2022年学以致用《推进领导干部能上能下规定》读书班发言.docx

2022年学以致用推进领导干部能上能下规 定读书班发言篇一，共五篇近期，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），要求各级党委（党组） 及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政 治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部 能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并 重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。现针对对文件政策的理解，结合实际工作，简要谈一下如 何抓好贯彻落实。一、规定出台的背景和意义规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用 人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政 骨干队伍，具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策 部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下 的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改 时通知，催促其改正错误，实现“促作为”；对于被调整 的不适任干部，要及时进行思想教育，说明调整原因，针 对性地给出提升建议，并选取合适的岗位，做好思想状态 与工作情况跟踪，让他们在新的工作中长才干、壮筋骨。畅通“上行道”也至关重要，对于改正错误，能够再次任 用的干部，在经过严格的考核、讨论后，要大开“向上” 渠道，他们能够再次被委以重任，做出新的贡献，从而让“能上能下”成为一汪春水，涵养出众多优秀干部。研读推进领导干部能上能下规定交流 发言材料篇四近日，中共中央办公厅印发了新修订的推进领导干 部能上能下规定（以下简称规定），规定鲜明 亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于推动形成能 者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具 有重要意义。长期以来，党员干部都是上得多、下得少。且对于党 员干部而言，“上”是好事，“下”是坏事，因而争先恐 后往“上”走，对向“下”却唯恐避之不及。规定的 修订出台，打破了 “上”与“下”之间的隔阂，在“上” 者也会因为15种情形之一而调“下”，在“下”者也会因 为表现突出实现向“上”走。党员干部应当正确看待“上 与下”之间的良性循环，理清“上”与“下”的“交织关 系”，在“上”时自我鞭策、时刻警醒，在“下”时毫不 气馁、力争上游。“能上要警惕向“下。某些领导干部身居要职之后，“在其位不谋其职”，选择躺在功劳簿上吃老本，任由甜 言蜜语、糖衣炮弹向自己袭来，随后在政治上、在行为上 出了问题，对当地的事业开展带来巨大的影响。规定 中明确指出了 15种被认定为不适宜担任现职，应当及时予 以调整的情形，从政治上、行为上、纪律上都为领导干部 定下了 “硬杠杠”。因此，各级党员干部不能因为自身“能上”或者“在上”就高枕无忧，放低了自我要求，放 宽了自我约束，从而被列为向“下”的典型。“能上”或 者“在上”的党员干部要时刻保持高度警惕，不要因“上”而一叶障目，要常对标对表检查自身是否处在向“下”的情形当中，反求诸己是否有未在规定情形但却做 得不够到位的情况。摒弃“官本位”思想，发挥好统筹兼 顾和见微知著的本领，在为民生、为经济、为党建等领域 找准方法路径，以“高招”破题，诠释好“能上”的担当, 鞭策自身继续保持向“上”的动力，争取“更上一层楼”。能下要力争向上。“下”不是惩戒，“下去”也并不等同于履历上的“劣迹”。因此，党员干部切莫因为 在“下”就“破罐子破摔”，丧失了干事创业的动力。让 谁“下”、“下”到哪儿是组织正确把握适宜的情形，结 合实际充分研判做出的决定，所以“下”者要“下”得服 气，准确认识到自身缺乏，正确看待进退留转。被调整之 后的党员干部要有勇气、有心气接受“回炉重造”，匡正 自身理想信念，树立正确的政绩观，坚决同歪风邪气划清界限，并在组织安排的谈心谈话中认真审视自己，剖析存 在的问题并积极改正。同时，要有身虽“下”但心不“下”的干事热情，葆有广阔的视野，站在一定的高度看 问题、想问题，在提供的平台和合适的岗位上重新激活个 人的实干热情，焕发激情活力，竖起“有为者有位、实干 者实惠”的旗帜，大有作为，以真抓实干创造自己的价值。 在“下”的党员干部要有不“一直下”的志气，厚积薄发, 力争向“上”，从而坚决撕掉“庸者”标签，贴上“能 者”勋章。流水不腐，户枢不蠢。“能上”和“能下”并不是绝 对的，“上” 了也有可能“下”，而“下” 了也有可能“上”。党员干部切莫因为一时之“上”而心浮气躁，也 切莫因为一时之“下”而心烦意乱，“能上”者要常高悬“达摩克利斯之剑”警惕向“下”，“能下”者要有焕发 事业第二春的激情和勇气，形成“上”与“下”之间的同 频共振，营造比学赶超的良好政治气氛。学深悟透推进领导干部能上能下规定研读 心得篇五习近平总书记指出，在干部工作中，既要把党和人民 需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见 细的干部调整下来。全国组织部长会议把进一步推进干部 能上能下，作为当前组织工作需要深入研究破解的重点难 点问题之一。