2022年六合区农机购置补贴绩效评价报告.docx

2022年六合区农机购置补贴绩效评价报告2021-2023年度农机购置补贴的系统、补贴范围、标准均有 所变更。为切实做好农机购置补贴实施管理工作，充分发挥财政 资金绩效，推动农业机械化向全程全面智能绿色转型升级，有效 支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收，促进现代农业 高质量发展，助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，根 据江苏省农业农村厅、江苏省财政厅关于印发2021-2023年 江苏省农机购置补贴实施意见的通知（苏农机2021） 13号） 要求，我区结合实际，不断创新工作思路和方法，有计划、有步 骤、有重点地扎实做好农机购置补贴政策实施工作，并取得了一 定成效。2022年系统已录入补贴机具849台，共需兑付农机补贴约 1559万元。当年实际中央财政下拨资金702万元，省级财政下 拨资金341万元，实际兑付876. 668万元（其中中央补贴资金702 万元，省级补贴资金174.668万元）。申请表数量719份，受益 户数474户，补贴机具数量849台（补助自走履带式谷物联合收 割机台41台，20马力及以上轮式拖拉机54台，动力喷雾机40 台，开沟机30台，埋茬起浆机3台，喷杆喷雾机30台，水稻插 秧机144台，田园管理机1台，旋耕机40台，秧盘播种设备5 台，增氧机30台）。截至2022年12月31日，尚有348台机具 共计664万元未兑付。2022年农机购置补贴工作有两大特点：一是农机购置补贴 资金缺口大；二是农机购置补贴电脑录入系统变化大。针对上述 情况，为确保我区农机购置补贴工作稳步实施，我们重点做好四 个方面工作：一、强化工作责任，落实应急预案根据江苏省农业农村厅、江苏省财政厅关于印发 <2021-2023年江苏省农机购置补贴实施意见的通知（苏农机 202113号）要求，区农业农村局成立了以分管领导为组长, 财政、农业农村等部门参加的区农机购置补贴工作领导小组。为 认真做好我区农机购置补贴政策实施工作，保质保量地完成省市 下达的目标工作任务，我局成立了以分管局长为组长，农业装备 科、农机总站相关人员具体负责的农机购置补贴政策实施工作小 组，深入了解各街镇对财政补贴机具的实际购买情况，掌握第一 手资料，并结合我区实际，制定了分街镇切块安排农机购置补贴 资金的工作方案，并制定了 “农机购置补贴专项应急预案”，明 确责任人，落实责任制，确保农机购置补贴政策落实落细，系统 录入审核规范，同时对当年购机不能及时兑付资金补贴做出解 释，尽最大可能不让矛盾激化。二、严格操作程序，规范审核监管为认真做好农机购置补贴政策实施工作，我们严格按照省市 农机主管部门的有关要求，按照“公开、公平、公正”原则，严 格操作程序，不强行向农民指定农机品牌和经销商，让农民自主 购机，并为他们提供技术和信息服务。一是街镇农业农村部门严 格操作程序。街镇农机购置补贴人员在办理购机补贴手续时，严 把资格审查关，根据补贴对象提交的补贴资金结算申请材料，当 面审查补贴申请人相关情况，讲解补贴政策内容，做好资格审查, 确保补贴对象不超范围录入农机购置补贴信息。街镇对农机购置 补贴对象提交的补贴资金结算申请材料逐项审核，具体负责人员 对照补贴机具的规格型号进行逐台核实，做到“见人、见机、见 票、见机具永久铭牌、见喷印监督标识”和“人机合影、签字确 认”，坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，填写财政补贴机具核 实情况表，并及时将已核实的购机信息在街镇和社区的公告栏 中进行公示，公示时间不少于5天，并公布政策咨询及投诉电话, 接受群众和社会监督；二是区农业农村部门认真做好已录入购机 信息审核和信息公开工作。区农业农村局每天由专人对街镇农机 购置补贴录入省农机购置补贴管理系统的购机信息进行审核，如 发现问题，及时反馈给街镇农机购置补贴操作人员，改正错误， 确保购机信息准确无误。同时在“六合区农机购置补贴信息公开 专栏”网站公布农机购置补贴政策文件、每半月补贴资金使用进 度及兑付情况等购机信息，并将相关信息第一时间反馈给经销商 或生产企业，确保农机购置补贴工作顺利实施。三、提供便民服务，加强跟踪管理为加强对财政补贴机具的跟踪管理和方便农民办理购机手 续，在农机购置补贴政策实施过程中，推行一站式办理制度，农 机管理、推广和监理部门密切配合，分工协作，推行联席办公制 度，实行一站式办理，方便购机农户，及时开展相关的技术、资 格培训和考试；对购买拖拉机、联合收割机的，实行注册、备案 和年检年审制度，区农业行政综合执法大队按相关规定进行登记 上牌、考试发证，对购买乘坐式插秧机的实行备案登记，人机合 影。同时，区农业行政综合执法大队结合送检下乡活动，对注册 和备案的补贴机具上门开展年检年审，检查机具的在位及完好情 况，注册备案和年检年审率均达100%；局农业装备科结合工作 职责，加强补贴机具的检查核实，对经销商资格条件、产品质量、 售后服务、供货等情况进行检查。对购机人进行电话核查和现场 检查，检查机具的购置及在位情况，全年共现场核查20余户， 核查机具45台，核查机具数量占补贴机具总数量的5%以上，核 查机具均在位且性能状态良好。四、规范档案管理，强化绩效考评为认真做好补贴机具的档案管理工作，要求各街镇做好对补 贴机具购置人员登记、补贴资金申请结算、补贴机具购置核实、 补贴机具购置人员公示等资料的收集、整理，明确专人具体负责, 及时报送区农业农村局。局农业装备科对街镇农机购置补贴报送 的补贴资金结算申请等资料审核后及时归档保存，并建立相应的 电子档案。同时，能按照上级主管部门要求，将购机进度、工作 小结和补贴机具的电子数据等按时上报。区农业农村局加强街镇 农机购置补贴绩效考评，严格按照农机购置补贴政策落实延伸 绩效管理指标体系对街镇进行绩效考评。南京市六合区农业农村局2023年1月12日