2020年贫困残疾人康复民生工程绩效自评报告萧县残疾人联合会.docx

2020年贫困残疾人康复民生工程绩效自评报告（萧县残疾人联合会）依据关于印发安徽省贫困残疾人康复民生工程绩效 评价办法的通知（皖残联201934号）等文件要求，我 县对2020年贫困残疾人康复民生工程绩效评价进行了自评, 现评价情况报告如下：一、基本情况项目基本概况（1）贫困精神病药费补助2020年我县贫困精神病残疾人药费补助任务数1300人, 项目实际完成人数2042人，超出任务数742人，实现了应 助尽助，共计投入资金204.2万元。其中任务内人员补助按 省级80%,配套资金为104万元，县级20%,配套资金为 26万元。任务外人员742人补助资金74. 2万元县配套10万 其余64.2万全部中央一般公共预算残疾人精准康复服务补 助资金中支出。（2）贫困残疾儿童抢救性康复2020年民生工程残疾儿童康复任务数216名，每人1.2 万元，所需经费由省、市、县财政按6：2：2分担，省级投入合要求。、萧县残疾儿童康复中心占地面积2000多平方，现 有个训室、感统训练室、心理咨询室、宣泄室、家长培训室、 测听室等多个功能训练室及多功能室外活动场地，教学康复 场地符合省残联定点康复机构要求。、康复中心专业技术人员配备严格按照省残联要求 配比，听力师生配比1:6,孤独症、智力师生配比1： 3-1:4, 且所有康复教师必须以专科毕业为起点，持教师资格证或心 理咨询师、护士证上岗，并持有健康证，确保专业技术人员 全部符合要求。、康复中心各项器材、设备俱全、玩教具配备符合 残疾儿童身心发展要求。、机构完全具备民生工程项目执行能力。(7)、验收规范性(满分2分，得分2分)市残联通过听取了康复机构的工作情况汇报，查阅了相 关康复训练记录；并通过和患儿家长交流了解孩子们的康复 进度、康复内容、康复效果对康复机构的工作给予了肯定; 同时，也对康复机构工作提出了指导性意见，希望萧县残联 和康复机构密切配合，宣传到位，项目实施质量和效果要有 保障，要不断创新工作方法，作出特色、突出亮点、推出精 品，全面推进残疾人康复机构建设，全面加强残疾儿童康复 工作。对精神病药补人员采取抽样调查、入户回访、综合分 析等结合的方式，本着实事求是的原则，对2020年度贫困 残疾人康复项目进行了自评。（8）、资料报送情况（满分3分，得分3分）县残联按照项目类别分别填报。贫困精神残疾人药费补 助项目完成数，已提供药补完成证明、财政拨款凭证、项目 资金打卡发放至受益人账户、项目受益人信息录入至民生工 程系统；残疾儿童抢救性康复项目、矫形器、辅具适配均已 完成，康复训练项目完成安置转介、录入至残疾儿童精准康 复系统，已审核通过服务，所有纸质材料齐全、真实、准确。3、财务管理（满分10分，得分10分）（1）制度建设与执行（满分2分，得分2分）萧县残联在省、市残联的领导下，明确任务，落实责任，建 立健全了相关资金管理制度，严格执行了资金管理办法的规 定，接受社会监督，使真正困难的精神残疾人得到药费补助, 使贫困残疾儿童得到较好的康复训练。县残联能用好、管好 项目资金、专款专用；没有弄虚作假、违反资金使用规定或 挤占、挪用项目资金的情况；并充分发挥本部门职能，协助 项目的实施，确保符合条件的对象得到救助。（2）资金使用合规性（满分4分，得4分）项目资金使用符合相关的财务管理制度规定，项目资金规范 运行。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关 专项资金管理办法的规定，符合项目预算批复或合同规定的 用途，资金的拨付有完整的审批程序和手续。贫困残疾人精神病药费补助资金全部实行了打卡发放，并注 明“残补”字样。贫困残疾人康复项目资金设置专账核算, 专款专用，并纳入年初预算管理，手续齐全，原始凭证合规。