推进干部能上能下，实现能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰，适应全面从严治党的现实需要，是深化 干部人事制度改革的核心内容，是确保干部队伍充满生机 与活力、确保我们党保持旺盛的生命力和战斗力的必然要 求和重要保证。从实践看，推动干部能上能下，关键在 “下”，存在的问题主要表现在没有及时有效地调整不胜 任、不适宜干部，究其原因是推动“下”的思想观念还有 束缚，干部考察不够科学精准，后续跟踪管理缺失等。对 此，我们应坚持问题导向，树立求解思维，不断深化理论 研究和实践探索，推动干部能上能下工作取得更为实质性 的进展。一、统一思想认识，营造良好气氛。推进干部能上能下，首先要从思想上有正确的认识， 以思想自觉引领行动自觉。一要树立鲜明用人导向。用人导向最重要、最根本， 也最管用，正确的用人导向，不仅是指引干部成长进步的 风向标，也是引领干部干事创业的指挥棒。推进干部能上 能下，是鲜明树立正确选人用人导向的题中应有之义。各 级党委（党组）特别是“一把手”要坚持从党和人民事业 出发，坚持新时代好干部标准，把好用人导向的“方向 盘“，把用什么样干部、不用什么样干部的导向鲜明地树 立起来，出以公心推动干部能上能下，通过优进劣退、优 奖劣罚，让善作为的干部有舞台、让不作为的干部挪位子、 让乱作为的干部丢帽子，切实以正确用人导向引领干事创 业导向。二要消除干部思想误区。受官本位思想以及“只求过 得去、无过便是功”等错误认识影响，一些干部认为只要 不违纪违法，组织上不能拿自己怎么样，导致原本正常的 干部升降进退遇到了阻力。坚持把思想政治工作贯穿到工 作之中，注重加强党性修养，夯实理想信念根基，利用好 理论学习中心组学习、干部教育培训等方式，教育引导广 大干部树立正确的价值观、权力观，充分认识岗位不分大 小、职位不分高低，都是责任，也是稀缺资源，干部能上 能下有利于推进干部资源合理使用和优化配置，从而端正 态度、摆正位置，正确对待“上”与“下”的问题，破除 干好干坏一个样、不犯错误不退位的消极思想。三要强化正面宣传引导。进一步增强能上能下政策解 读的广度和深度，消除只有犯错误的干部才会下的误导， 抛弃上荣下辱的错误观点，在社会层面形成无论上下都是 一种正常干部调整的共识，让干部放得下面子、丢得下思 想担子，减少或消除外部环境的影响，为干部能下营造有 利的舆论环境。二、科学合理设计，调整优化标尺。什么样的干部该下，是推进干部能上能下需要重点明 确的问题。要加强对干部的考核、监督，使“下”更具针 对性、可操作性。一要完善下”的情形。目前，干部“下”的6种情形, 分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调 整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。应重点围绕从严规范问责处理、调整不适宜担任现职干部, 对照党中央新精神新要求，针对干部队伍出现的新情况新 问题，从具体问题入手，在细微之处用力，细化完善“下”的情形，让干部可对照、组织易判断、普遍能执行。 对长期打不开工作局面、干部群众意见大，不担当、不作 为、乱作为带来严重负面影响，关键时候经不住考验、敷 衍塞责甚至临阵退缩等情况，明确纳入“下”的情形之中。二要明确''下的标准。根据不同层级、不同领域、不 同岗位的职务特点，进一步分类设定干部“下”的认定标 准，让干部“下”之有据。坚持定性与定量相结合，对于 已经明确的干部“下”的定性情形，能定量的应尽量定量, 不能定量的也应尽可能细化。对一些实在难以细化的情形, 应明确负面清单，整理出一批典型案例，通过“负面清单+ 典型案例”的方法，确保干部“下”的情形更加直观具体, 考核标准更加可衡量、易操作，防止抽象化、模糊化。三要把住''下的关口。推动干部能上能下，既不能让 该下的干部继续待在位子上，也不能对有错误的干部一棍 子打死。按照“三个区分开来”的要求，正确处理推动干 部能上能下与鼓励创新、宽容失误的关系，对该容的大胆 容错、不该容的坚决不容，给广大真正想干事的干部吃下 一颗“定心丸”。三、强化考察核实，认定“下”的对象。推进干部能上能下，必须拿出科学精准的考核评价结果，确保能上能下工作顺利进行，让干部服气、群众满意。一要改进考察方式。坚持把功夫下在平时，经常性、 近距离、有原那么地接触干部，综合运用实绩考核、平时考 核、巡视巡察、审计、个人有关事项报告抽查核实、信访 举报查核等手段，及时掌握干部在德能勤绩廉方面的情况。 注重延伸考察触角，深入工作一线、工程现场，在疫情防 控、防范化解金融风险、环保督察等重要专项工作、急难 险重任务、重大突发事件中跟踪了解干部，走进干部的工 作圈、生活圈、社交圈，多找“管他的” “他管的” “他 服务的” “他身边的”知情人，全面了解干部台上台下、 人前人后、工作时间内外的真实表现，切实考准考实干部。二要注重分析研判。至少每半年对领导班子和领导干 部进行一次“集中会诊”，重点围绕领导班子、领导干部 考核、考察和无任用调研了解掌握的在遵守政治纪律和政 治规矩、精神状态和担当作为、推动经济社会开展、选人 用人、落实从严治党主体责任等方面存在的问题，有针对 性地进行调查核实、教育帮助、组织提醒或者函询、诫勉。 同时，设定一定时限的考察期，如考察期内干部仍没有改 正、工作仍没有好转，那么认定为不适宜担任现职，该调整 的调整、该免职的免职、该降职的降职。三要优化调整方式。注重从关心保护干部的角度出发, 坚持实事求是、客观公正，根据干部一贯表现和工作需要, 区分不同情形，具体情况具体分析，采取适当方式予以调 整。特别是对因为岗位适配性原因调整下来的干部，应坚持人岗相适、人尽其才，合理安排后续岗位，以表达对事 业负责、对干部负责。四、加强后续管理，防止一下了之。