乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议5篇.docx

第一篇：乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议党的十九大报告指出，大力实施乡村振兴战略，坚持农业 农村优先发展，加快推进农业农村现代化。乡村振兴关键是人 才振兴，但是当前实施乡村振兴面临着专业技术、基层管理人 才质量不高，培训师资力量不足，培训不到位等突出问题。面临问题困难师资力量薄弱，培训重点难以把握。在组织“万名党员进 党校”、农村（社区）党组织书记专题培训、大学生村官培训I、 农村实用人才、妇女创业就业暨妇女干部素质提升等培训班的 时候，在乡村振兴培训方面存在师资力量不足，讲授重点难点 内容把控不到位。意见建议在“培”上下功夫开展农业职业技能培训、涉农专业大学生创新创业培训、 新型农业经营主体带头人轮训、农村实用带头人培训以及“半 农半读”农民职业技术教育，支持新型职业农民通过弹性学制 参加职业技术教育。创新培训机制，构建以职教中心、中高等 院校为主体，农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业参与 的教育培训体系，建立“分阶段、重实训、参与式”的培训模 式。鼓励职业院校通过多种形式、设立多种专业开展农村实用 量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足 乡村振兴需求。三是农业领域高层次专家柔性引进多、全职引进少。*市 作为农业大县，传统加工型企业多，产品现代技术、科技含量 低，企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变 到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足。基层建议：一是持续创优人才环境。出台柔性引才奖励扶持办法，优 化现有人才政策，吸引更多人才前来创新创业。常态化组织开 展本地籍专家人才家乡行活动，吸引人才回乡推动乡村振兴。 进一步优化人才公寓环境，为人才提供安心舒适的生活环境和 全方位服务，促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。二是加大本土人才培养力度。实施“枣乡英才”工程，拿 出一定名额向农村实用类人才倾斜。与高校对接，共建乡村振 兴研究院、农业商学院等平台，聘请高校专家人才、科技小院 驻站硕博研究生等为导师，指导种养殖大户开展电子商务、市 场营销、现代管理等培训，提升农村实用人才的素质能力，增 添农村发展活力。加快现代农业产业发展，培植更多农业科技 型企业，为人才作用发挥提供舞台。三是持续加大校企合作力度。持续举办人才创新创业对接 洽谈会涉农领域专场活动，搭建农业企业人才对接交流平台，吸引更多农口院校专家人才前来对接洽谈、指导生产，促进更 多农业智力成果在乐陵转化。第四篇：乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议人才是实现乡村振兴的关键要素。*指出，推动乡村人 才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才 支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的 原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境， 开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推 动人才振兴发展。但是，依然存在一些问题亟待解决。一、存在的问题及原因一是人才“招不来”。基层发展相对落后，基础设施相对 不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存 在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题， 基层的现实条件让“优质人才”望而却步，造成基层人才短缺, 一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流 动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。二是人才“留不住”。基层工作繁复冗杂，基层工作人员 往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正 比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层 政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创造发展机 会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、 流动机制不灵活等问题，体制机制障碍成为乡村人才留不住的 首要原因，导致优秀人才供给不足。三是人才“上不去”。高素质人才短缺，普遍缺乏现代农 业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深 造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠 道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实 需要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏 相应的激励机制。