标人可以按政采云平台工程采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格 式，提供以U盘或光盘形式的电子投标文件1份，但应单独密封。3 .由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误 判，责任由投标方自己承当。（六）电子投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以U盘或光盘形式存储的电子投标文件应按以下方法密封标记:外包装封面上应标 明“招标编号、投标工程名称（含标项）、投标人名称、备份电子投标文件”等，并注明 “于2022年10月18日10时00分前不准启封”的字样。2 .未按规定密封的备份投标文件将被拒绝，未按规定标记的备份投标文件有被误投或 提前拆封等风险，因未按规定密封或标记所造成的一切后果由投标人承当。第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府 采购货物和服务招标投标管理方法等规定,经浦江县财政局政府采购计划书【2022】007 批准，现就浙江省浦江中学物业保洁服务工程进行公开招标采购，欢迎国内合 格的投标人前来投标：一、采购编号：ZPGK2022-033二、组织类型：委托金华市公共资源交易中心浦江县分中心采购。三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量包项采购内容服务期限预算采购人共一个包物业保洁工程1年45万元浙江省浦江中学五、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2、根据财库2016 125号文件，通过“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)> 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)对投标供应商进行查询，对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将 作无效标处理，以开标当日网页查询记录为准。3 .开标地点即为备份电子投标文件的递交地点，开标开始时间即为投标截止时间。4 .投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。(七)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可以是扫 描件、 件等，原件必须加盖单位公章)。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行, 并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的， 应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作 的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)资格文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的(2)投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者 填写工程不齐全的；(3)投标代表人未能出具身份有效证件或与法定代表人授权委托人身份不符的；(4)投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；(5)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)(6)投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；(7)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。(8)有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E.不同投标人的投标文件相互混装；F.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(9 )本工程投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)有失信行为或被列入 受惩黑名单。(10)电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；(11)电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。(12)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；(2)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实 不符或虚假投标的；(3)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技 术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；(4)设备允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能工程发生负偏离，评委认为偏离整个 项i所要到达的主要功能需求的;（5）技术标投标品牌型号、数量等与价格标报价明细表中品牌型号、数量等不一致的;（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;（7）与其他参加本次投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上 或者过失相同2处以上的（招标文件中复制粘贴而来的除外）；（8）在技术商务标中出现投标报价的。（9）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（10）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。3 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的。（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关材料；投标人不能说明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。4 .被拒绝的投标文件为无效。5 .投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。开标本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出 席电子开标会议，随时关注开标进度。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子 询标进行澄清、答复。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、 答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开 标过程及开标结果提出质疑。（二）开标程序：1 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2 .主持人介绍参加开标会的人员名单；3 .主持人宣布评标期间的有关事项；4 .政府采购工程电子交易开标及评审程序：（1）投标截止时间后的30分钟内，由各投标人自行对投标文件进行解密；（2）由采购人代表对资格审查文件进行评审，评标委员会对商务技术响应文件进行评审;（3）在系统上公开资格和商务技术评审结果；（4）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5 .本工程采用政采云政府采购工程电子交易开标及评审程序，如有参投投标人的电子 投标文件不能成功解密的，那么拆封其备份电子投标文件上传至政采云平台，以完成开标。 如投标人未提交备份电子投标文件的或备份电子投标文件无法正常显示的，视为投标文件 撤回。五、评标（-）组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家三5人单数组成，其中采购人代表不超过评委 总数的1/3。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 （三）评标程序1 .资格审查：采购人依法对投标人的资格进行审查。2 .形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整 性、合法性等进行审查。3 .实质审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人进行 电子询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的 实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的独立评分结果的算术平均数，由指定专人 进行计算复核。（4）评标委员会审核投标报价有无计算错误，政采云系统根据本工程的评分标准计算 各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，代理机构工作人员通过政采云系统对各局部得分进行汇 总，计算出本工程最终得分。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正 应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。本工程采用电子化开标评标程序，如有澄清、说明或纠正，将以 系统发送的方式发送至相应的投标人处，投标人应根据评标委员会要求做出澄清、说明或 纠正，并加盖CA签章。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确 认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其 投标将作为无效投标处理。（六）评审纪律和要求L评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。6 .评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。7 .评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。8 .评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。9 .评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合 规性、完整性和有效性进行审查、比拟和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术 参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比拟，不得漏评少评。 如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中 予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人