组织培养一名干部不容易，惩前是为了感后，治病是 为了救人。对于“下”的干部，应有针对性地加强教育关 怀、管理监督，最大程度地挽救干部，确保“下”的干部 既受惩戒、又受鞭策、更受激励。一要思想上多关心。“下”的干部容易产生消极抵触 情绪或者“破罐子破摔”等问题，应经常性地开展谈心谈 话，由单位主要领导、分管领导、组织（人事）部门对其 进行帮扶教育，疏导思想情绪，帮助他们分析原因教训、 提出改进意见，鼓励他们放下包袱、振奋精神，正确对待 岗位调整，以积极的心态开展工作、有所作为。对“下” 的干部在工作和生活中遇到的实际困难，应尽量给予妥善 解决，使被调整下来的干部也能感到组织的关心和温暖。二要管理上不放松。对“下”的干部逐人建档，制定 工作目标任务和重点工程清单，坚持同等要求、同样管理、 同步考核，加强跟踪管理和考察。对能力缺乏的有针对性 地加强教育培训，帮助他们提高认识、提升能力，把调整 看成新的起点，坚定信心、重新起步。对存在问题的及时 提醒教育，对不服从组织安排或无理取闹的严肃批评处理。三要工作上有奔头。定期对“下”的干部进行复检， 将其政治素质、能力本领、担当作为、改革创新等方面的 情况，以及年度考核、影响期满考核等情况，作为重新安 排其职务的重要依据。对符合重新任职要求的干部及时合 理使用，对表现特别优秀、符合资格条件的干部大胆提拔 使用，给予他们重新施展拳脚的机会，让“下”的干部有 盼头、有干劲，从而推动形成能上能下的良性循环。五、压实工作责任，狠抓制度执行。推进干部能上能下，贵在动真格、见真章，重在压实 责任、抓好落实。一要强化领导责任。把推进干部能上能下作为全面从 严治党、从严管理干部重要内容，明确党委（党组）的主 体责任、党委（党组）书记的第一责任人责任、组织（人 事）部门的具体工作责任、相关部门的配合责任，“一把 手一定要态度鲜明，做到真管真严、敢管敢严、长管长 严。对落实政策不力及执行中出现的违规违纪行为，严肃 追责问责，做到发现一起、调查一起、处理一起，绝不姑 息迁就，以严惩戒倒逼严执行。二要完善工作机制。建立干部能上能下工作定期盘点 制度，对执行情况、实际效果及时进行盘点，发现及馈问 题、制定改进措施。建立由组织（人事）部门牵头实施的 联席会议制度，加强与纪委监委、巡视巡察、信访、法检、 公安、审计等有关单位沟通信息、交流情况、完善措施， 集聚合力推开工作扎实开展。三要加强催促检查。把干部能上能下工作情况纳入各 级领导班子年度“一报告两评议”的重要内容，列入巡视 巡察和选人用人专项检查的工作内容，作为考核党委（党组）书记履行党建工作职责的必答题目，及时发现和解决 问题，推动能上能下制度措施真正落到实处、见到实效， 推动形成干事创业的良好气氛。革开展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验 之大都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管 严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激 发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规 定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实 新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经 验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于 贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度 体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人 导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质 专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以 昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定的最新要求推进干部能上能下，要坚持原那么、敢于担当，讲究方 法、把握政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好效果。规定提出了一系列新要求，主要包括以下几个 方面：第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是 为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、 担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落 实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分 问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干 部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极 性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出 现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈 话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识 问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考 核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部 考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、 民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现， 准确认定“谁该下”。