二、对策及建议（一）在“引”上做文章。要完善引进机制。依据乡村振 兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂 市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境 治理、文化传播等人才。注重人才回流，让曾经“走出去”的 成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回 本土，改变人才由农村向城市单向流动的困局。同时，对返乡 发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛, 实行更加开放的人才引进政策，努力构建以政府为主导的引进 方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的实用型、科 技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面给 予扶持，制定合理的收益分配政策，将技术、知识等要素纳入 到乡村人才评价体系，不断完善奖励办法，提高人才的收入水 平。要畅通流动机制。坚持“不求所有，但求所用”的柔性引 进原则，梳理引才引智并重的理念，采用灵活的人才流动方式。 鼓励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村 实地讲学或投资兴业，为他们在本职单位与乡村之间的流动提 供便利条件。畅通乡村基层人才向上流动渠道，对于那些对乡 村振兴事业作出突出贡献的优秀人才给予重用或提拔，为他们 提供更广阔的发展空间。（二）在“留”上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚 集人才创新发展的若干意见，但对县一级来说，乡土人才的奖 励政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入 进来，用政策留住人才，尤其是乡村企业家、种养殖大户等致 富带头人，从培养成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维 度同时进行。针对不同类型的人才，从贷款扶持、营商环境、 政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人提 供政策支持，创造条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发 展沃土。营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报 纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传，让尊重 知识、尊重人才成为良好的社会风尚，鼓励各类人才投入到乡 村振兴的伟大事业中，增强他们的自豪感和荣誉感。改善乡村 人居环境，加大对乡村基础设施建设的持续投入，提升教育、 医疗、文化等公共服务的供给水平和质量，充分考虑乡村人才 的工作生活实际，为在乡村施展才华的各类人才提供宜居的生 活环境，竭尽所能帮助解决各种困难，为人才扎根基层创造良 好条件，增强他们的幸福感和安全感。要培育先进的人才文化。 营造干事创业的良好氛围，用心用情全面呵护投入乡村振兴事 业的各类人才，使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展 其才的大舞台，增强各类人才的归属感和认同感。（三）在“育”上求突破。要构建人才梯队，分层次、分 领域、分方向地实施定向分类培养，重点加大高精尖端、技术 创新等高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培 养力度。要注重学用结合，依托农业院校、科研单位、职业教 育、技能培训等平台，强化乡村人才理论结合实践能力，按照 农民“点餐”、专家“掌勺”、政府“买单”的方式，实施“专 家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型 职业农民”的精准培育，集教育培训、认定管理、政策扶持、 跟踪服务全程化于一体，努力培育一批爱农村、懂技术、会经 营的乡村人才队伍。要培育致富能人，发掘和选育一批受教育 程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人，带动 农民就业促增收。充分利用职业培训机构，通过专家授课、专 题讲座、参观学习等方式，重点对本土性人才和返乡创业人员 开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、产品流通等技能性 培训，提升他们对实用性技术的运用能力以及对现代生产方 式、经营模式、科技知识的了解和掌握。同时，要把课堂搬到 田间地头与项目基地，尤其是要让置身于乡村振兴事业的外来 人才亲身实践，增强理论联系实际的能力以及对乡村实际情况 的认知能力，强化乡村振兴的智力支撑。（四）在“用”上见实效。要强化“凭能力用干部，以实 绩论英雄”的用人导向，把能力突出、业绩突出，有专业能力、 专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。