铜钹山镇扶贫基金管理相关制度.docx

铜钱山镇扶贫基金管理相关制度第一章 总 则第一条 铜钱山镇扶贫基金是在铜钱山镇人民政府的支持帮助 下建立的由社会各界力量参加的纯公益性组织。为加强该基金的管 理，提高基金的使用效益，根据上级扶贫办法的相关规定，结合我镇 实际，制定本办法。第二条成立基金的宗旨是依靠政府及社会力量，为本镇部分农 村和社区困难群众提供帮助。积极倡导关注和帮助弱势群体的风尚， 帮助早日脱贫，缩小贫富差距，为建设和谐铜钱山而努力。第三条本办法所称扶贫基金是指从我镇扶贫基金安排和通过其 它途径筹集，专项用于落实我镇贫困村及贫困户脱贫项目的扶持资 金。第四条 本基金是一个独立的群众性社会团体，合法权益受国家 法律保护。基金设立在铜钱山镇精准扶贫工作站。第五条本基金遵守国家法律、法规和有关政策，接受区民政局 和区扶贫办的指导和监督。自觉接受社会舆论监督。第六条基金的使用原则（一）集中管理，统筹安排 按照集中资金、集中管理、集中使 用、集中分配“四个集中”的原则，把项目资金的筹集、使用和管理 的各个环节都纳入扶贫基金项目管理领导小组的统一领导、组织和协 调。（二）专款专用，重点优先 扶贫基金必须根据我镇扶贫工作的 总体部署，专款用于我镇的扶贫开发，切实做到“规划到户，责任到 人”工作，主要用于贫困户发展生产、整村推进等项目补助支出。（三）结合实际，确保效果扶贫资金的分配和使用要坚持从 实际出发，遵循客观规律，必须符合我镇扶贫工作的实际情况和总体 要求，尊重群众意愿。要采取“一村一策、一户一法”等方式综合扶 贫措施，坚持硬件与软件相结合，输血与造血相结合，当前与长远相 结合，力争取得较好效果。第二章资金使用管理范围第七条 规范扶贫基金的使用范围，遵循以下顺序安排使用：（一）对有劳动能力的贫困户进行扶持，通过发展生产和农村劳 动转移使其人均收入达到国家扶贫工作目标要求；（二）对保障性贫困户实行救济措施；（三）补助农业基础设施和农村公益设施建设；（四）扶贫开发工作领导小组确定的其它扶贫支出。第三章项目申报和管理第八条 扶贫基金的申报。扶贫基金实施项目管理制度，项目由 村委会申报，经镇班子会议研究讨论同意后审批，项目必须符合镇人 民政府的总体规划。第九条项目实施。以各村为实施单位，整村推进。各村委会要 引导和带动贫困户的投工投劳，帮助脱贫。第四章主要任务第十条基金的主要任务是：为我镇农村困难群众、学生和创业 者解决实际困难，坚持既要扶贫也要扶智，并且做好跟踪服务。第十一条 对贫困对象坚持寻找、走访、调查和认证之后，并给 予一种补充性的救济措施。第十二条基金的业务范围：筹集基金，扶贫帮困。第五章机构第十三条为进一步健全基金的管理，镇政府将按照基金的章程 对基金的机构继续完善和发展。第六章基金第十四条基金来源：1、镇财政划拨。2、企事业单位、个人及社会团体的赞助。3、社会各界人士 （包括团体、组织、个人）的捐赠。4、基金利息收入。5、其它一切合法收入。第十五条 设置独立的财务，各类收支项目定期接受审计。第十六条 为保证基金正常使用，制定具体的基金管理规定。第七章附则第十七条本章程经讨论完善后，将报请区民政局核准后施行。