第三，实现常态化推进。新修订的规定明确提出, 要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体， 要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能 上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等 工作有机结合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪 教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、 晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规定进一步 强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和 有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主 体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检 查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以 推动规定要求落实到位。、三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为抓好贯彻落实，要把贯彻执行规定作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓, 充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻规定纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条 例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是依据本规定精神，结合自身实际制定实施细那么，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、 可操作性。三是坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决规定落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃 追究责任。四是建立纪实报备制度。及时向上一级党委组织部门报备上年度相关情况，加强沟通协调，全面了解掌握工作 进展情况。五是营造良好气氛。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进 干部能上能下的社会环境和舆论气氛。集体学习2022年度推进领导干部能上 能下规定研读心得篇二近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），强调要健全能上能下的选 人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境。“制度如渠，行为如水。渠正道 那么水直流，渠失范那么水泛滥。”干部工作，以人治那么千头 万绪、难以理清，以制度管那么能纲举目张、顺藤摸瓜。要 积极探索完善制度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从 严选拔任用、从严监督管理，疏通干部上下“双通道”， 推动能上能下落到实处。拓宽开展空间，让能者“上。干部工作的本质就是为 党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落 脚点。因此，选干部、配班子要敢于打破身份、年龄等壁 垒，着重看干部德才素质、看工作需要、看人岗相适，为 干部成长成材搭建广阔舞台和空间。首先，要敢于突破身 份“壁垒，创造不同身份之间干部的合理流动制度，允 许人才在编制之间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是 对一些业务性强、缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业 对口、表现优秀的事业干部中调任，形成岗得其人、人适 其岗、人尽其才的良好局面。其次，要敢于打破大龄干部“天花板”，不以年龄论职位，将工作实绩突出、群众认 可的“大龄”干部、“老黄牛”干部提拔或调整到更重要 的工作岗位，引导其继续发挥作用，消除“提前到岸”思 想。再次，要敢于打破晋升的“隐形台阶”，不搞平衡照 顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工作勤勉度、德才表现 等作为提拔晋升的“硬杠杆” “铁标尺”，让有为者有位, 推动干部用当其时。疏通干部出口，让庸者下常言道：“上山容易下 山难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。 