项目资金使用无弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用项 目资金及重大违法违纪行为。（3）、国库集中支付管理（满分2分，得分2分）项目资金支出严格执行了国库集中支付管理，支付程序和 手续完备。（4）、监督检查有效性（满分2分，的2分）市残联每月对县残联民生工程工作进行监督检查，并开展了 资金专项督查，对财政资金使用情况有效监控。三、产出（满分20分，得分20分）1、项目产出(1)、目标任务完成率(满分6分，得分6分)2020年贫困精神残疾人药费补助任务数1300人，实际 完成2042人，完成率157%；残疾儿童抢救性康复任务数216 人,已全部完成，完成率100机 同时16人假肢矫形器适配 及14人辅助器具适配均完成民生工程任务的100%。(2)、完成及时性(满分4分，得分4分)1300名贫困精神残疾人药费补助、16名肢体残疾儿童装配 假肢矫形器和14名残疾儿童适配辅具康复项目，均在4月 底完成；残疾儿童康复救助全部一人一档，并与机构签订康 复安置协议，因故中止康复、自动放弃康复的儿童，康复机 构按时上报调整，无弄虚作假行为。(3)、完成质量(满分6分，得分6分)县残联贫困精神病药费补助全部打卡发放完毕，所申请 的残疾人为精神残疾，并符合低保或贫困要求，经比对，无 重复补助现象、无残疾人证和身份证重号现象，无残疾人死 亡后仍享受补助等现象发生，电话回访知晓率100%,残疾人 满意度100%o贫困残疾儿童康复救助人工耳蜗手术、助听器适配无事 故发生，残疾儿童康复训练无任何质量问题，装配的假肢矫 形器质量达标，做到应助尽助，家长满意度100机四、效果1、项目效益（1）、资金支付率（满分4分，得分4分）贫困精神病药费补助项目资金于2020年4月底通过财 政一卡通全部打卡发放到位，共发放资金204.2万元，资金 拨付率100%。216名残疾儿童康复项目资金于2020年9月 前通过财政全部拨付到各康复机构，资金拨付率100%。四、效果（满分20分，得分20分）项目效益（满分20分，得分20分）（2）、社会效益（满分7分，得分7分）县残联随机抽查受助对象进行检查验收，考察残疾人对 该项康复项目实施的满意情况。通过抽查，满意度、知晓率、 好评率为100%。残疾人或其监护人普遍表示该项目的实施, 切实使他们的生活状况得到了一定的改善，改变了他们的生 活态度，项目实施得到了社会各界好评。（3）、可持续影响（满分6分，得分6分）贫困残疾人康复项目实施得到了社会和广大残疾人的普 遍认可和赞同，且积极参与支持。县残联管理制度健全，工 作程序规范，工作积极性高，工作零失误，服务对象普遍反 映良好。项目实施过程中无媒体曝光、上访、举报等不良事 件的发生。(4)、社会公众和受益对象的满意度(满分4分，得分4 分)民生工程的实施一方面让贫困残疾人得到了康复训练和 经济补助，感受到了党和政府的温暖，一方面积极开展民生 工程工作并加强宣传，营造了全社会关心关注残疾人的氛围, 增添了残疾人自强不息的信息，为和谐社会建设发挥了积极 作用，得到了社会和广大残疾人的普遍认可和赞同。在随机 电话访问、现场走访等形式回访调查中，均反映较好，群众 满意度达到100%。资金155. 52万元、市级投入资金51.84万元、县级投入51.84 万元。后按照省残联要求，将补助标准提高至1. 5万元/人， 每人0.3万元的补助由县财政承担，合计64.8万元。2020 年民生工程残疾儿童康复共投入资金324万元.2020年康复资金总额528. 2万元全部到位。康复项目圆 满完成，全县无弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用资 金等现象发生，无违规行为。残疾儿童矫形器假肢任务数16例，补助资金0.5万元/ 例；残疾儿童辅助器具适配任务数14例，补助资金0.15万 元/人。贫困残疾儿童矫形器假肢和辅助器具所需资金，全 部由省残联承担，共计10.1万元。