针对乡村干部等 管理人员，可以采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致 富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中, 选优配强村级党组织书记，提升村干部服务群众、助力乡村振 兴的能力；在福利待遇上，着重解决他们的待遇和身份问题； 在提拔晋升上，适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关心, 进一步增强服务于乡村振兴的热情。针对乡村企业家、种养殖 大户、致富带头人等产业带头人，要加强村两委班子建设，选 出真正素质高、能力强、有情怀、有实绩的村级带头人，并从 贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。 针对农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等专业 技术人才，要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特 征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗 的“精准对接建立“户籍在外人才资源库”，通过“项目、 亲情、政策”吸引人才回乡创业，打通人才与家乡的双向服务 通道，使一些在外人才有服务家乡的平台，提高人才集聚程度, 为家乡建设出谋划策，为乡村振兴增活力、添后劲。第五篇：乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议一、实事求是面对乡村振兴存在的问题和困难（一）领导干部不专业，缺少执行力。乡村振兴是一个大而 广的话题，从涉及政府管理层面来讲，涉及农业农村、自然规 划、城乡建设、水利、林业等方方面面的政府部门。如何实施 乡村振兴，关键取决于乡镇领导的观念和认识，目前，对部分 乡村领导对乡村振兴如何实施，还停留在文件上，县域领导停 留在会议上，经济专家还停留在宏观上，这些问题不解决，乡 村振兴也只能是“政府出钱把墙刷白，种花种草，面子很好”。（二）广大人民群众对实施乡村振兴战略意识普遍不强。随着我国城镇化进程的加快和农村劳动力的转移，留在家 里的人多数只能从事一些简单的农事作业、带带小孩等。这部 分群众普遍发展意识不强烈，对乡村振兴战略只是从电视、新 闻上面获知此事，对怎样实现乡村振兴知之甚少，更别说干什 么、怎么干，认为乡村振兴是政府的事，与他们无关，缺乏主 动性、参与性，甚至阻碍发展，存在“上热下冷”的现象。（三）农村实用人才不足，缺乏农业新型主体引导， 乡贤发挥作用不明显。目前，农村剩余劳动力一部分在村务农, 另一部分在外务工或经商。有许多在外闯出天地的人从此留在 了城市，基本不回村里，更谈不上对镇域经济社会发展做出贡献。近年来，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才流失，人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。二、实施乡村振兴战略的几点建议乡村振兴战略是一项系统工程，涉及方方面面，应形成组 合拳，以规划引领和政策支持为基础，实施分类指导，精准施 策，重点加强制度建设、基层组织、培育人才、培育优势产业、 强化基础设施投入等关键环节建设。（一）加强人才队伍建设，强化乡村领导的职业和专业培 训。提升乡村领导对政策理解和运用能力，掌握乡村振兴实施 的方法和步骤，实事求是的组织项目运作执行力。要有宏观观 念，更要有微观的方案。各级党委要把加强人才队伍建设作为 实施乡村振兴战略的总抓手，培强配齐基层党组织，增强凝聚 力。（二）加强乡村振兴专业咨询机构建设。乡村领导长期面临基层繁琐的工作，在实施国家乡村振兴 战略的过程中，缺少实战经验而显得不知所措。特别是产业振 兴需要市场化体系，如何推动乡村产业振兴和市场化产业体系 建设，大部分束手无策，更严重的是缺少专业的咨询和服务机 构，让乡村领导们更为恐慌，束手束脚，维诺不前。（三）做好产业规划，发展农村产业，培育特色产业，促 进就业增加收入。产业发展是实施乡村振兴的必备条件，只有通过产业发展 才能壮大村级集体经济、增加就业岗位、促进农民增收。一是 相关部门要指导和帮助村集体经济组织找准产业发展着力点， 因地制宜、有的放矢，有条件的地方先行先试，发展科学的、 有市场的产业，而不是照搬照，推进适度规模经营，走绿色农 业发展之路。二是依托本地农业特色资源，以品牌意识拓展市 场。三是根据地域特点大力发展农村电商、乡村旅游等第三产 业，促进农村一二三产业融合发展。（四）加大资金扶持力度。一是继续加大财政资金对乡村基础设施、农业生产的支持 力度，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。二是继续探 索政府购买服务、贷款贴息、以奖代补等多种形式，更好地发 挥财政资金的杠杆撬动作用，引导金融、社会资本投向农业农 村农民。三是进一步健全涉农投融资政策，切实解决农民、农 业企业贷款难问题，激发金融机构投放“三农”贷款积极性。 四是建立完善农业保险政策，重点发展符合适度规模经营主体 需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。（五）加强宣传舆论引导。对于乡村文明建设、乡村环境整治，各级政府部门要加大 宣传引导力度，特别是村两委班子成员、农村党员干部要发挥 模范带头作用，发挥宣传员角色，逐步引导村民树立良好的风 气和环境卫生意识。同时，要制定合理的规章制度，规范村民 行为，开展村民小组乡风文明、环境卫生等评比活动。