只要不犯大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才 能下来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣 下辱” “没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多 领导干部对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中 往往面临很多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制 度、按制度办事上下功夫，通过建立健全干部正常退出机 制，疏通干部出口，让庸者“下得了”、劣者“出得去”。 要认真对照规定明确的15种不适宜担任现职情形，综 合运用一线考察、平时考核、年度考核、专项考核等方式 找准“下”的对象，坚持“不换状态就换人”，采取免职、 降职、交流、改任等形式进行调整，让“庸懒散”者坐不 住。同时，要加大对规定内容、意义、要求的宣传力度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法， 在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识, 逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能上能下”的良好氛 围。注重帮教转化，让下者“进。把不适岗的干部调下来 不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的 敬畏感，切实增强“不适岗就下岗、不履职就免职、不尽 责就问责”的危机感。因此，推动干部能上能下，还要坚 持从严管理与关心教育相结合，对调整下来的干部不“贴 标签”，扎实做好思想工作和后续管理，充分调动和发挥 每位干部的工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包 袱”。针对被调整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，工作 中畏首畏尾、瞻前顾后等问题，组织部门要有针对性地开 展谈心谈话，说明“下”的理由，点透问题、剖析原因、 指明方向，使干部认清自身问题，正确对待组织决定。另 一方面，要在从严管理上“增压力”。探索回访帮扶制度, 对受调整干部思想状况、工作态度、实绩表现等进行回访、 帮教。通过专题培训、红色教育、主题党日等活动，加强 受调整干部理想信念教育和党性教育。此外，要在重新使 用上“给位子”。对影响期满、德才表现和工作实绩突出、 经组织考察符合任职条件的，可重新选拔任用或予以晋升 职级，让“下”的干部有盼头、有干劲，形成能上能下的 良性循环。研读推进领导干部能上能下规定读后心得 篇二 ZJTtJ 4任人唯贤，唯才是举，知人善任，“能上能下”的选 官用人思维是古来有之。近日，中共中央办公厅印发推 进领导干部能上能下规定（以下简称规定），鲜明 地亮出了干部选拔的“上” “下”标尺、优胜劣汰机制， 有助于各地区形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰” 的用人导向和从政环境。这更是给广大干部“敲警钟”“打马鞭”，激励担当作为、奋勇争先，让岗位规范“底线”切实成为思想行为“红线”，保证“在位有为”。能上能下首先要聚焦"为何下”，画好标准线。干部 为何下规定中第五条给予了解释，“不适宜担任现职, 主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符， 不宜在现岗位继续任职。“同时附上十五条具体内容，详 细规定了 “能够下”的标准。各地党委（党组）及组织（人事）部门要根据规定，详细地制定因地制宜、科 学精准、易于操作的考评方法，既要采取实地走访，直接 调查政治立场、工作实绩、品行廉德、群众口碑，又要采 取大数据比对，精确识别干部信访案件、银行流水、家庭 情况、社交圈子中的可疑数据点；同时要注意将考评放入 平常，纳入经常，多采取明察暗访的形式，拓宽考核的深 度与广度，构建出干部的一张“立体画像”，既让优点与 能力能够彰显，又让劣迹与欠缺无所遁形，从而让干部“上”得理所应当，“下”得心服口服。“能上能下关键要知道“怎么下”，敢于动真格”。干部 怎么下规定中第七条给予了相应程序，“核定认定、 提出建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程 序。”五个步骤看似简单，但其实严谨细致、程序清晰， 将干部被调整的原因、方式、去向都予以规定。各地党委 （党组）及组织（人事）部门必须严格按照五个步骤履行 “下”程序，敢于“刀刃向内”，实事求是、公道正派的 评判，真正把政治站位、价值导向不过关，在位不作为、 乱作为，办事为己不为民，品行有瑕疵的干部曝光、露丑、 下岗。更要做到“动真格”。过去，由于监督机制不完善, 导致有些干部“下”后几个月便又重新“上”岗，严重损 害了政府公信力。如今，规定要求对“下”的各项情 况进行纪实，严格落实党委（党组）书记的第一责任人制 度，并纳入巡查、检查，切实保证不适任干部“真的 下”“下到位”。“能上能下根本要实现“促作为，畅通上行道。规 定印发的初心是营造“在位有为”的从政气氛，激励广 大干部发奋有为、干事创业，并不是“为下而下”。各地 党委（党组）及组织（人事）部门不能简单“一下了之”， 这不仅可能导致局部不适任干部放任自流，陷入“一下再 下”的恶性循环，还可能让整个干部群体产生抵触“能上 能下”制度的心理。因此，要做好“下”前诫勉与“下” 后教育。对于出现不适任苗头的干部，要及时发现，并进 行谈话、诫勉，建立详细的问题清单，下达整改意见与限