二、自评基本结论（一）项目投入情况（满分20分，实得20分）1、项目申报管理（满分15分，实得15分）（1）规划编制与审批（满分3分，实得3分）为进一步保障和改善残疾人民生，帮助残疾人和全县人 民共建共享全面小康社会，依据安徽省人民政府关于印发 安徽省“十三五”加快残疾人小康时程规划纲要的通知（皖 政2016ni号）、安徽省人民政府关于建立残疾儿童康 复救助制度的实施意见（皖政201884号）、宿州市人 民政府关于印发宿州市"十三五”加快残疾人小康进程规划 纲要的通知（宿政发20176号）和萧县国民经济和社 会发展第十三五年规划纲要（萧政发2016U2号）精神, 制定了萧县“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要。（2）绩效目标合理性（满分5分，实得5分）按照省、市残联贫困残疾人救助与康复实施办法， 我县制定了关于印发萧县2020年贫困残疾人康复实施方 案的通知（萧残工2020002号），实施方案符合安徽省 贫困残疾人康复实施办法的要求，设定了明确量化的绩 效目标，符合残疾人事业发展规划的规定。（3）申报符合性（满分4分，实得4分）贫困残疾儿童抢救性康复项目申报流程：救助对象为我县符合条件的城乡有康复需求的残疾儿童提供康 复救助。各乡镇残联根据各类残疾儿童抢救性康复项目实施办 法（参照中国残联、财政部残疾儿童康复救助"七彩梦行 动计划”实施方案及各单项实施办法，合文另发），将应 救助的贫困残疾儿童安排至残疾儿童定点康复机构，按规定 康复训练。启动进村入户全面筛查0T5岁残疾儿童情况和需求， 表格统一使用省残联字20171号文件通知表格。贫困精神病药费补助项目申报流程补助对象由本人或其监护人向户籍所在地乡镇（街道） 残联提出申请，填写贫困精神残疾人药费补助审批表（2020 年），同时出具以下证明材料：残疾人证（精神残疾类别）低保本或扶贫手册。精神门诊或住院治疗病历等诊断证明材料；其中应 有当年或上一年度的诊疗记录。或上年度和本年度的医药发 票原件或复印件。（4）、审批规范性（满分3分，实得3分）残疾儿童康复审批镇（街）残联初审。对申请人的相关材料进行调查核实， 初审合格的，统一上报县残联。县残联复审。县残联复审申请审批表等相关材料, 符合救助标准的，由医疗机构进行评估检查，确有康复价值 的，上报市残联审批。康复救助。根据残疾儿童监护人意愿，县残联把残疾儿 童转介安置到相应定点康复机构接受康复训练。精神病药费补助审批乡镇残联对补助对象的申报材料进行审核，并汇总 材料报县残联部门复核。县财政门根据同级残联提供的审核汇总材料进行复 核后，通过“一卡通”形式直接将补助资金打卡发放至补助 对象个人银行财户，并注明“残补”。县残联每年对贫困精神残疾人的人员变化情况进行 核查年审，及时对受助对象进行调整。对不符合救助条件的残疾人发放“告之书”并写明原因。2、资金落实（满分5分，实得5分）（1）、资金到位率（满分3分，实得3分）残疾儿童康复民生工程任务数216人，贫困残疾儿童矫 形器假肢任务数16例，贫困残疾儿童辅助器具适配任务数 14人，省拨资金165.62万元、市级拨付资金51.84万元、 县级拨付资金51. 84万元，2020年5月份全部拨付到位。贫困精神病药费补助民生工程任务数1300人，共计资 金130万元。（2）、资金到位及时率（满分2分，实得2分）贫困精神病药费补助：贫困精神病人药费补助项目自3 月底份开始实施，4月份底资金打卡发放。为把此项工作做 实做好，2020年进行了重新申报审批，在完成1300名任务 的基础上，又实行应助尽助。于4月下旬完成救助资金的打 卡发放。为使所有符合救助条件的人员都能享受到党和政府 的温暖，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，县残联从成 立领导机构、制定实施方案、广泛动员宣传、档案资料完整 美化等方面做了大量卓有成效的工作。