发改委信用承诺制改革经验亮点做法.docx

发改委信用承诺制改革经验亮点做法自今年3月开展信用承诺制改革以来，市发改委深入贯彻党中央、 国务院深化放管服改革决策部署和省委、省政府工作要求，以“信用 监管+告知承诺”为核心，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服 务最优，采取有力措施，全力推进企业投资工程信用承诺制改革试点， 取得积极进展和明显成效，初步形成了具有*特色的信用承诺制改革 模式。一是建立了一套标准规范的“政策体系深入研究全省信用承 诺制政策体系，围绕规范审批、优化流程、精简要件，分别制定了企 业投资工程信用承诺制改革实施细那么、审批事项信用承诺制“白名单”、 信用管理方法、区域评估评审实施方案、“标准地”实施细那么、模拟 审批实施方案、容缺受理实施方案、代办服务实施方案、“一网通办” 平台管理方法等“*+*”配套政策文件，全面规范了企业投资工程审 批事项、服务规程和事中事后监管措施等，初步建立了 “界限明确、 标准规范、协同流畅”的工程审批政策体系。二是建立了一套精简高效“服务规程”。以极简为目标，借助省 投资工程在线平台*建设，对工程审批流程进行优化，建立了从工程 前期、审批落地、开工建设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效 审批流程。在工程前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地“招 拍挂”时间，组织专人、专班为企业提供“多对一”服务，辅导企业 完善审批材料要件；在工程审批阶段，采用“一图辅导”包帮办、“一 图审批”整合办、“信用承诺”精简办等举措，并联推进高效审批； 工程建设阶段，依托在线平台公示企业信用承诺信息，监督履约践诺 情况，开展信用奖惩。通过流程优化，企业投资工程从立项到获取施 工许可的审批时间压减至*个工作日以内，审批效率提升近*%。三是编制了一张清晰明确的“审批清单”。按照“应准既准、应 纳尽纳”的原那么，结合我市工程审批工作实际，对照国家法律法规、 省上信用承诺制审批负面清单，在全面梳理企业投资工程审批事项的 基础上，编制了审批事项信用承诺制“白名单”。试点期间，我市共 梳理企业投资工程可适用信用承诺事项*项，信用承诺事项外可纳入 区域评估事项*项、可纳入“标准地”事项*项，占审批事项的*%。四是探索了一条融合增效“审批路径”。我市结合*实际，积极 探索创新推行信用承诺制+标准地、信用承诺制+标准化厂房两种融合 增效模式。在“信用承诺+标准地”的审批制度融合改革方面，通过 采用“按标施建”“承诺审批”“定标出让”“信用监管”等审批措 施，在工业和新能源工程中大力推行信用承诺制审批，实行“标准地” 供地，切实降低企业前期投入本钱，国家级经开区新增工业工程已全 部实现信用承诺制审批和“标准地”供地，目前已完成标准地供地* 宗*亩，我市金国源智能运维机器人工程*个工作日完成审批, 当年引入、当年建成；对新能源工程成立审批工作专班，委托第三方机构在光伏园区开 展地勘选址、矿产压覆、社会稳定风险、文物保护、防洪影响评价等 *项区域评估，确保十四五第二批光伏工程全部实现信用承诺制审批 和“标准地”供地。在信用承诺制+标准化厂房审批制度整合改革方 面，国家级经开区建成标准化厂房建成*栋*万平方米，金川区中小企 业承载园加快推进标准化厂房建设，优化能评、安评、环评等报审模 式，工作专班帮办代办用地、规划和施工许可，工程审批时长压减至*个工作日，审批时间压减近*队 建设周期压减近粽。