总的来说，近年来，农业发展取得了长足的发展，人民生 活水平有很大的提高。但农业、农村、农民问题依然很突出， 仍是制约经济发展和经济建设的短板、弱项，要真正实现产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴 战略，仍需要深入研究，找准症结，抓住关键和主要矛盾，不 断强化投入和工作力度，多做绣花功夫，从历史的角度、战略 的角度、全局的高度认识和把握农业农村工作，以咬住青山不 放松的精神，久久为功，持续发力，为经济社会发展全局、实 现人民对美好生活的新期待奠定基础和保障。人才培养。开展村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动 作为农村“领头雁”培养工程的重要内容，着力提升基层干部 队伍整体素质，实实在在培养储备一批即有学历又有能力的基 层人才。在“训”上出实招继续开展“万名党员进党校“、村（社区）党组织书记专 题培训班、大学生村官培训班，会同县级农业农村局、妇联、 共青团、美丽城乡建设指挥部等开展农村实用人才、妇女创业 就业暨妇女干部素质提升、青年马克思主义者暨基层团建和农 村人居环境整治工作推进培训班。聚焦扶贫与扶智、扶志相结 合，助力乡村振兴骨干人才培训。在“管”上见成效选优培强农村致富带头人，深入挖掘一批农村匠人、乡村 能人，鼓励农村致富带头人进入村“两委”班子或纳入后备人 才管理，发挥先锋模范作用，带领其他村民共同致富；扩宽村 （社区）干部进入乡镇机关事业单位渠道，为想干事、能干事、 会干事的村（社区）干部创造更大的舞台，让村（社区）干部 干事创业更有盼头；搭建乡村创新创业平台，落实农村“双创” 激励扶持政策，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技 人员等返乡下乡人员和本乡“田秀才”“土专家”“乡创客” 到乡村创新创业，支持返乡农民工到县城和中心镇就业创业； 加快建设一批农村创新创业园区(基地)和农村创新创业人员 孵化基地，为人才提供更好的培训、实训、实习平台。组织开 展农村创新创业“百县千乡万名带头人”培育行动，引导加大 农村双创导师、双创示范园区管理人员、双创优秀带头人等的 培训力度。加强对第一书记、驻村工作队、“三支一扶”等人 员的管理服务，使之成为乡村振兴的引领力量。第二篇：乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议摘要：乡村振兴战略的实施，人才队伍在其中扮演着重要 的角色。本文从人才的匮乏、外流以及教育、管理等方面分析 乡村振兴战略存在的问题，并在引进、保住、培育、管理等方 面提出建议。关键词：乡村振兴战略人才问题人才资源中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1009-5349 (2019) 04-0235-02党的十九大上，习近平总书记提出了实施乡村振兴战略， 为解决关乎民生的“三农”问题指明了道路。乡村振兴发展是 全方位的发展，不仅立足于当今国家发展战略，也是站在乡村 未来的、可持续的发展方位上，其中最关键的是人才资源的保 障。农村要实现跨越式、创新性发展，需要一批具有真才实学 的知识分子，这是目前乡村发展面临的瓶颈问题，因此乡村振 兴发展战略实质上要实现乡村人才资源的聚集，提高乡村教育 的发展质量，培养专业型、创新型的专门人才。一、人才资源对乡村振兴战略的重要意义当今时代，任何社会领域发展离不开人才的智力支撑。乡 村作为国家重点发展的领域，在技术、资金、资源、人力等方 面处于相对落后的处境。改革开放以来，城市能够迅速发展， 人才资源占据着极为重要的位置，人才不仅促进城市的发展， 而且城市发展也吸引了众多人才向城市靠拢。乡村要实现振兴 战略的宏俾目标需要借鉴城市依靠人才的策略：一是，发挥乡 村领军人物的才智。乡村振兴需要一批敢闯、敢拼、肯干的领 头羊，他们富有知识和能力，有创新创业的事业拼搏之心，能 为乡村事业发展发挥带头人的作用。二是，发挥人才资源的榜 样效应。一个区域的发展需要一批专业人才，而一个区域发展 起来势必带动其他区域的发展，人才正是带动乡村发展的桥梁 和纽带，是推动乡村各领域发展的动力。三是，提供人才保障。 乡村是一个复杂的地域，每个一个乡村发展的层次、水平、程 度不同，意味着发展的模式不同，实践中成功发展起来的乡村 不仅为各类人才的培养提供环境条件，调动人才的积极性和工 作热情，同时也为乡村发展做好了人才保障。二、乡村振兴战略中存在的人才问题1 .人才资源匮乏一些乡村处于边远落后地区，生产力水平低下，发展的条 件艰困，这些条件是制约人才的重要因素，落后的环境满足不 了外来人才发展的需求，许多学有所成的人才只能望而止步。 另一方面，当地的教育水平低下，人才培养的数量满足不了当 地的发展要求，高质量的人才不肯屈身于乡村，希望在大城市 寻找优越的条件，导致乡村人才匮乏。2 .人才外流严重国家重视高校人才扎根于乡村发展，培养和磨炼一批国家 发展的后备人才队伍，鼓励高校毕业生以“三支一扶” “大学 生村官”“特岗教师”等形式参加乡村发展，并且提供了优厚 的待遇条件，在各地方政府的配合下，众多毕业生也积极响应, 每年有大量的人才进入乡村。但是当服务期满，由于生活需求、 个人家庭事业、职位晋升、收入水平等方面因素，大部分基层 大学生选择离开乡村，这就造成为人才的流失。一些单位为了 保住人才提供优厚的条件，最终仍不能留下这批优秀人才，乡 村只不过是这些大学生谋求更高发展的跳板，虽然乡村为每一 年培训大学生付出巨大的人力、物力，最终仍是面临人才外流 的局面。3 .