使该项目达到了预期 目标。5月底电话回访结束，有效电话80%以上，保证了知 晓率、满意度。残疾儿童抢救性康复：残疾儿童康复做到早宣传、早筛 查、早安排、早转介、早发放，结合残疾儿童自身残疾情况 及家庭状况，优先安排最符合条件的残疾儿童，做好残疾儿 童的档案整理工作。萧县残联建立残疾儿童康复电话跟踪问 效、定期督查制度，以确保贫困残疾儿童康复工作的顺利进 行。（二）、过程（满分40分，实得40分）1、项目管理（满分30分，实得30分）（1）、目标责任书（满分1分，实得1分）县民生工程目标责任书:为贯彻落实省、市民生工程工作要求，更好的保障和改 善民生，县委、县政府决定2018年实施33项民生工程。为 确保民生工程顺利实施，萧县人民政府与萧县残疾人联合会 签订目标责任书为1300名贫困精神病患者提供药费补助； 为216名听障、脑瘫、智障、孤独症、视力残疾儿童提供康 复训练；为16名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、14名儿童 适配辅具。乡镇民生工程责任书：县残联与县政府签订目标责任书后，又与各乡镇签订了 目标责任书，责任书中目标任务明确，落实了管理责任。（2）、机制建设与运行（满分2分，实得2分）根据残疾人康复服务“十三五”实施方案，会同县 卫计委、县民政局、县人社局等部门开展残疾人精准康复行 动，提高贫困残疾人医疗和康复服务保障水平，完善重度残 疾人医疗报销制度，结合健康扶贫、村（社区）医生签约服 务和康复辅助器具适配下乡入户等工作，推动实现有需求的 贫困残疾人享有基本康复服务。2020年萧县企业家联合会向残联捐助10万元，用于贫 困残疾儿童生活补助、残疾儿童矫正手术、辅助器具适配等。残疾人康复工作协调机制能够有效运行，并带动了社会力量 的参与。（3）、宣传到位情况（满分2分，实得2分）经过多种渠道宣传，将项目宣传到千家万户，耐心做好 救助对象解释工作，借助新闻媒体、等扩大舆论宣传。在电 视台做专题，广播电台“折翼的天使”每天两次播出、县残 联大门的电子屏幕上每天以滚动字幕的形式宣传残疾儿童 抢救性康复及残疾人精神病药费补助的必要性等。（4）康复对象管理（满分9分，实得9分）根据安徽省和宿州市残联的统一布置，萧县圆满完成 2020年贫困残疾人精神病药费补助和残疾儿童康复救助的 申报录入工作，录入到残疾儿童精准康复管理系统中，并对 康复对象实行动态管理，实行年度复核，对不能按时康复的 残疾儿童及时进行调整，确保残疾儿童真实在训。（5）档案管理合规性（满分2分，实得2分）为进一步规范贫困残疾人康复民生工程的档案管理，萧 县认真做好2020年贫困残疾人康复档案管理工作。一是认 真摸底统计，规范资料建档。及时发动各村居信息员对各村 的贫困残疾人数进行摸底统计，对已享受救助的贫困残疾人 建立“一人一档”，并将残疾人相关资料进行审核补充，进一步完善信息，做到贫困残疾人“应救尽救”，确保“一 个不漏、一个不假”。适时督查残疾儿童康复机构，确保残疾儿童康复项目档 案资料规范、完整，且一人一档。(6)、定点康复机构规范性(满分9分，得分9分)我县定点康复机构一一萧县残疾儿童康复中心，是由安 徽省残联审批的定点康复机构：、机构建立了详细有效的管理制度，包括安全管理 制度、档案管理制度、教育教学制度、家长管理制度、教师 管理制度、值班人员职责等多项管理制度。、县残联与康复中心签订了目标责任书及安全管理 协议；康复中心与残疾儿童家长分别签订了安置协议等。、根据目标责任书的要求，县残联与机构各自责任 明确并得到有效落实。、康复机构安全制度合理明确，安全措施落实到位， 无任何责任事故发生。、康复训练严格按照省康复中心的康复训练标准， 进机构对残疾儿童进行评估、制定残疾儿童康复训练计划与 目标，实行个训与集体课并存的康复方式，康复训练质量符