人才教育缺失乡村振兴发展的人才资源主要是依靠当地年轻一代，这也 是受文化环境和生活条件的影响，他们能够扎根于本地发展， 了解当地的民风习俗以及社会实情，只有提高当地的教育水 平，增加高素质人才的数量，提高本地人发展家乡的意识和意 愿，重点扶持和鼓励本地人参与本地振兴发展，才能为乡村发 展提供坚实的人才基础。自国家实行九年义务教育以来，乡村 教育的普及度提高，基础教育有所发展，但是人才数量和质量 远远达不到水平，中等教育和高等教育人才仍存在巨大的缺 口，一方面是当地的基础教育硬件、师资力量得不到满足，无 法提高本地人的教育质量，另一方面是学习氛围差，不仅家庭 不重视，学生厌学弃学现象也相当严重。另外，经济发展水平 低也成为制约教育发展的重要因素。4 .人才管理欠缺乡村发展需要人才的支持，同时也要管理好人才。既要谋 求乡村发展，也要满足人才自身发展需求。乡村是一个相对落 后的地方，一些封闭观念仍然存在，官本位思想严重，在用人 制度和选拔人才标准上问题突出，排外、任人唯亲、晋升制度 不完善、人才绩效标准不统一，这一系列问题导致人才流失。三、建议1 .引进人才乡村振兴需要当地政府的参与和领导，政府要发挥带头作 用，创造有利的政策环境，改善当地发展条件，为人才引进奠 定基础的条件。一是要注重对乡村的谋篇布局，规划好发展的 区域，确定管理型、技术型的岗位，做好人才引进的标准，合 理配置人才岗位，充分调动人才队伍的工作积极性；二是要注 重当地的形象宣传，给外界提供一个求发展、能发展、发展好 的良好印象，发挥大学生资源的优势，与高校进行合作，为高 校人才到乡村发展提供政策上的支持，同时为引进人才做好充 分的资源储备。三是注重人才引进的条件，保障人才的基本生 活条件，解决他们的后顾之忧，稳定他们的心理预期。2 .保住人才一个地方的发展程度体现人才资源的丰富程度。乡村振兴 发展在引进人才的同时，要做好保住人才的措施，而一个人才 是否愿意继续留下，关键在于是否满足他们的需求。马斯洛需 求层次理论，人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求、 尊重需求和自我实现需求。作为一个社会人，对家庭、事业都 负有责任，而这正是乡村振兴发展过程中留住人才的关键。政 府应该大力支持人才队伍的建设，提供优惠政策，重点扶持， 另一方面，各事业单位要改善工作环境，创造条件，提高人才 队伍的工作积极性，量才适用，使工作能力和工作岗位相符， 使人才尽其所能，尽显其才，真正把保住人才作为重点工作来 抓，为乡村振兴发展做好人才后备。3 .培育人才经济发展程度决定教育水平高低，而教育的发展能促进经 济发展。乡村振兴要把教育事业放在突出位置，重视人才的培 养。一是重视学校水平的提升，完善学校基础条件，改进教师 教育方式，培养优秀人才，提高学生受教育的质量和数量。二 是各事业单位要注重年轻一辈的培养，老一辈要把实践经验和 技术能力传授给后辈，争取人才培养不断层、不断裂，保持人 才的稳定持续性，争取做到青出于蓝而胜于蓝。三是重点引进 先进的人才队伍，通过专门专业人才的知识经验的传授，弥补 教育资源的欠缺。只有多方面的培育人才队伍，才能为乡村战 略提供更多、更坚实可靠的人才力量。4 .管理人才一个良好的人才管理体制关乎到乡村振兴战略的发展水 平。把人才管理好、运用好不是简单罗列人才队伍的数量，它 是关乎人才的晋升机制、薪资制度、岗位配置等方方面面，既 要对人才给予合理的待遇，也要对不作为、不能干、做事慵懒 的人员给予一定惩罚，做到公平公义、公平竞争、任人唯贤、 任人为才。另一方面，人才管理需要合理的规章制度，合理处 理工作中出现的人才管理问题，同时也要完善制度，确保人才 队伍在乡村振兴发展中能够得到充分的发展，挖掘一批具有真 才实干的人才典型作为榜样带动各方面的工作力量，为乡村振 兴发展造势。参考文献:1习近平.决胜全面建成小康社会.夺取新时代中国特色 社会主义伟大胜利一一在中国共产党第十九次全国代表大会 上的报告M.北京：人民出版社，2017.2六合光.推进乡村振兴战略的关键点、发展路径与参与 主体J.石子河大学学报，2018.第三篇：乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议实施乡村振兴战略，让农业强起来、农村美起来、农民富 起来，关键在人。*市从优环境、聚人才、搭平台等方面着手, 凝聚人才资源，为乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保 障，加快了乡村振兴进程。但是在推动人才振兴的过程中还存 在一些问题亟须引起重视。一是基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的 支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足 够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱 农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件不 够优厚，城乡发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊, 对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。二是农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实 用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总